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2026高企新政前瞻:綠色低碳、人工智能、生物醫(yī)藥領域或設“分類評審通道”

2026-01-07 14:36

  一、政策動因:從“數量增長”到“質量引領”的戰(zhàn)略轉向

  過去數年,廣東高企數量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,總數持續(xù)領跑全國。然而,“大而不強、全而不精”的隱憂也逐漸浮現(xiàn)。傳統(tǒng)“一刀切”的評審模式,難以充分衡量處于不同發(fā)展階段、不同技術賽道企業(yè)的獨特價值與貢獻。

  設立“分類評審通道”的核心動因,在于實現(xiàn)三大戰(zhàn)略目標的精準對齊:

  1. 與國家戰(zhàn)略需求對齊:綠色低碳是“雙碳”國策的核心,人工智能是贏得全球科技競爭的關鍵,生物醫(yī)藥關乎人民生命健康與安全。高企政策必須優(yōu)先識別和激勵這些賽道的“先鋒部隊”。

  2. 與廣東產業(yè)優(yōu)勢再造對齊:廣東正全力打造新能源、半導體與集成電路、高端裝備制造、生物醫(yī)藥與健康等萬億級戰(zhàn)略性產業(yè)集群。通過分類評審,可以更有效地將創(chuàng)新資源導引至這些支柱產業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和創(chuàng)新前沿。

  3. 與企業(yè)發(fā)展規(guī)律對齊:上述前沿領域的研發(fā)周期長、投入巨大、技術路徑獨特。用傳統(tǒng)的、偏向于成熟制造業(yè)的評審尺度(如過于強調近三年成果轉化數量)來衡量它們,可能造成“誤傷”。分類評審旨在建立更符合其成長邏輯的評價體系。

2026高企新政前瞻:綠色低碳、人工智能、生物醫(yī)藥領域或設“分類評審通道”

  二、前瞻解析:“分類評審通道”可能帶來的三大變革

  若“分類評審通道”落地,它絕非簡單的“加分項”,而可能是一場從“評價指標”到“評審專家”再到“扶持導向”的系統(tǒng)性變革。

  變革一:評審指標的“領域定制化”

  • 綠色低碳領域:評審重點可能從泛化的“知識產權數量”,轉向核心節(jié)能減排技術的專利質量、碳足跡核算與管理能力、產品或工藝的碳減排量化效益。企業(yè)參與制定國際、國家或行業(yè)綠色標準的權重將顯著提高。

  • 人工智能領域:將更加注重底層算法與框架的創(chuàng)新性、高質量訓練數據集的構建能力、在關鍵場景(如智能制造、自動駕駛)的落地應用深度與安全性評估,而非僅僅考察軟件著作權數量。

  • 生物醫(yī)藥領域:對臨床試驗批件、醫(yī)療器械注冊證、新藥研發(fā)管線的重視程度,可能超過對一般實用新型專利的考核。研發(fā)過程的合規(guī)性與倫理審查記錄將成為重要參考。

  變革二:評審專家的“垂直專業(yè)化”

  屆時,評審專家?guī)鞂醇毞诸I域進行精細化分組。一個AI大模型企業(yè)的材料,將由深耕人工智能算法、算力、數據應用的專家組評審;一家細胞治療企業(yè)的材料,將由熟悉藥品監(jiān)管科學、臨床研究的專家組把關。這將極大提升評審的專業(yè)性、公平性和前瞻性。

  變革三:扶持資源的“精準滴灌化”

  “分類評審”的后端,必然鏈接“分類扶持”。通過該通道認定的企業(yè),將更容易被納入對應領域的 “頂尖領航企業(yè)培育庫” ,有望在以下幾個方面獲得定向支持:

  • 科研項目:優(yōu)先獲得該領域省級重大科技專項的“揭榜掛帥”資格。

  • 平臺建設:支持牽頭或參與建設省級重點實驗室、產業(yè)創(chuàng)新中心等。

  • 要素保障:在高端人才引進、創(chuàng)新用地、數據要素獲取等方面獲得針對性保障。

  三、企業(yè)應對:從“符合標準”到“定義賽道”

  面對這一可能到來的深刻變革,相關領域的企業(yè)必須立即行動,從被動適應轉向主動布局。

  1. 戰(zhàn)略自檢,明確“技術標簽”:企業(yè)需重新梳理自身核心技術,明確其在三大領域中的精準定位。例如,一家為工廠提供能耗優(yōu)化解決方案的企業(yè),應系統(tǒng)性地將技術歸集于“綠色低碳”下的“工業(yè)節(jié)能”子領域,并圍繞此構建所有證明材料。

  2. 體系重構,積累“領域證據”:對照上述領域可能的定制化指標,提前構建獨特的證據體系。例如,AI企業(yè)應有意識地積累算法在 benchmark(基準測試)中的性能報告、典型客戶的聯(lián)合應用案例證明;生物醫(yī)藥企業(yè)則需系統(tǒng)化管理從研發(fā)到注冊的全流程合規(guī)文檔。

  3. 生態(tài)鏈接,融入“產業(yè)族群”:積極參與省級以上產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體,與產業(yè)鏈龍頭、高校院所建立緊密合作。這不僅能證明企業(yè)的技術產業(yè)價值,也是在未來的專業(yè)化評審中,提升行業(yè)認知度和信譽度的有效途徑。
 

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