一、為何要改?現(xiàn)行成長(zhǎng)性指標(biāo)“失靈”倒逼改革

　　現(xiàn)行政策中，“企業(yè)成長(zhǎng)性”僅依據(jù)近一年凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率與銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率加權(quán)計(jì)算(滿(mǎn)分20分)，存在明顯局限：

　　• 短期波動(dòng)干擾大：受疫情、供應(yīng)鏈、大客戶(hù)訂單節(jié)奏影響，單年數(shù)據(jù)易失真，“高增長(zhǎng)”可能僅是偶然;

　　• 規(guī)模偏見(jiàn)明顯：初創(chuàng)小微企業(yè)基數(shù)小，易獲高分;而中型骨干企業(yè)因體量大、增速自然放緩，反被低估;

　　• 質(zhì)量維度缺失：只看“快不快”，不問(wèn)“穩(wěn)不穩(wěn)”“好不好”，與專(zhuān)精特新“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”的本質(zhì)要求脫節(jié)。

　　據(jù)2025年廣東高企評(píng)審內(nèi)部通報(bào)，近七成未通過(guò)企業(yè)“成長(zhǎng)性得分低于10分”成為拉低總分的關(guān)鍵短板之一，但其中不乏技術(shù)扎實(shí)、市場(chǎng)穩(wěn)健的細(xì)分領(lǐng)域龍頭。政策亟待更科學(xué)、更包容的評(píng)價(jià)標(biāo)尺。

　　二、“動(dòng)態(tài)成長(zhǎng)性”怎么評(píng)?三大核心轉(zhuǎn)向浮出水面

　　結(jié)合工信部政策吹風(fēng)會(huì)內(nèi)容及廣東省“制造業(yè)當(dāng)家”行動(dòng)方案精神，2026年擬推的“成長(zhǎng)性動(dòng)態(tài)評(píng)分”預(yù)計(jì)聚焦以下維度(非官方最終細(xì)則，屬前瞻性研判)：

　　1. 周期延長(zhǎng)：從“1年”到“3年”

　　不再僅看最近一年數(shù)據(jù)，而是考察企業(yè)近三年?duì)I業(yè)收入、研發(fā)強(qiáng)度、專(zhuān)利產(chǎn)出的復(fù)合增長(zhǎng)率與趨勢(shì)穩(wěn)定性，識(shí)別“持續(xù)向好型”而非“脈沖式爆發(fā)型”企業(yè)。

　　2. 結(jié)構(gòu)優(yōu)化：從“唯營(yíng)收”到“多維聯(lián)動(dòng)”

　　引入“成長(zhǎng)質(zhì)量系數(shù)”，將以下指標(biāo)納入加權(quán)：

　　• 研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)收比重的持續(xù)提升率(非絕對(duì)值);

　　• 高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)(如發(fā)明專(zhuān)利、PCT)年均增量;

　　• 專(zhuān)精特新等資質(zhì)獲取進(jìn)度(如：創(chuàng)新型中小企業(yè)→省專(zhuān)精特新→國(guó)家級(jí)小巨人梯度晉升);

　　• 客戶(hù)集中度下降、海外市場(chǎng)拓展等抗風(fēng)險(xiǎn)能力指標(biāo)。

　　3. 動(dòng)態(tài)預(yù)警：設(shè)置“異常波動(dòng)校驗(yàn)”

　　若某一年度營(yíng)收增速突增/驟降超50%，系統(tǒng)將自動(dòng)觸發(fā)“合理性說(shuō)明”要求，企業(yè)需提供重大合同、并購(gòu)、剝離等佐證材料，防止數(shù)據(jù)操縱。

　　三、專(zhuān)精特新企業(yè)：如何把資質(zhì)轉(zhuǎn)化為“高企認(rèn)定加速度”?

　　對(duì)已獲評(píng)“專(zhuān)精特新”的企業(yè)，此次改革無(wú)疑是重大利好。但資質(zhì)≠自動(dòng)加分，關(guān)鍵在“證據(jù)鏈閉環(huán)”。建議：

　　• 強(qiáng)化數(shù)據(jù)留痕：建立“專(zhuān)精特新能力-高企成長(zhǎng)性”對(duì)應(yīng)臺(tái)賬

　　如：將“專(zhuān)業(yè)化”體現(xiàn)為細(xì)分市場(chǎng)占有率證明;“精細(xì)化”對(duì)應(yīng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證與良品率提升數(shù)據(jù);“特色化”關(guān)聯(lián)首臺(tái)套/首批次應(yīng)用合同;“新穎化”錨定發(fā)明專(zhuān)利與新產(chǎn)品收入占比。

　　• 主動(dòng)申報(bào)進(jìn)階資質(zhì)：2025年是“窗口期”

　　廣東對(duì)2024年新認(rèn)定的第六批國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，同步將其作為高企認(rèn)定“研發(fā)組織管理水平”“科技成果轉(zhuǎn)化”的強(qiáng)有力佐證。未申報(bào)省級(jí)專(zhuān)精特新的企業(yè)，務(wù)必在2025年底前完成布局。

　　• 善用政策協(xié)同機(jī)制：廣東多地已打通“專(zhuān)精特新—高企—企業(yè)技術(shù)中心”申報(bào)通道

　　例如，東莞、佛山等地明確：擁有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心的專(zhuān)精特新企業(yè)，在高企評(píng)審中可獲“研發(fā)體系健全”事實(shí)推定，大幅降低材料準(zhǔn)備難度。
 

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