一、政策背景：為何“兩并一”?

　　2024年12月，廣東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)遴選管理辦法(2025年版)》(粵工信規(guī)〔2024〕6號(hào))，正式宣布將原“單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)”與“單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”兩大類別合并為統(tǒng)一的“廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”。這一調(diào)整并非簡(jiǎn)單的名稱變化，而是省里對(duì)接工信部2023年《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的關(guān)鍵動(dòng)作，旨在：

　　• 壓縮層級(jí)、減少企業(yè)重復(fù)申報(bào)成本;

　　• 聚焦“企業(yè)+產(chǎn)品”一體化評(píng)價(jià)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈控制力;

　　• 與國(guó)家梯度培育體系無縫銜接，為省級(jí)企業(yè)直通國(guó)家級(jí)打開通道。

　　二、新政核心變化：五大關(guān)鍵調(diào)整需重點(diǎn)關(guān)注

　　1. 取消“示范企業(yè)”與“產(chǎn)品”分類，實(shí)行統(tǒng)一認(rèn)定

　　• 原政策中，企業(yè)可選擇申報(bào)“示范企業(yè)”或“單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”，兩者在申報(bào)材料、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)上存在差異;

　　• 新政后，所有申報(bào)單位統(tǒng)一以“廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”名義申報(bào)，不再區(qū)分企業(yè)級(jí)或產(chǎn)品級(jí);

　　• 影響：企業(yè)需從“單一產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)”思維轉(zhuǎn)向“企業(yè)整體能力”構(gòu)建，突出系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2. 強(qiáng)化“主導(dǎo)產(chǎn)品”定義，明確細(xì)分市場(chǎng)邊界

　　雖取消產(chǎn)品類申報(bào)，但要求企業(yè)明確申報(bào)的“主導(dǎo)產(chǎn)品”(限1項(xiàng))，并提供：

　　• 產(chǎn)品所屬《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄》代碼;

　　• 全球/全國(guó)市場(chǎng)占有率證明(原則上不低于10%);

　　• 近三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)(年均不低于5%);

　　提示：企業(yè)需提前準(zhǔn)備第三方數(shù)據(jù)支撐，如行業(yè)協(xié)會(huì)證明、海關(guān)出口數(shù)據(jù)、審計(jì)報(bào)告等。

　　3. 新增“創(chuàng)新能力”權(quán)重，研發(fā)投入占比成硬指標(biāo)

　　• 新政明確：近3年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重不低于4%(高端裝備、新材料等領(lǐng)域建議達(dá)5%以上);

　　• 擁有與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效發(fā)明專利不少于5項(xiàng)(軟件類企業(yè)可放寬至軟件著作權(quán));

　　• 鼓勵(lì)參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，每主導(dǎo)1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)加5分。

　　4. 引入“產(chǎn)業(yè)鏈貢獻(xiàn)度”評(píng)價(jià)維度

　　新增“產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”評(píng)分項(xiàng)(占總分15%)，重點(diǎn)考察：

　　• 是否為“鏈主”企業(yè)配套;

　　• 是否突破“卡脖子”技術(shù);

　　• 是否在粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同中發(fā)揮關(guān)鍵作用;

　　利好：專精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)產(chǎn)替代領(lǐng)域企業(yè)將更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　5. 實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理+復(fù)核機(jī)制”，非終身制

　　• 單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定有效期為三年，期滿需重新申報(bào);

　　• 省工信廳將建立“黑名單”機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)造假、重大環(huán)保/安全事故企業(yè)取消資格并通報(bào);

　　• 鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，動(dòng)態(tài)更新主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)路線。

　　三、申報(bào)路徑重構(gòu)：企業(yè)如何精準(zhǔn)定位?

　　面對(duì)新政，企業(yè)不能再沿用“報(bào)一個(gè)產(chǎn)品就成冠軍”的舊思路，而應(yīng)從以下四方面重構(gòu)申報(bào)策略：

　　 1. 明確“主導(dǎo)產(chǎn)品”戰(zhàn)略定位

　　• 選擇具備高技術(shù)壁壘、高市場(chǎng)占有率、強(qiáng)成長(zhǎng)性的產(chǎn)品;

　　• 避免選擇處于紅海競(jìng)爭(zhēng)或技術(shù)迭代過快的品類;

　　• 建議結(jié)合《廣東省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜》中的“關(guān)鍵零部件/材料”目錄進(jìn)行匹配。

　　 2. 構(gòu)建“能力型”申報(bào)材料體系

　　材料重點(diǎn)從“產(chǎn)品介紹”轉(zhuǎn)向“企業(yè)能力展示”，包括：

　　• 技術(shù)研發(fā)體系(實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)學(xué)研合作);

　　• 質(zhì)量管理體系(ISO、CNAS認(rèn)證);

　　• 市場(chǎng)拓展能力(海外布局、客戶清單);

　　• 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同案例(與龍頭企業(yè)合作證明)。

　　 3. 提前布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)制定

　　• 建議在申報(bào)前12個(gè)月完成核心專利布局;

　　• 積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升行業(yè)話語權(quán);

　　• 可聯(lián)合高校、科研院所申報(bào)“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)項(xiàng)目”獲取加分。

　　 4. 借力地市配套政策，爭(zhēng)取資源支持

　　目前廣州、深圳、東莞、佛山等地已出臺(tái)單項(xiàng)冠軍專項(xiàng)扶持政策，例如：

　　• 廣州：對(duì)入選企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元;

　　• 深圳：優(yōu)先納入“專精特新產(chǎn)業(yè)園”入駐名單;

　　• 東莞：給予最高500萬元技改補(bǔ)貼;

　　• 建議：企業(yè)應(yīng)主動(dòng)對(duì)接屬地工信部門，爭(zhēng)取政策疊加支持。

　　四、材料清單五個(gè)易錯(cuò)點(diǎn)

　　1. 市場(chǎng)占有率證明

　　必須由國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)出具，2023年后出具的報(bào)告方為有效。

　　2. 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)勾稽

　　審計(jì)報(bào)告、納稅申報(bào)表、專賬研發(fā)費(fèi)用三者必須一致，差異率>3%會(huì)被退回。

　　3. 專利法律狀態(tài)

　　核心發(fā)明專利須處于“授權(quán)”狀態(tài)，處于“實(shí)審”或“年費(fèi)滯納”均視為無效。

　　4. 環(huán)保合規(guī)

　　近3年內(nèi)須無省級(jí)及以上環(huán)保、質(zhì)量、安全處罰記錄，信用廣東平臺(tái)截圖需彩色打印。

　　5. 命名規(guī)范

　　申報(bào)企業(yè)名稱、主營(yíng)產(chǎn)品名稱須與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)商標(biāo)、檢測(cè)報(bào)告完全一致，不可使用簡(jiǎn)稱。

　　五、獎(jiǎng)補(bǔ)與后續(xù)管理

　　1. 一次性獎(jiǎng)補(bǔ)

　　• 珠三角地區(qū)：120萬元;

　　• 粵東粵西粵北地區(qū)：150萬元;

　　• 獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接撥付至企業(yè)基本戶，2年內(nèi)須用于研發(fā)、技改或數(shù)字化升級(jí)，省工信廳將委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

　　2. 國(guó)家級(jí)直通

　　省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)可直接推薦參加下一年度國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍評(píng)審，無需地市初審。

　　3. 動(dòng)態(tài)復(fù)核

　　每3年復(fù)核一次，復(fù)核指標(biāo)與遴選指標(biāo)一致，未通過或逾期未提交復(fù)核材料的企業(yè)，取消稱號(hào)并收回牌匾。
 

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