中山市西區(qū)街道科技創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金實施細則（試行）

第一章  總則

第一條  為貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化創(chuàng)新健康環(huán)境，推動自主創(chuàng)新能力實現(xiàn)新提升，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動西區(qū)街道經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)西區(qū)街道經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作的部署和要求，制定本實施細則。

第二條  扶持對象是工商注冊地、主管稅務(wù)機關(guān)及統(tǒng)計關(guān)系在西區(qū)街道范圍內(nèi)，具有獨立法人資格、有健全的財務(wù)管理制度、實行獨立核算的企業(yè)，符合本細則扶持條件的，均可享受相關(guān)條款的獎勵和扶持。

第二章  相關(guān)扶持條件和獎勵標準

第三條  創(chuàng)新平臺發(fā)展獎勵

為推動國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)與西區(qū)街道科技領(lǐng)先龍頭企業(yè)合作共建和培育高水平的新型研發(fā)機構(gòu)，提高核心技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力，支持和獎勵西區(qū)街道內(nèi)具備條件的骨干企業(yè)、科技型企業(yè)建設(shè)一批高水平的工程實驗室、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等，以逐步實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。

（一）扶持條件及獎勵方式、標準

1.對當年首次認定為國家級工程技術(shù)研究中心，且營業(yè)收入達20億元以上的企業(yè)，給予不高于80萬元的一次性獎勵。

2.對當年首次認定為省級工程技術(shù)研究中心，且營業(yè)收入達5億元以上的企業(yè)，給予不高于30萬元的一次性獎勵。

3.對當年首次認定為市級工程技術(shù)研究中心，且營業(yè)收入達1億元的企業(yè)，給予5萬元的一次性獎勵。

4.對當年度省、市工程技術(shù)研究中心評估考核認定為優(yōu)秀的，分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵。

5.當年首次認定為國家級、省級重點實驗室等各類研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)單位，分別給予不高于100萬元和50萬元的一次性獎勵。

（二）申報材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）

1.申請表；

2.獲得獎勵或資質(zhì)證明文件，若申報省、市工程研究中心認定獎勵的需另提供年度納稅申報表；

3.企業(yè)開戶許可證復印件；

4.承諾書等其他材料。

（三）補充說明

1.工程技術(shù)研究中心是主要依托于行業(yè)、領(lǐng)域科技實力雄厚的重點科研機構(gòu)、科技型企業(yè)或高等院校，擁有國內(nèi)一流的工程技術(shù)研究開發(fā)、設(shè)計和試驗的專業(yè)人才隊伍，具有較完備的工程技術(shù)綜合配套試驗條件，能夠提供多種綜合性服務(wù)，與相關(guān)企業(yè)緊密聯(lián)系，同時具有自我良性循環(huán)發(fā)展機制的科研開發(fā)實體；組建工程中心，旨在探索科技與經(jīng)濟結(jié)合的新途徑，加強科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的中心環(huán)節(jié)，縮短成果轉(zhuǎn)化的周期。同時，面向企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的實際需要，提高現(xiàn)有科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，加速企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代，為企業(yè)引進、消化和吸收國外先進技術(shù)提供基本技術(shù)支撐。其主要職責和任務(wù)是有以下四個方面：一是為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝和技術(shù)裝備，推出具有高增值效益的系列新產(chǎn)品，推動相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的科技進步和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是培訓行業(yè)或領(lǐng)域需要的高質(zhì)量工程技術(shù)人員和工程管理人員，并全方位地開展國際合作與交流。三是接受各類單位委托的工程技術(shù)研究，設(shè)計和試驗任務(wù)，并為其提供技術(shù)咨詢服務(wù)。四是積極開展國外引進技術(shù)的消化、吸收與創(chuàng)新，成為企業(yè)吸收國外先進技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)依托。

2.重點實驗室是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家組織高水平基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學術(shù)交流、科研裝備先進的重要基地。其主要任務(wù)是針對學科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟、社會發(fā)展及國家安全的重要科技領(lǐng)域和方向，開展創(chuàng)新性研究。

3.相關(guān)資料可以參考《中山市人民政府印發(fā)關(guān)于促進科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（中府〔2019〕100號）、《中山市科技發(fā)展專項資金管理辦法》（中山科發(fā)〔2019〕248號）等文件。

第四條  研發(fā)費用補助

研發(fā)投入是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)的核心競爭力重要一環(huán)，也是科技創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)保障。為充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體作用，對有研發(fā)活動和自主研發(fā)經(jīng)費投入，且在稅務(wù)部門進行納稅申報并享受稅前加計扣除的企業(yè)給予其研發(fā)費用一定補助。

（一）扶持條件及獎勵方式、標準

1.新增研發(fā)費用補助。企業(yè)研發(fā)費用當年度首次（從未在稅務(wù)部門申報研發(fā)費加計扣除費用）達到800萬元及以上的，按不高于研發(fā)費用的2%進行扶持，每家企業(yè)當年扶持金額不高于20萬元。

2.研發(fā)費用增速增量補助。企業(yè)年度研發(fā)費用達到1億元以上且同比增長的，給予不高于100萬元一次性補助；年度研發(fā)費用達到5000萬元（含）以上1億元以下且同比增長5%以上的，給予不高于50萬元一次性補助；年度研發(fā)費用達到2000萬元（含）以上5000萬元以下且同比增長5%以上的，給予不高于25萬元一次性補助。年度研發(fā)費用達到1000萬元（含）以上2000萬元以下的且同比增長10%以上的，給予不高于15萬元一次性補助。同一企業(yè)項目同時符合多項該類補助條件的，按就高不重復原則進行補助。

（二）申報材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）

1.申請表；

2.由稅務(wù)部門核準的企業(yè)近兩個年度研發(fā)費用（加計扣除總額）的證明原件；

3.企業(yè)開戶許可證復印件；

4.承諾書等其他材料。

（三）補充說明

相關(guān)資料可參考《中山市科技發(fā)展專項資金管理辦法》（中山科發(fā)〔2019〕248號）和《中山市企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金使用辦法》（中山科發(fā)〔2019〕254號）相關(guān)規(guī)定。

第五條  科技創(chuàng)新企業(yè)獎勵

（一）高新技術(shù)企業(yè)獎勵

為鞏固現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展體量，鼓勵擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力強和成長性極高的企業(yè)積極申報高新技術(shù)企業(yè)，大力推進高企樹標提質(zhì)工作，對高新技術(shù)企業(yè)的認定和落戶事項給予一定獎勵和支持。

1.扶持條件及獎勵方式及標準

（1）高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵。對于當年度通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定且年度營收規(guī)模在2000萬及以上的企業(yè)，給予5萬元的一次性獎勵；對于當年度通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定且年度營收規(guī)模在1000萬（含）以上2000萬以下的企業(yè)，給予2萬元一次性獎勵。

（2）高新技術(shù)企業(yè)落戶獎勵。對市外處于有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)且當年度營業(yè)收入達3000萬元及以上，每家企業(yè)給予不高于10萬元的一次性獎勵。

2.申報材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）

申報上述第1條款所需資料：

（1）申請表；

（2）獲得獎勵或資質(zhì)證明文件；

（3）企業(yè)開戶許可證復印件；

（4）承諾書等其他材料；

（5）屆時以主管部門發(fā)布的申報指引為準。

申報上述第2條款所需資料：

（1）申請表；

（2）企業(yè)遷入西區(qū)街道的證明文件；

（3）獲得獎勵或資質(zhì)證明文件；

（4）企業(yè)開戶許可證復印件；

（5）承諾書等其他材料。

3.補充說明

（1）高新技術(shù)企業(yè)主要包含電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進制造與自動化等八大領(lǐng)域，對于經(jīng)濟的促進作用和科技創(chuàng)新示范效益明顯，相關(guān)資料可參考《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）。

（2）相關(guān)資料可參考《中山市科技發(fā)展專項資金管理辦法》（中山科發(fā)〔2019〕248號）和《中山市企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金使用辦法》（中山科發(fā)〔2019〕254號）等資料。

（二）創(chuàng)新標桿獎勵

為充分發(fā)揮創(chuàng)新標桿企業(yè)的示范帶頭作用，促進西區(qū)街道企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)掘和扶持一批成長性、創(chuàng)新性表現(xiàn)突出的科技型企業(yè)做大做強，積極引導企業(yè)加快發(fā)展和自主研發(fā)，對獲得市級認定的創(chuàng)新標桿企業(yè)給予一定獎勵。

1.扶持條件及獎勵方式、標準

對當年度首次認定為市級創(chuàng)新標桿的企業(yè)，給予不高于10萬元的一次性獎勵。

2.申報材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）

（1）申請表；

（2）獲得獎勵或資質(zhì)證明文件；

（3）企業(yè)開戶許可證復印件；

（4）承諾書等其他材料。

3.補充說明

（1）創(chuàng)新標桿企業(yè)是具有高成長性和高創(chuàng)新性的企業(yè)，其在營收規(guī)模及增長率、研發(fā)投入和知識產(chǎn)權(quán)方面均有較高的要求，標桿示范作用明顯。

（2）具體資料可參考《關(guān)于申報中山市首批創(chuàng)新標桿企業(yè)的通知》（中山科發(fā)〔2019〕264號）、《中山市企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金使用辦法》（中山科發(fā)〔2019〕254號）等文件。

第六條  科技孵化載體獎勵

為推進科技企業(yè)孵化器提質(zhì)增效，對西區(qū)街道的市級科技企業(yè)孵化器運營單位給予一定獎勵和激勵，以積極引進優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新型企業(yè)，為西區(qū)街道科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供助力。

（一）扶持條件及獎勵方式、標準

對西區(qū)街道內(nèi)的市級科技企業(yè)孵化器運營單位，在孵企業(yè)當年度營業(yè)收入首次達到5000萬元及以上并獲得高新技術(shù)企業(yè)認定，給予孵化器運營單位不高于10萬元/家的一次性獎勵；在孵企業(yè)當年度營業(yè)收入首次達到1億元及以上并獲得高新技術(shù)企業(yè)認定，給予孵化器運營單位不高于20萬元/家的一次性獎勵；每家運營單位每年獲得的獎勵不超過100萬元。

（二）申報材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）

1.申請表；

2.獲得獎勵或資質(zhì)證明文件；

3.在孵企業(yè)租賃合同；

4.企業(yè)開戶許可證復印件；

5.承諾書等其他材料。

（三）補充說明

1.科技企業(yè)孵化器：指通過為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施，提供一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持，以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。

2.相關(guān)資料可參考《中山市科技企業(yè)孵化器與眾創(chuàng)空間專項資金使用辦法》（中山科發(fā)〔2017〕251號）。

第三章  申請和受理

第七條  主管部門通過政府網(wǎng)站等途徑公開發(fā)布專項資金申報指南或指引，并按照相關(guān)規(guī)定及要求對申報單位的申報事項進行受理，同時對申報單位的疑問或咨詢做出解釋與說明。

第八條  申報單位應當按照相關(guān)要求進行申報。申報材料應以主管部門最終發(fā)布的申報指南或指引通知為準，申報單位可根據(jù)實際情況提交對其有幫助的相關(guān)證明材料，不符合申報要求或逾期未在規(guī)定時間內(nèi)申報的，不予受理。

第四章  附則

第九條  申報項目受理后的審批程序及監(jiān)督管理等事項按照《西區(qū)街道經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項扶持資金管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條  同一申報項目只能申報和享受西區(qū)街道政策體系中的一項扶持獎勵，以申報單位申報的為準進行扶持；各行業(yè)主管部門必須加強協(xié)作水平和提高審查力度。

第十一條  其他未盡事項可參照《西區(qū)街道經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項扶持資金管理辦法（試行）》等文件內(nèi)容。中山市人民政府西區(qū)街道辦事處擁有本細則相關(guān)條款內(nèi)容最終解釋權(quán)，并有權(quán)對申報項目實施情況進行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。

第十二條  若西區(qū)街道內(nèi)企業(yè)因經(jīng)營需要分拆或合并，則以分拆或合并之前的產(chǎn)值為基數(shù)計算增幅或增量。

第十三條  申請本細則扶持資金的企業(yè)必須簽訂承諾書，承諾對相關(guān)政策及約定已知悉。被扶持企業(yè)若違反承諾書內(nèi)容，須主動全額退回已領(lǐng)取的相應扶持資金，不主動退回的，行業(yè)主管部門負責追回；屆時行業(yè)主管部門可根據(jù)實際情況與申報企業(yè)簽訂合同協(xié)議。

第十四條  本實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日；本細則各項扶持條款適用期間自2021年1月1日至2023年12月31日。本細則有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。原有的《西區(qū)扶持企業(yè)科技研發(fā)實施細則》（西辦規(guī)字〔2019〕7號）同時廢止。企業(yè)按原政策申請且已通過主管部門受理的獎補項目，按原政策執(zhí)行完畢。