新會區(qū)推進科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展辦法

（簡稱“科創(chuàng)十條”）

第一條為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新推動新會區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、《江門市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展工作措施的通知》（江府〔2019〕24號）、《江門市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市實施方案（2021-2023年）》（江府辦〔2021〕17號）等文件精神，結(jié)合新會區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法扶持對象為稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在新會區(qū)范圍內(nèi)，且有獨立法人資格、實行獨立核算，有健全的財務(wù)制度，且承諾獲得本辦法扶持資金之年起5年內(nèi)注冊地不遷離新會區(qū)、不改變在新會區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本、沒有納入失信名單的企業(yè)或機構(gòu)；江門市內(nèi)從事或服務(wù)我區(qū)科技創(chuàng)新工作的企業(yè)或機構(gòu)。

第三條  推動創(chuàng)新載體建設(shè)

（一）打造高水平開放型創(chuàng)新城市。大力支持市政府與知名高校、科研院所共建的實驗室、研究院、創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新平臺落戶新會區(qū)，對為上述科創(chuàng)平臺開展正常運營提供辦公、科研、住宿等場地的相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位或服務(wù)機構(gòu)給予相應(yīng)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合場地提供數(shù)量、優(yōu)惠力度、使用成本等因素進行綜合核定，單個機構(gòu)每年最高補貼5000萬元。對進駐上述科創(chuàng)平臺的企業(yè)機構(gòu)，每家給予為期兩年、每年最高200萬元的租金補助。圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，推動新會科創(chuàng)集聚地提質(zhì)升級，鼓勵有關(guān)單位和平臺打造科創(chuàng)示范工程，對經(jīng)認(rèn)定的項目給予單項最高300萬元補助。

（二）推進高水平科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。打造支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的多層次技術(shù)創(chuàng)新體系，對通過國家級認(rèn)定（或立項）的重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)、離岸研發(fā)機構(gòu)，一次性分別給予500萬元、500萬元、300萬元、300萬元建設(shè)經(jīng)費補助；對通過省級認(rèn)定（或立項）的重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心、離岸研發(fā)機構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、院士工作站，一次性分別給予200萬元、200萬元、200萬元、100萬元、50萬元、50萬元建設(shè)經(jīng)費補助；對通過市級認(rèn)定的新型研發(fā)機構(gòu)、院士工作站、科技特派員工作站、工程技術(shù)研究中心，一次性分別給予20萬元、20萬元、15萬元、10萬元的建設(shè)經(jīng)費補助。

（三）加強孵化育成體系建設(shè)。為各類科技企業(yè)、科創(chuàng)人才打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，引導(dǎo)社會資源和市場資本參與，支持高校、科研院所、企業(yè)合作共建，探索孵化器建設(shè)經(jīng)營新模式，鼓勵與港澳合作建設(shè)雙向孵化創(chuàng)新載體。對新認(rèn)定為國家級、省級或粵港澳科技孵化載體一次性給予最高100萬元獎勵。鼓勵孵化載體提升運營績效，根據(jù)廣東省科學(xué)技術(shù)廳提供的孵化器、眾創(chuàng)空間運營評價結(jié)果，分檔次給予運營主體最高30萬元獎勵。成功孵化出高新技術(shù)企業(yè)的孵化載體，最高給予50萬元獎勵。

第四條  支持科技成果轉(zhuǎn)化

（四）實施專利增量提質(zhì)工程。對新認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范單位的，每家獎勵20萬元；對新認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢單位、廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范單位的，每家獎勵10萬元。對國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)，每宗資助1500元；對PCT專利進入國家階段授權(quán)的單位，每宗資助1萬元，對獲得授權(quán)的個人每宗資助3000元。

（五）鼓勵開展技術(shù)交易。支持企業(yè)購買先進技術(shù)，促進科技成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，對企業(yè)與高校、科研機構(gòu)等開展的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動，完成技術(shù)合同登記且技術(shù)交易年度總額在10萬元以上的，按照實際發(fā)生技術(shù)交易額的10%給予技術(shù)成果買方企業(yè)補助，每家企業(yè)年度補助總額最高50萬元。

第五條  增強創(chuàng)新發(fā)展動力

（六）促進創(chuàng)新主體提質(zhì)增量。培育一批競爭能力強、成長性好、具有一定創(chuàng)新能力的專精特新企業(yè)、國家“小巨人”企業(yè)，加快高新技術(shù)企業(yè)培育和創(chuàng)新體系建設(shè)。對入庫區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)培育提質(zhì)計劃,并于當(dāng)年獲推薦申報高企的企業(yè)給予5萬元補助；對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，最高給予10萬元獎勵；對重新通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，納入規(guī)模以上統(tǒng)計的最高給予10萬元獎勵，未納入的最高給予5萬元獎勵。對原注冊地址在江門市以外地區(qū)、營業(yè)收入達2000萬元以上的高新技術(shù)企業(yè)，注冊地址及實際生產(chǎn)辦公地址均于當(dāng)年整體搬遷至我區(qū)，一次性給予50萬元補助。對獲國家級專精特新“小巨人”認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予50萬元獎勵；對獲省級“專精特新”認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予20萬元獎勵。

（七）支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞新會產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵企事業(yè)單位在高端裝備制造、生物醫(yī)藥與健康、新材料等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┛萍佳邪l(fā)項目，承擔(dān)單位通過國家、省科技部門立項并獲資金扶持的項目，分別按國家1:1、省1:0.7配套補助資金，單項最高補助分別為200萬元、100萬元。對獲得國家科學(xué)技術(shù)進步獎前三等次的第一完成單位按1:1的比例予以配套支持，最高給予900萬元獎勵；獲得省級科學(xué)技術(shù)進步獎前三等次的第一完成單位按1:1的比例予以配套支持，最高給予200萬元獎勵。

（八）促進科技金融深度融合。支持科技型中小企業(yè)利用信用或知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押向科技支行貸款用于研發(fā)投入、技術(shù)改進或擴大生產(chǎn)，按貸款額（按年度計算）的1.5%給予一次性貼息，單筆貸款貼息時間最長1年（不足1年按實際周期計算），每家企業(yè)每年只享受一筆貸款貼息（一份貸款合同，已享受市級科技金融扶持資金貸款貼息的項目不重復(fù)補助），最高20萬元。

第六條  優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

（九）營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，舉辦新會區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。經(jīng)區(qū)賽培育的優(yōu)勝項目入圍中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽并獲前三等次的企業(yè)分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵；對入圍省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并獲前三等次的企業(yè)分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。對在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽省級賽事（含港澳臺賽）中獲獎項目在我區(qū)落戶的，最高給予30萬元補助。

（十）加大科學(xué)技術(shù)普及力度。調(diào)動社會力量開展科普工作，加強科普陣地建設(shè)，支持符合條件的企事業(yè)單位及機構(gòu)申報國家、省、市科普教育基地，通過認(rèn)定的分別給予20萬元、10萬元、5萬元建設(shè)經(jīng)費補助，獲國家、省、市評為十佳或優(yōu)秀科普教育基地的給予20萬元、10萬元、5萬元補助。支持符合條件的機構(gòu)在我區(qū)舉辦行業(yè)內(nèi)具影響力的學(xué)術(shù)會議、科技創(chuàng)新展會等科技合作交流活動，按核定發(fā)生費用給予最高100萬元補助。

第七條本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合江門市、新會區(qū)相關(guān)政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)內(nèi)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。

第八條本辦法資金由區(qū)本級、鎮(zhèn)（街、區(qū)）按現(xiàn)行鎮(zhèn)級財政體制支出比例分擔(dān)，鎮(zhèn)（街、區(qū)）級負(fù)擔(dān)部分由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）財政上繳區(qū)本級財政，由組織申報部門統(tǒng)一兌付。扶持資金的申報流程按照當(dāng)年申報通知執(zhí)行，具體實施細則由區(qū)科工商務(wù)局和區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)職能范圍制定。

第九條申領(lǐng)資金的單位，應(yīng)對提交材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)，有弄虛作假、騙取財政資金或不履行承諾，將追回資金，并追究相應(yīng)法律責(zé)任；享受扶持政策的單位，自獲得本辦法扶持資金之年起5年內(nèi)遷出新會區(qū)的，需全額退回所獲扶持資金。

第十條本辦法自印發(fā)之日起生效，有效期三年，扶持獎勵項目發(fā)生時間自2021年12月起，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法措施執(zhí)行。如遇國家或上級政策調(diào)整，則以新的政策為準(zhǔn)。本辦法由新會區(qū)科工商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。