揭陽(yáng)市榕城區(qū)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)科技創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的若干政策措施

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)好《揭陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)揭陽(yáng)市促進(jìn)工業(yè)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)若干措施的通知》（揭府〔2021〕32號(hào)）、《揭陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)揭陽(yáng)市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+1+12”政策體系文件的通知》（揭府規(guī)〔2020〕3號(hào)）、《揭陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)揭陽(yáng)市進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（揭府〔2019〕40號(hào)）和《揭陽(yáng)市榕城區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于扶持企業(yè)上市發(fā)展的若干政策措施的通知》（揭榕府〔2018〕21號(hào)）文件精神，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，努力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定以下措施。

一、支持科技企業(yè)孵化育成體系建設(shè)。運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；挖掘科技創(chuàng)新型中小企業(yè)，構(gòu)建以企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新與成長(zhǎng)能力為主線的“科技型中小企業(yè)→高企培育企業(yè)→高新技術(shù)企業(yè)→創(chuàng)新型企業(yè)”孵化育成體系，培育創(chuàng)新型核心龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)符合條件的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)或科技咨詢?nèi)藛T參與到科技企業(yè)孵化育成工作中來(lái)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的“四上企業(yè)”（規(guī)上工業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、限上貿(mào)易業(yè)和資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)）一次性獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元，非“四上企業(yè)”一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；對(duì)重新認(rèn)定的“四上企業(yè)”一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，非“四上企業(yè)”一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。（牽頭單位：區(qū)科技局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鎮(zhèn)〈街道〉人民政府〈辦事處〉）

二、引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。推動(dòng)企業(yè)向?qū)I(yè)化、特色化、精細(xì)化和新穎化方向發(fā)展，支持我區(qū)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定國(guó)家級(jí)“小巨人”專精特新企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)。加大對(duì)現(xiàn)有專精特新企業(yè)群體的用地、融資、政策扶持等方面的支持力度，引導(dǎo)專精特新企業(yè)深耕細(xì)分市場(chǎng)，提升關(guān)鍵技術(shù)水平，提高創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)，解決行業(yè)“卡脖子”難題，加快形成一批具有自主創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高精尖代表性企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)信息化和商務(wù)局，責(zé)任單位：區(qū)科技局、財(cái)政局、各鎮(zhèn)〈街道〉人民政府〈辦事處〉）

三、加強(qiáng)區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新工作。依托市融合對(duì)接粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，協(xié)同開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)取省、市財(cái)政資金支持和獎(jiǎng)補(bǔ)；支持我區(qū)企業(yè)與港澳及世界知名高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)共建科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)，促使重大科技成果落地轉(zhuǎn)化；大力扶持科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)展眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)咖啡等新型孵化模式，對(duì)在孵企業(yè)達(dá)到20家以上且獲國(guó)家、省文件認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間），一次性給予20萬(wàn)元后補(bǔ)助資金。支持在我區(qū)建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，基地可按省要求認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)在榕城區(qū)設(shè)立分校、分院或分支機(jī)構(gòu)的高校、科研機(jī)構(gòu)、高水平醫(yī)院、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在規(guī)劃用地等方面優(yōu)先予以保障。對(duì)整體搬遷至榕城區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，執(zhí)行國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。（牽頭單位：區(qū)科技局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、財(cái)政局、稅務(wù)局、自然資源分局，各鎮(zhèn)〈街道〉人民政府〈辦事處〉）

四、推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)新人才高地建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化區(qū)重大人才工程，加強(qiáng)區(qū)重大人才工程與重大科技計(jì)劃、各級(jí)人才計(jì)劃銜接協(xié)同；對(duì)于引進(jìn)人才與本土人才，一視同仁。優(yōu)先解決高層次人才出入境與居住、配偶安置、子女教育、落戶、住房、醫(yī)療、金融服務(wù)等問(wèn)題，吸引更多優(yōu)秀人才來(lái)榕城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)家在科技創(chuàng)新中的重要作用，落實(shí)省有關(guān)企業(yè)家職稱評(píng)審直通車制度，鼓勵(lì)科技型企業(yè)家直接申報(bào)高級(jí)（含正高級(jí)）專業(yè)技術(shù)職稱。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局，責(zé)任單位：區(qū)委組織部，區(qū)發(fā)展改革局、教育局、科技局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局、自然資源分局、醫(yī)保局、金融辦、科協(xié)，各鎮(zhèn)〈街道〉人民政府〈辦事處〉）

五、培育規(guī)模上企業(yè)隊(duì)伍，壯大科研市場(chǎng)載體力量。建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展，培育更多科研創(chuàng)新的生力軍。落實(shí)省級(jí)促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)年度新上規(guī)的工業(yè)企業(yè)以及年度新上規(guī)且在第二年度實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)超過(guò)10%的工業(yè)企業(yè)給予普惠性獎(jiǎng)勵(lì)，從省級(jí)專項(xiàng)資金中安排每家企業(yè)不超過(guò)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)財(cái)政給予不超過(guò)20萬(wàn)元的疊加獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)信息化和商務(wù)局，責(zé)任單位：區(qū)科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局、各鎮(zhèn)〈街道〉人民政府〈辦事處〉）

六、加大企業(yè)創(chuàng)新普惠性支持。落實(shí)企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助政策，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，持續(xù)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。經(jīng)認(rèn)定為省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心及企業(yè)技術(shù)中心的,一次性給予5萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，經(jīng)認(rèn)定為市級(jí)工程技術(shù)研究中心及企業(yè)技術(shù)中心的,一次性給予2萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的,分別給予40萬(wàn)元、10萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)（企業(yè)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的,分別給予60萬(wàn)元、25萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。經(jīng)省認(rèn)定的博士（后）工作站（企業(yè)），給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。（牽頭單位：區(qū)科技局，責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)信息化和商務(wù)局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、各鎮(zhèn)〈街道〉人民政府〈辦事處〉）

七、支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。

（一）推進(jìn)省級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新和升級(jí)換代，引進(jìn)和購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備（含配套軟件，包括與項(xiàng)目設(shè)備配套的CAD、CAE等工業(yè)軟件）。大力發(fā)展智能制造裝備，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)條件，推動(dòng)生產(chǎn)裝備數(shù)字化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率。對(duì)符合省級(jí)專項(xiàng)資金申報(bào)條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目，由省級(jí)專項(xiàng)資金按不超過(guò)設(shè)備購(gòu)置額的30%進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)。按企業(yè)申報(bào)省級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目核定設(shè)備購(gòu)置金額的10%給予一次性疊加補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過(guò)100萬(wàn)元（含區(qū)級(jí)配套資金支持），疊加獎(jiǎng)補(bǔ)資金按1:1的比例由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。

（二）支持市級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)針對(duì)揭陽(yáng)市“8+3”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群關(guān)聯(lián)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，對(duì)未獲得省、市專項(xiàng)資金支持，固定資產(chǎn)投資額在500萬(wàn)元以上，且符合條件的設(shè)備購(gòu)置金額不低于200萬(wàn)元的項(xiàng)目，按不超過(guò)設(shè)備購(gòu)置金額的25%進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金按1:1的比例由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。

（三）實(shí)施技術(shù)改造產(chǎn)能提升獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)勵(lì)提質(zhì)增效，樹立企業(yè)技術(shù)改造典型，示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同發(fā)展。對(duì)獲省、市技術(shù)改造設(shè)備事后獎(jiǎng)勵(lì)支持的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，且項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)年度起連續(xù)2個(gè)年度工業(yè)總產(chǎn)值年均增速超10%的，按企業(yè)申報(bào)省、市技術(shù)改造項(xiàng)目核定設(shè)備購(gòu)置金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元（含區(qū)級(jí)配套資金支持），獎(jiǎng)勵(lì)資金按1:1的比例由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。

（牽頭單位：區(qū)工業(yè)信息化和商務(wù)局，責(zé)任單位：區(qū)科技局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局，各鎮(zhèn)〈街道〉人民政府〈辦事處〉）

八、支持重大科技專項(xiàng)實(shí)施。圍繞落實(shí)我區(qū)加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略部署，支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化研發(fā)，支持產(chǎn)業(yè)綜合性、顛覆性創(chuàng)新示范項(xiàng)目等重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。對(duì)我區(qū)企業(yè)承擔(dān)上一年度省、市重大科技計(jì)劃項(xiàng)目分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)科技局，責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）

九、支持產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。依托市若干個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)、市高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)功能及市“互聯(lián)網(wǎng)+科技創(chuàng)新”服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)我區(qū)科技服務(wù)能力提升和創(chuàng)新資源集聚。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同開展研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等。提高科技成果轉(zhuǎn)化積極性，鼓勵(lì)企業(yè)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)分配機(jī)制，充分利用股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)、崗位分紅等方式，激勵(lì)科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。試點(diǎn)開展科技成果權(quán)屬改革，高校、科研機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)委托方式取得的橫向項(xiàng)目，可約定其成果權(quán)屬歸科技人員所有；對(duì)利用財(cái)政資金形成的新增職務(wù)科技成果，按照有利于提高成果轉(zhuǎn)化效率的原則，高校、科研機(jī)構(gòu)可與科技人員共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，賦予科技人員成果所有權(quán)。（牽頭單位：區(qū)科技局，責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)〈街道〉人民政府〈辦事處〉）

十、促進(jìn)科技金融深度融合。依托市科技金融服務(wù)中心，建立企業(yè)創(chuàng)新融資需求與金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)信息對(duì)接機(jī)制，向金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)開放高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和承擔(dān)省、市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目企業(yè)融資需求相關(guān)信息。鼓勵(lì)銀行開展科技信貸特色服務(wù)，創(chuàng)新外部投貸聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式。最大程度發(fā)揮科技風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金積極作用，加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持力度，緩解民營(yíng)科技型中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。由區(qū)財(cái)政局探索設(shè)立榕城區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，對(duì)接好省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，重點(diǎn)扶持初創(chuàng)科技型企業(yè)，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)，吸引金融科技企業(yè)和人才落戶，對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用予以支持。（牽頭單位：區(qū)科技局，責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)信息化和商務(wù)局、財(cái)政局、金融辦、各鎮(zhèn)〈街道〉人民政府〈辦事處〉）

十一、加強(qiáng)科研用地保障。優(yōu)先保障重大科技項(xiàng)目用地，積極爭(zhēng)取省、市對(duì)新增非營(yíng)利性科技項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)的支持。對(duì)將“三舊”改造用地用于科技創(chuàng)新類項(xiàng)目的，可按相關(guān)規(guī)定報(bào)省申請(qǐng)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)“三舊”改造建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、省實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)企業(yè)，以及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，在滿足基礎(chǔ)設(shè)施承載能力前提下，依法適當(dāng)放寬地塊容積率限制，縮短規(guī)劃審批時(shí)間。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器（含國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器培育單位）和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間自用及提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（牽頭單位：區(qū)自然資源分局，責(zé)任單位：區(qū)科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局、各鎮(zhèn)〈街道〉人民政府〈辦事處〉）

十二、加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科研倫理建設(shè)。建立健全職責(zé)明確、高效協(xié)同的科研誠(chéng)信管理體系，倡導(dǎo)良好學(xué)風(fēng)，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)對(duì)科研人員的科研誠(chéng)信和科研倫理教育。科研人員應(yīng)當(dāng)樹立正確的學(xué)術(shù)價(jià)值觀，克服浮躁、淡泊名利、潛心科研，恪守科研道德準(zhǔn)則，不得挑戰(zhàn)科研誠(chéng)信與科研倫理底線。支持開展科研倫理和道德研究，不斷完善相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化科研倫理和道德的專家評(píng)估、審查、監(jiān)督、調(diào)查處理和應(yīng)急處置等工作。生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等前沿領(lǐng)域和對(duì)社會(huì)、環(huán)境具有潛在威脅的科研活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前實(shí)行科研倫理承諾制，對(duì)不簽訂科研倫理承諾書的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。涉及人的生物醫(yī)學(xué)科研和從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)、使用的單位，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)立倫理委員會(huì)，增強(qiáng)科研倫理意識(shí)，履行管理主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，遵循國(guó)際公認(rèn)的科研倫理規(guī)范和生命倫理準(zhǔn)則。加強(qiáng)科研誠(chéng)信信息跨部門跨區(qū)域共享共用，對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信和科研倫理要求的行為零容忍，并實(shí)行終身追責(zé)、聯(lián)合懲戒；涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（牽頭單位：區(qū)科技局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、教育局、衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)〈街道〉人民政府〈辦事處〉）

十三、持續(xù)加大科技領(lǐng)域“放管服”改革力度。改革科研組織管理和項(xiàng)目形成機(jī)制，探索采用定向組織、并行支持、懸賞揭榜等新型科研組織模式，逐步探索面向全國(guó)、特別是粵港澳大灣區(qū)開放申報(bào)，常年受理、集中入庫(kù)，吸引大機(jī)構(gòu)、大團(tuán)隊(duì)落戶。簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目過(guò)程管理，減少項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的各類評(píng)估、檢查、抽查、審計(jì)等活動(dòng)，對(duì)同一項(xiàng)目同一年度的監(jiān)督、檢查、評(píng)估等結(jié)果實(shí)行互通互認(rèn)，避免重復(fù)多頭檢查。根據(jù)市財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理辦法，人力資源成本費(fèi)不受比例限制，直接費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。科技、財(cái)政等部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)意識(shí)和水平，減少繁文縟節(jié)，便于科研人員按照規(guī)定報(bào)銷科研經(jīng)費(fèi)；科研人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化責(zé)任和誠(chéng)信意識(shí)，嚴(yán)格按照資金開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用科研經(jīng)費(fèi)。高校、科研機(jī)構(gòu)自主制訂的橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，可作為評(píng)估、檢查、審計(jì)等依據(jù)，實(shí)行有別于財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的分類管理方式；橫向項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)可全部獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目組成員，橫向項(xiàng)目給予科技人員的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)支出在核定的單位績(jī)效工資總量外單列。高校、科研機(jī)構(gòu)通過(guò)招投標(biāo)或購(gòu)買服務(wù)獲取的財(cái)政性規(guī)劃類、專題調(diào)研類、科技服務(wù)與管理類項(xiàng)目，可按橫向項(xiàng)目管理。（牽頭單位：區(qū)科技局，責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、審計(jì)局、各鎮(zhèn)〈街道〉人民政府〈辦事處〉）

十四、強(qiáng)化科技系統(tǒng)能力建設(shè)。加大科技系統(tǒng)能力建設(shè)投入力度，用于推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、科技創(chuàng)新培訓(xùn)及自身能力建設(shè)，經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局，責(zé)任單位：區(qū)科技局）

十五、推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”。支持工業(yè)企業(yè)圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管控、經(jīng)營(yíng)管理、售后服務(wù)等核心環(huán)節(jié)積極實(shí)施“上云上平臺(tái)”，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)信息化和商務(wù)局，責(zé)任單位：區(qū)科技局、財(cái)政局）

十六、扶持企業(yè)上市發(fā)展。實(shí)行對(duì)上市企業(yè)專項(xiàng)資金扶持。對(duì)上主板的企業(yè)每家給予1000萬(wàn)元的專項(xiàng)資金扶持；對(duì)上中小板的企業(yè)每家給予800萬(wàn)元的專項(xiàng)資金扶持；對(duì)上創(chuàng)業(yè)板的企業(yè)每家給予500萬(wàn)元的專項(xiàng)資金扶持；對(duì)上新三板的企業(yè)每家給予100萬(wàn)元的資金扶持；對(duì)上科創(chuàng)板的企業(yè)每家給予500萬(wàn)元的專項(xiàng)資金扶持；擬在境外（含港澳臺(tái)地區(qū)）上市、但上市主體、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、上市籌集資金等后續(xù)投資以及納稅均在我區(qū)境內(nèi)的企業(yè)，給予400萬(wàn)元專項(xiàng)資金扶持。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)信息化和商務(wù)局，責(zé)任單位：區(qū)科技局、財(cái)政局）

十七、規(guī)范深化開展供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新。積極發(fā)揮省“中小融”等供應(yīng)鏈憑條作用，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)數(shù)據(jù)合作，基于真實(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為上下游中小企業(yè)信用賦能，便利中小企業(yè)進(jìn)行融資，有效縮短應(yīng)收賬款賬期，防止高息套利。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)信息化和商務(wù)局，責(zé)任單位：區(qū)科技局、金融辦）

十八、優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。建立完善運(yùn)行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外資外貿(mào)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”制度，及時(shí)總結(jié)推廣“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸、不見面交接、綠色通道等經(jīng)驗(yàn)做法，細(xì)化實(shí)化服務(wù)“白名單”企業(yè)措施，推動(dòng)部省聯(lián)動(dòng)和區(qū)域互認(rèn)，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)屬地責(zé)任，在發(fā)生疫情時(shí)鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，保障其穩(wěn)定生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)；做好疫情防控指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù)，盡量減少疫情對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)信息化和商務(wù)局，責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鎮(zhèn)〈街道〉人民政府〈辦事處〉）

我區(qū)現(xiàn)有政策與本文規(guī)定不一致的，按照本文執(zhí)行。