中山市加快科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質量發(fā)展十條

為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設的重大歷史機遇，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐引領作用，加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和創(chuàng)新成果轉化基地建設，推動全市經(jīng)濟高質量發(fā)展，特制定本政策措施。

一、實施產(chǎn)業(yè)能級提升工程

（一）加快發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。實施“揭榜掛帥”組織模式，支持新一代電子信息、高端裝備制造、智能家電、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)開展“卡脖子”核心技術攻關，培育新能源、光電光學、半導體與集成電路、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)突破引領未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。單個項目最高資助1000萬元。

（二）推進國家高新技術企業(yè)提質增量。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，根據(jù)稅務部門研發(fā)費稅前加計扣除額再按最高3%比例給予企業(yè)研發(fā)費后補助，每年最高補助1000萬元。對初次通過認定的高新技術企業(yè)，規(guī)上企業(yè)補助20萬元，規(guī)下企業(yè)補助10萬元；對重新通過認定的，規(guī)上企業(yè)補助10萬元，規(guī)下企業(yè)補助5萬元。

（三）打造創(chuàng)新標桿企業(yè)和千億領軍企業(yè)。支持市級創(chuàng)新標桿企業(yè)開展核心關鍵技術攻關懸賞，按企業(yè)投入50%比例擇優(yōu)資助，最高資助100萬元。重點支持創(chuàng)新標桿企業(yè)研發(fā)投入，根據(jù)稅務部門研發(fā)費稅前加計扣除額再按最高6%比例給予補助，每年最高補助1000萬元。支持領軍企業(yè)建設研發(fā)平臺和開展技術攻關，實現(xiàn)千億產(chǎn)值，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)值、研發(fā)投入增長情況給予研發(fā)補助，每年最高補助5000萬元。

二、實施創(chuàng)新平臺提質工程

（四）支持區(qū)域創(chuàng)新載體建設。支持火炬開發(fā)區(qū)開展國家高新區(qū)省綜合改革示范區(qū)試點建設，打造為全市創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)和高質量發(fā)展先行區(qū)，試點創(chuàng)建成功后資助500萬元。支持鎮(zhèn)街申報國家級、省級高新區(qū)認定，認定成功后分別資助1000萬元、500萬元。

（五）支持高端創(chuàng)新平臺建設。對獲科技部批準的國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等國家級創(chuàng)新平臺，最高資助1000萬元。對各類省級重點科技創(chuàng)新平臺獲得的省支持建設經(jīng)費，按省級支持經(jīng)費給予1:1配套，每年最高資助1000萬元。鼓勵各鎮(zhèn)街自主建設產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，鼓勵本地領軍企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合上下游、高?？蒲性核⑸鐣Y本等共同組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。

三、實施創(chuàng)新人才集聚工程

（六）大力引進高層次創(chuàng)新科研團隊。創(chuàng)新“科學家+工程專家+研發(fā)團隊”組織模式，積極對接國家、省重大人才工程，進一步吸引海內(nèi)外高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引進培育一批高層次創(chuàng)新科研團隊，對基礎研究類團隊項目最高資助500萬元，對產(chǎn)業(yè)化類團隊項目最高資助2000萬元，對投融資類團隊項目最高資助3000萬元。

（七）加快推進科技創(chuàng)新人才集聚。支持科技創(chuàng)新領軍人才在我市重點產(chǎn)業(yè)前沿細分領域開展探索性基礎研究和應用型成果轉化等科研學術研討活動，單個項目資助最高不超過100萬元。探索實施科技創(chuàng)新領域香山特聘人才工作，在聘期內(nèi)分檔次對特聘人才予以資助。

四、實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程

（八）促進科技金融深度融合。提高科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新水平，促進科技項目與金融機構精準對接。鼓勵企業(yè)通過銀行貸款等融資方式，實施技術攻關、科技成果轉化或科技成果產(chǎn)業(yè)化項目，根據(jù)項目進度、融資進度、融資額度等實施情況，按一定比例給予融資補助，單個項目最高補助500萬元。

（九）加快推進科技成果轉移轉化。培育和壯大科技服務市場主體，對獲得科技部認定的國家技術轉移示范機構稱號的，一次性資助50萬元。支持高校、科研院所和企業(yè)積極開展技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢和技術服務等，促進科技成果轉化，按照技術合同履約額不超過5%比例予以補助，每年最高補助200萬元。支持鎮(zhèn)街結合產(chǎn)業(yè)特色，建設產(chǎn)業(yè)協(xié)同孵化中心、異地孵化器或加速器，加快構建“廣深港澳研發(fā)+中山孵化產(chǎn)業(yè)化”區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，每年最高補助200萬元。

（十）全面提升科技服務效能。深化科技領域“放管服”改革，全面梳理優(yōu)化現(xiàn)行科技創(chuàng)新政策，試點開展相關科技經(jīng)費后補助項目“免申即享”。優(yōu)化科研項目驗收流程，積極推行委托驗收，提高項目驗收質量和效率。探索建立創(chuàng)新績效定期監(jiān)測評價與重大科技政策實施績效評估制度，全面提升財政科技經(jīng)費使用成效。

本文件自印發(fā)之日起實施，試行一年。此前有關規(guī)定與本文件不一致的，按本文件執(zhí)行；支持內(nèi)容無相關文件規(guī)定的，另行制訂實施細則。鼓勵有條件的鎮(zhèn)街結合實際情況出臺配套政策，推動科技創(chuàng)新助力中山經(jīng)濟高質量發(fā)展。