一、營收：從“硬門檻”到“成長性”——達標是基礎，持續(xù)性是關鍵

　　2000萬元主營業(yè)務收入，仍是工業(yè)類企業(yè)“上規(guī)模”的法定門檻(服務業(yè)為1000萬元)。但2025年政策顯著強化了對營收質量與增長韌性的考察：

　　• “一次性收入”不被采信：突擊銷售、關聯(lián)交易、資產(chǎn)處置收益等非經(jīng)常性收入，需單獨說明，不計入主營業(yè)務收入認定;

　　• “成長性”納入培育評估：對擬入庫企業(yè)，工信部門將參考近三年營收復合增長率，連續(xù)兩年下滑企業(yè)需提交專項說明;

　　• “數(shù)字化服務收入”認可擴容：制造業(yè)企業(yè)為客戶提供智能運維、遠程診斷、工業(yè)軟件訂閱等數(shù)字化增值服務收入，經(jīng)稅務憑證佐證后，可計入主營業(yè)務收入——這是2025年廣東的創(chuàng)新突破。

　　實務提示：企業(yè)應提前梳理收入結構，確保主營清晰、來源合規(guī)、趨勢向好，避免“踩線達標、次年滑坡”。

　　二、創(chuàng)新：從“可選項”到“必答題”——技術先進性成高質量升規(guī)“硬通貨”

　　2025年，“小升規(guī)”政策與“專精特新”梯度培育體系深度耦合，創(chuàng)新指標顯著前置化：

　　• 研發(fā)強度設“引導線”：雖未強制要求，但申報企業(yè)研發(fā)投入占營收比重≥3%的，將優(yōu)先進入“重點培育庫”，享一對一輔導;

　　• 發(fā)明專利與技術標準成“加分項”：擁有1件以上I類知識產(chǎn)權，或主導/參與制修訂國家、行業(yè)標準的企業(yè)，在地方配套獎勵中可上浮20%;

　　• “國產(chǎn)替代突破”首次納入評價視野：產(chǎn)品實現(xiàn)關鍵環(huán)節(jié)進口替代、并獲下游龍頭企業(yè)驗證的企業(yè)，在省級升規(guī)評審中予以重點標注。

　　實務提示：創(chuàng)新非“大企業(yè)專利”，中小微企業(yè)可通過產(chǎn)學研合作、專利許可、標準參編等方式積累創(chuàng)新實績，政策更看重“有效創(chuàng)新”而非“規(guī)模創(chuàng)新”。

　　三、合規(guī)：從“事后監(jiān)管”到“事前準入”——守住底線方能行穩(wěn)致遠

　　2025年最大變化在于：合規(guī)要求由“納統(tǒng)后監(jiān)管”前移至“申報資格審查”環(huán)節(jié)。以下任一情形將直接導致“一票否決”：

　　• 環(huán)保與安全“零容忍”：近3年存在重大及以上安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事件，或被生態(tài)環(huán)境部門列入“嚴重失信名單”;

　　• 統(tǒng)計誠信“一票否決”：曾有虛報、瞞報、拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)行為，或在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中被立案查處;

　　• 財稅社保“基礎合規(guī)”：未按規(guī)定進行納稅申報、社保全員參保率低于90%、存在惡意欠薪等行為，需完成整改滿6個月方可申報。

　　值得注意的是，廣州等地已試點“合規(guī)承諾+信用修復”機制——企業(yè)簽署《升規(guī)合規(guī)承諾書》后，對非主觀、輕微違規(guī)且已完成整改的，可納入觀察期培育，體現(xiàn)政策溫度與精準治理。
 

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