高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定是衡量企業(yè)創(chuàng)新能力與發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)尺，也是企業(yè)獲取政策支持、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵途徑。根據(jù)《科技部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào))及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》，認(rèn)定過(guò)程設(shè)置了多項(xiàng)硬性門(mén)檻，企業(yè)需逐一突破才能順利通過(guò)。

　　一、注冊(cè)年限與經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)

　　企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，必須滿足注冊(cè)成立365個(gè)日歷天數(shù)以上的要求。這一規(guī)定旨在確保企業(yè)具備一定的經(jīng)營(yíng)周期，能夠形成穩(wěn)定的研發(fā)體系、業(yè)務(wù)模式和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。剛成立的企業(yè)因運(yùn)營(yíng)時(shí)間不足，缺乏足夠的研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等證明材料，通常難以達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)

　　企業(yè)需通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)主要產(chǎn)品(服務(wù))起核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)。根據(jù)政策，知識(shí)產(chǎn)權(quán)分為Ⅰ類(lèi)和Ⅱ類(lèi)：Ⅰ類(lèi)包括發(fā)明專(zhuān)利(含國(guó)防專(zhuān)利)、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán);Ⅱ類(lèi)包括實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)(不含商標(biāo))。

　　需特別注意，Ⅱ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中僅限使用一次;若知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人，僅能由一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用;且在認(rèn)定及資格存續(xù)期內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬需保持清晰。

　　三、技術(shù)領(lǐng)域的限定范圍

　　企業(yè)核心技術(shù)必須屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范疇，包括電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動(dòng)化八大領(lǐng)域。不在此范圍內(nèi)的技術(shù)，即便具備創(chuàng)新性，也無(wú)法滿足認(rèn)定要求。

　　企業(yè)需在技術(shù)研發(fā)初期就明確方向，確保核心技術(shù)與重點(diǎn)領(lǐng)域高度匹配，并能提供充分證據(jù)證明技術(shù)的核心支持作用。

　　四、科技人員的占比標(biāo)準(zhǔn)

　　企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員，占當(dāng)年職工總數(shù)的比例不得低于10%。這里的“科技人員”指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專(zhuān)門(mén)從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的人員，需累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上。

　　企業(yè)需建立規(guī)范的人員統(tǒng)計(jì)制度，明確科技人員的界定標(biāo)準(zhǔn)，確保人員結(jié)構(gòu)符合比例要求。

　　五、研發(fā)費(fèi)用的投入比例

　　近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例需符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

　　- 最近一年銷(xiāo)售收入<5000萬(wàn)元(含)：比例≥5%;

　　- 5000萬(wàn)元≤最近一年銷(xiāo)售收入<2億元(含)：比例≥4%;

　　- 最近一年銷(xiāo)售收入≥2億元：比例≥3%。

　　同時(shí)，中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用占總研發(fā)費(fèi)用的比例不得低于60%。企業(yè)需建立研發(fā)費(fèi)用專(zhuān)賬管理，確保費(fèi)用歸集準(zhǔn)確、憑證完整，且與研發(fā)項(xiàng)目直接相關(guān)。

　　六、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比

　　近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例需≥60%。“高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入”指企業(yè)通過(guò)研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，取得的產(chǎn)品(服務(wù))收入與技術(shù)性收入的總和，需提供核心技術(shù)支持的證明材料。

　　企業(yè)需清晰劃分收入類(lèi)型，確保高新技術(shù)相關(guān)收入核算準(zhǔn)確，避免與非高新技術(shù)收入混淆。

　　七、創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)

　　創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)滿分為100分，企業(yè)需達(dá)到70分(不含)以上。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：

　　- 知識(shí)產(chǎn)權(quán)(30分)：考量數(shù)量、質(zhì)量、獲取方式等;

　　- 科技成果轉(zhuǎn)化能力(30分)：依據(jù)轉(zhuǎn)化數(shù)量、轉(zhuǎn)化成效評(píng)分;

　　- 研究開(kāi)發(fā)組織管理水平(20分)：評(píng)估研發(fā)管理制度、研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置等;

　　- 企業(yè)成長(zhǎng)性(20分)：通過(guò)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率和凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率計(jì)算。

　　企業(yè)需針對(duì)性提升各維度表現(xiàn)，避免因單一指標(biāo)短板影響整體得分。
 

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