一、為何要動態(tài)管理?政策導(dǎo)向發(fā)生根本轉(zhuǎn)變

　　過去，工程中心重“建”輕“用”，導(dǎo)致部分平臺“掛牌即閑置”。為提升財政資金使用效能和平臺實際貢獻，珠海市自2025年起將管理重心從“資格認定”轉(zhuǎn)向“運行質(zhì)量”，強調(diào)：

　　• 結(jié)果導(dǎo)向：以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、人才集聚等實際成效作為評價核心;

　　• 閉環(huán)管理：建立“認定—運行—評估—激勵/退出”全鏈條機制;

　　• 資源優(yōu)化：將有限政策資源向高效運行平臺傾斜，避免“僵尸平臺”占用名額。

　　政策明確：工程中心認定有效期為3年，期滿需重新評估，期間還將接受年度監(jiān)測。

　　二、評估機制：年度自查 + 三年綜合評價

　　1. 年度運行報告

　　企業(yè)須于每年1月31日前，通過“珠海市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”提交上一年度運行情況，包括：

　　• 研發(fā)投入與項目進展;

　　• 新增知識產(chǎn)權(quán)(專利、軟著、標(biāo)準等);

　　• 技術(shù)服務(wù)或成果轉(zhuǎn)化案例;

　　• 研發(fā)人員變動與合作情況。

　　該報告作為日常監(jiān)管依據(jù)，不直接決定資格，但連續(xù)兩年未提交或內(nèi)容嚴重失實，將觸發(fā)預(yù)警。

　　2. 三年期滿綜合評估

　　由珠海市科技局組織第三方專家，依據(jù)《工程中心績效評估指標(biāo)體系》進行現(xiàn)場評審，結(jié)果分為三檔：

　　• 優(yōu)秀：優(yōu)先推薦省級平臺，可申請最高50萬元運營后補助;

　　• 合格：保留資格，允許繼續(xù)運行;

　　• 不合格：限期6個月整改，整改后仍不達標(biāo)者，撤銷認定資格。

　　三、哪些情形將被“一票否決”或強制退出?

　　根據(jù)《辦法》第十九條，出現(xiàn)以下情形之一，直接取消工程中心資格，且2年內(nèi)不得重新申報：

　　1. 提供虛假材料騙取認定;

　　2. 發(fā)生重大安全、環(huán)?；蚩蒲姓\信事故;

　　3. 連續(xù)兩年無實質(zhì)性研發(fā)活動(如無新立項、無專利、無設(shè)備使用記錄);

　　4. 企業(yè)主營業(yè)務(wù)變更或注銷，不再具備研發(fā)條件;

　　5. 在國家或省級信用平臺被列入嚴重失信名單。

　　特別提醒：僅保留場地和人員名冊，但無真實項目、無數(shù)據(jù)產(chǎn)出的“空殼中心”，將被認定為“無實質(zhì)性研發(fā)活動”。

　　四、企業(yè)如何應(yīng)對?從“被動合規(guī)”到“主動運營”

　　1. 建立常態(tài)化運行機制

　　設(shè)立專職管理員，制定年度研發(fā)計劃，保留完整的項目日志、實驗記錄、會議紀要等過程文檔。

　　2. 聚焦成果產(chǎn)出

　　每年至少形成1–2項可量化成果，如發(fā)明專利、新產(chǎn)品試產(chǎn)、技術(shù)合同登記、行業(yè)標(biāo)準參與等。

　　3. 強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同

　　主動為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供檢測、中試或技術(shù)咨詢，體現(xiàn)平臺開放共享價值。

　　4. 提前準備評估材料

　　在第三年評估前半年啟動自評，對照指標(biāo)查漏補缺，必要時邀請專家預(yù)審。

　　五、政策紅利仍可觀，但只給“真運行者”

　　珠海對運行優(yōu)秀的工程中心給予多重激勵：

　　• 資金支持：優(yōu)秀等級可獲30–50萬元運營補助;

　　• 項目優(yōu)先：在市級科技攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研合作項目中設(shè)“綠色通道”;

　　• 升級通道：優(yōu)先推薦申報廣東省工程技術(shù)研究中心。

　　但這一切的前提是：中心必須真實運行、持續(xù)創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
 

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