清遠市加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策

為深入貫徹落實《廣東省人民政府印發(fā)關于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）和全省科技創(chuàng)新大會精神，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提升清遠科技創(chuàng)新能力和水平，把清遠市建成環(huán)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行市和粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)科技創(chuàng)新示范市，推動清遠經(jīng)濟和社會高質量發(fā)展，特制定本政策。

第一條 引導企業(yè)加大研發(fā)投入。進一步降低企業(yè)研發(fā)成本，在全面執(zhí)行國家研發(fā)費用稅前加計扣除75%政策基礎上，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)），高新區(qū)對評價入庫的科技型中小企業(yè)增按25%研發(fā)費用稅前加計扣除標準給予獎補。調(diào)整優(yōu)化企業(yè)研發(fā)財政補助政策，根據(jù)企業(yè)R&D經(jīng)費投入比例對企業(yè)實施差異化的獎勵扶持政策，持續(xù)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

第二條 推動高新技術企業(yè)量質雙升。對當年新認定的高新技術企業(yè)，給予一次性獎勵,最高30萬元，重新認定的減半獎勵；開展高新技術企業(yè)樹標提質工作，遴選一批創(chuàng)新能力強、成長速度快、能夠引領和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術企業(yè)，每家給予一次性獎勵，最高100萬元，支持標桿高新技術企業(yè)開展技術攻關，推動科技成果轉化，加強國際科技合作，為企業(yè)做強做大和掛牌上市創(chuàng)造有利條件。

第三條 支持企業(yè)研發(fā)機構升級發(fā)展。對新認定的包括國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學研究中心、國家重點實驗室等國家級研發(fā)機構給予一次性補助，最高100萬元；對新認定的包括省級工程技術研究開發(fā)中心、省重點實驗室等省級研發(fā)機構給予一次性補助,最高50萬元；對新認定的市級工程技術研究開發(fā)中心給予一次性補助，最高15萬元。

第四條 支持重大科技創(chuàng)新平臺建設。對國家實驗室、省實驗室、重大科學裝置等重大科技基礎設施建設，采取“一事一議”給予支持，最高500萬元；對引進落地或獲得認定的高水平創(chuàng)新研究院，給予一次性獎勵，最高400萬元；對新認定的省級新型研發(fā)機構、省技術創(chuàng)新中心，給予一次性獎勵，最高200萬元。

第五條 支持科技孵化育成體系建設。對新認定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器（含科技企業(yè)加速器），分別給予150萬元、100萬元、50萬元一次性獎勵。對在我市轄區(qū)內(nèi)的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器（含科技企業(yè)加速器），其每孵化一家高新技術企業(yè)給予獎勵10萬元，每年每家總額不超100萬元。

第六條 支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺載體建設。對新認定為國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的，給予每家一次性100萬元獎勵；對新認定為省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的，給予每家一次性50萬元獎勵。對新認定的國家級星創(chuàng)天地給予每家一次性30萬元獎勵，對新認定的省級星創(chuàng)天地給予每家一次性15萬元獎勵。

第七條 支持高新區(qū)高質量發(fā)展。組織實施高新區(qū)高質量發(fā)展行動計劃，每年設置專項支持高新區(qū)專業(yè)園區(qū)、公共服務平臺、重點研發(fā)計劃成果落戶、對外科技合作等。落實省有關高新區(qū)高質量發(fā)展的政策措施，推進高新區(qū)改革創(chuàng)新。推動高新區(qū)加快發(fā)展，支持具備條件的工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)。

第八條 支持省職教城科技創(chuàng)新。設立省職教城科技計劃專項，支持教師開展科學研究、技術研發(fā)、成果轉化；推動省職教城納入國家高新區(qū)“一區(qū)多園”范圍，促進大學綜合智力資源與高新區(qū)優(yōu)勢資源相結合，開展產(chǎn)業(yè)共建、技術攻關等；支持建立省職教城大學科技園，促進科技創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

第九條 實施重大科技專項。圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展需求，組織實施新材料、生物醫(yī)藥、綠色生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域重大科技專項，鼓勵企業(yè)聯(lián)合大院名校聯(lián)合攻關，按財政經(jīng)費和自籌新增經(jīng)費不高于1:3的比例，給予最高不超過500萬元的支持。對新獲得國家、省重大科技專項、重點研發(fā)計劃立項的我市牽頭單位，給予每項一次性獎勵，最高100萬元。

第十條 支持科技成果轉化應用。每年設置專項支持新技術、新成果應用，加速高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；支持高效適用的生物育種、種植養(yǎng)殖、智慧農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設；支持開展高端醫(yī)療器械、疾病防治、康復養(yǎng)老、公共安全、污染防治、宜居村鎮(zhèn)、黨建教育、文化體育旅游等社會民生領域技術攻關集成和應用；支持大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、新一代人工智能等新技術在社會治理領域應用。

第十一條 加快推動科技金融融合。采用市縣（市、區(qū)）聯(lián)動等多種方式，逐步做大市級聯(lián)合科技信貸和普惠性科技金融風險準備金池，推動金融機構加大對高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)的貸款支持。按照政府出資引導、市場化運作、專業(yè)化管理的方式，推動成立清遠創(chuàng)業(yè)投資基金，投資未上市的成長期高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)以及到清遠進行成果轉化的項目，培育扶持一批優(yōu)質企業(yè)IPO。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申報省財政獎勵。

第十二條 推進科技管理制度改革。落實國家和省科技領域“放管服”改革要求，探索開展懸賞揭榜、定向委托等方式組織開展技術創(chuàng)新試點。簡化科研項目過程管理，對同一項目同一年度的監(jiān)督、檢查、評估等結果互通互認，避免多頭重復檢查。完善市財政科研項目資金管理辦法，人力資源成本費不受比例限制，由項目承擔單位和科研人員據(jù)實編制。下放科研項目直接費用預算經(jīng)費調(diào)整審批權，在項目總預算不變的情況下將直接費用部分預算調(diào)劑權下放給項目承擔單位。項目負責人可根據(jù)科研活動實際自行調(diào)劑材料費支出明細。項目完成任務目標并通過驗收后，結余資金按規(guī)定留歸項目承擔單位使用，在2年內(nèi)由項目承擔單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出；2年內(nèi)未使用完的，按規(guī)定收回。高校、社會組織、科研機構通過招投標、購買服務或科技計劃項目立項獲得的財政性的規(guī)劃類、專題調(diào)研類、科技服務機構與管理類項目，可按橫向項目管理。

本政策自頒布之日起施行，有效期5年，2020年1月18日起至本政策施行之日期間符合本政策條件的，可參照執(zhí)行。