郴州市蘇仙區(qū)人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干意見

黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，凸顯了科技創(chuàng)新的重要性。為全面貫徹落實財政部、稅務總局和科技部《關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知（財稅〔2017〕34號）、郴政辦發(fā)〔2013〕1號《郴州市人民政府辦公室關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、中共郴州市委、郴州市人民政府《關(guān)于加快科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》（郴發(fā)〔2014〕10號）及郴州市人民政府《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干意見》（郴政發(fā)〔2016〕15號）等文件精神，加快推進科技成果轉(zhuǎn)化，全面優(yōu)化全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際提出如下意見。

一、積極落實稅收優(yōu)惠政策。科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，在2017年1月1日至2019年12月31日期間，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

二、實施科技創(chuàng)新券補助制度。面向全區(qū)科技企事業(yè)單位或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個人發(fā)放科技創(chuàng)新券，科技創(chuàng)新券可用于購買研發(fā)中心、檢測檢驗中心、高校實驗室和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺對外開放提供的公共科技資源和共享服務，具體實施辦法按市科技局和市財政局有關(guān)辦法實施。

三、大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。支持企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)認定和自主創(chuàng)新產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品認定，對新認定的高新技術(shù)企業(yè)，區(qū)財政給予6萬元資金獎勵（幣種為人民幣，以下同）；對獲得國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品、國家重點新產(chǎn)品認證的企業(yè)，其中區(qū)財政給予15萬元資金獎勵。

四、支持企業(yè)建立研發(fā)平臺。對新批準組建的國家級、省級、市級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)（研究）中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，區(qū)財政分別給予30萬元、15萬元、3萬元資金獎勵。對新批準設(shè)立的院士專家工作站（博士后工作站），區(qū)財政給予6萬元資金獎勵。

五、全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。強化科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)導向，引導企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體，支持企業(yè)制定知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，按標準規(guī)范管理企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。對獲得國家授權(quán)的發(fā)明專利的區(qū)屬企業(yè)，區(qū)財政給予每件2000元的資助；對通過知識產(chǎn)權(quán)貫標的企業(yè)，區(qū)財政一次性給予5萬元資金獎勵。

六、加大科技成果轉(zhuǎn)化獎勵力度。對獲得中國科學技術(shù)獎及專利獎的獲獎者、省政府科學技術(shù)獎及專利獎的獲獎者和市政府科學技術(shù)獎及專利獎的獲獎者，區(qū)財政一次性給予國家、省、市獎金額度50%的獎勵，同一項目多次獲獎，按最高標準獎勵，屬于集體成果的，主要完成人獲得的獎金不低于獎金總額的50%。

七、支持中小企業(yè)眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）建設(shè)。對國家級認定的眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）區(qū)財政獎勵10萬元資金，省級認定的眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）區(qū)財政獎勵5萬元資金，市級認定的眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）區(qū)財政獎勵1萬元資金。

八、落實科技企業(yè)孵化器優(yōu)惠政策。貫徹落實《郴州市人民政府關(guān)于加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的意見》（郴政發(fā)〔2013〕8號）精神，進一步完善科技企業(yè)孵化器建設(shè)用地政策。將科技企業(yè)孵化器用地納入我區(qū)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地范疇，在符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下，優(yōu)先保障土地供應。科技企業(yè)孵化器一般按照科教用途落實用地。對符合劃撥用地目錄的公益性科教用地可以采用劃撥方式供應土地?？萍计髽I(yè)孵化器利用存量標準廠房興辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間的，可繼續(xù)按工業(yè)用途和原土地權(quán)利類型使用土地,過渡期為5年。在不改變科技企業(yè)孵化服務用途的前提下，除兼容用途以外的房屋土地可以進行分割登記并依法出租或轉(zhuǎn)讓。

本意見自發(fā)布之日起實施，解釋權(quán)歸蘇仙區(qū)經(jīng)科局和蘇仙區(qū)財政局。

郴州市蘇仙區(qū)人民政府

2017年12月7日