2025年，中國制造業(yè)高質量發(fā)展進入“強鏈補鏈”攻堅階段。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、科技部三部委聯(lián)合印發(fā)《關于加快培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的指導意見》(工信部聯(lián)規(guī)〔2025〕7號)，首次明確：“上規(guī)模”企業(yè)將成為“鏈主”培育計劃的核心遴選池，并設立“規(guī)模+創(chuàng)新+協(xié)同”三維達標體系。

　　這意味著，企業(yè)“上規(guī)模”不再只是統(tǒng)計口徑或獎補門檻，而是國家戰(zhàn)略資源配置的關鍵通行證——誰先達標“上規(guī)模”，誰就更有可能被納入國家級“鏈主”梯隊，獲得資金、政策、市場、標準制定等全方位賦能。

　　那么，究竟哪些“上規(guī)模”企業(yè)有資格入圍“鏈主”培育計劃?具體達標路徑是什么?地方政府如何配套?本文結合最新政策文件與地方實踐，為您系統(tǒng)拆解。

　　一、什么是“鏈主”企業(yè)?國家為何重點培育?

　　“鏈主”企業(yè)，是指在特定產(chǎn)業(yè)鏈中具備技術主導權、標準制定權、資源調配權和生態(tài)整合力的龍頭企業(yè)。它們不是“規(guī)模最大”的企業(yè)，而是“控制力最強、帶動性最廣、不可替代性最高”的企業(yè)。

　　國家推動“鏈主”培育，核心目標是：

　　• 打破“卡脖子”技術依賴

　　• 構建安全可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　• 提升中國制造業(yè)在全球價值鏈中的話語權

　　二、“上規(guī)模”是“鏈主”培育的第一道門檻 —— 但不是唯一標準

　　根據(jù)《指導意見》，申報“鏈主”培育計劃的企業(yè)，必須首先滿足“上規(guī)模”基礎條件：

　　• 制造業(yè)企業(yè)：年主營業(yè)務收入 ≥ 5億元(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可放寬至3億元);

　　• 生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)：年營收 ≥ 3億元，且服務制造業(yè)客戶占比超60%;

　　• 已入庫“規(guī)上企業(yè)”或“專精特新小巨人”，無重大失信或環(huán)保處罰記錄。

　　注意：僅“上規(guī)模”不夠!還需滿足“創(chuàng)新力”與“鏈動力”兩大進階指標。

　　三、“鏈主”達標三維體系：規(guī)模是基礎，創(chuàng)新是核心，協(xié)同是關鍵

　　國家構建“3+3+3”鏈主達標模型：

　　1. 第一維：規(guī)模實力(3項硬指標)

　　• 營收達標(如上);

　　• 主導產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率 ≥ 15% 或 全球排名前五;

　　• 近三年營收/利潤復合增長率 ≥ 15%。

　　2. 第二維：創(chuàng)新能力(3項核心技術指標)

　　• 研發(fā)投入占營收比重 ≥ 5%;

　　• 擁有發(fā)明專利 ≥ 10項，或牽頭制定國家/行業(yè)標準 ≥ 2項;

　　• 建有國家級企業(yè)技術中心、重點實驗室或制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　3. 第三維：鏈式協(xié)同(3項生態(tài)指標)

　　• 帶動上下游企業(yè) ≥ 20家，其中中小企業(yè) ≥ 10家;

　　• 建立供應鏈協(xié)同平臺或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體;

　　• 年度采購本地化率或國產(chǎn)化率 ≥ 60%。

　　四、地方政府“搶鏈主”大戰(zhàn)已打響 —— 配套政策真金白銀

　　為承接國家“鏈主”培育計劃，2025年第一季度，超20個省市出臺地方版“鏈主企業(yè)扶持政策”：

　　• 廣東：對新認定國家鏈主企業(yè)，給予最高3000萬元研發(fā)補助 + 用地指標優(yōu)先保障;

　　• 江蘇：設立“鏈主成長基金”，對達標企業(yè)最高直投1億元;

　　• 浙江：實施“鏈主+產(chǎn)業(yè)園”模式，配套專屬園區(qū)、人才公寓、審批綠色通道;

　　• 安徽：對鏈主企業(yè)采購本省中小企業(yè)產(chǎn)品，按采購額5%給予補貼(年度最高1000萬元);

　　• 山東：鏈主企業(yè)推薦的上下游“配套企業(yè)”，可優(yōu)先納入“專精特新”培育庫。

　　五、企業(yè)實操路徑圖：四步走，從“上規(guī)模”邁向“鏈主”

　　第一步：對照三維指標自評

　　• 使用工信部“鏈主企業(yè)自評系統(tǒng)”(2025年4月上線)進行預評分，查漏補缺。

　　第二步：補短板、強長板

　　• 若創(chuàng)新弱 → 加大研發(fā)投入，聯(lián)合高校共建實驗室;

　　• 若協(xié)同弱 → 發(fā)起成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建供應鏈平臺;

　　• 若市占率低 → 并購區(qū)域競品，拓展海外渠道。

　　第三步：主動申報+屬地對接

　　• 向市級工信部門提交《鏈主培育意向書》;

　　• 申請納入“地方鏈主儲備庫”，獲取前置輔導;

　　• 參與“鏈主企業(yè)能力提升研修班”(多地政府免費組織)。

　　第四步：政策疊加，紅利最大化

　　• 同步申報“單項冠軍”“專精特新小巨人”“制造業(yè)創(chuàng)新中心”等資質，形成政策包;

　　• 利用“鏈主”身份爭取國家級重大項目、標準制定席位、國際展會主賓資格。

　　六、專家提醒：三大“偽鏈主”陷阱要避開

　　1. “偽規(guī)模”陷阱：靠關聯(lián)交易或貿(mào)易沖量做大營收，無核心技術與生態(tài)控制力，政策審計將被剔除;

　　2. “偽協(xié)同”陷阱：僅簽訂框架協(xié)議未實際帶動中小企業(yè)，政府將核查供應鏈真實數(shù)據(jù);

　　3. “偽自主”陷阱：關鍵技術依賴進口、核心部件未國產(chǎn)化，不符合“安全可控”國家戰(zhàn)略導向。

　　【結語】

　　“上規(guī)模”是入場券，“鏈主”是指揮棒。2025年，國家不再只獎勵“大企業(yè)”，而是扶持“強企業(yè)”——強在技術、強在生態(tài)、強在不可替代性。對于有志于成為行業(yè)主導者的企業(yè)而言，現(xiàn)在就是布局“鏈主”路徑的最佳窗口期。
 

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