一、核心前提:三類(lèi)申報(bào)主體的共性與差異化條件
市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定涵蓋企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)(服務(wù)機(jī)構(gòu))、工業(yè)設(shè)計(jì)(創(chuàng)意設(shè)計(jì))集聚區(qū)三類(lèi)主體,均需滿(mǎn)足基礎(chǔ)合規(guī)要求,同時(shí)各有差異化量化指標(biāo),需先精準(zhǔn)定位主體類(lèi)型再匹配條件。
(一)所有主體的共性基礎(chǔ)條件
1.主體資格:在東莞行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè),具備獨(dú)立法人資格,財(cái)務(wù)管理制度健全規(guī)范。分公司、個(gè)體工商戶(hù)等無(wú)獨(dú)立法人資格的主體不可單獨(dú)申報(bào)。
2.合規(guī)信用:近2年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故,無(wú)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為,未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。
3.產(chǎn)業(yè)契合:主營(yíng)業(yè)務(wù)符合東莞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方向,在所屬領(lǐng)域具備一定規(guī)模與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)三類(lèi)主體的差異化核心條件
1.企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心:依托工業(yè)企業(yè)設(shè)立,需滿(mǎn)足“運(yùn)營(yíng)年限、投入、團(tuán)隊(duì)、成果”四大指標(biāo)——已設(shè)立獨(dú)立工業(yè)設(shè)計(jì)中心2年以上;近2年設(shè)計(jì)費(fèi)用年均投入不低于300萬(wàn)元;設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員15人以上,本科及以上學(xué)歷或工業(yè)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)人員占比≥50%;近2年獲設(shè)計(jì)類(lèi)專(zhuān)利/版權(quán)6項(xiàng)以上或知名設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)3項(xiàng)以上(或成立以來(lái)累計(jì)達(dá)標(biāo))。
2.工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)(服務(wù)機(jī)構(gòu)):以設(shè)計(jì)服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù),核心指標(biāo)聚焦“營(yíng)收、團(tuán)隊(duì)、成果”——成立2年以上;近2年工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)營(yíng)收合計(jì)不低于400萬(wàn)元,且占總營(yíng)收比例≥30%;團(tuán)隊(duì)要求與企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心一致,成果指標(biāo)亦需滿(mǎn)足上述專(zhuān)利或獎(jiǎng)項(xiàng)要求。
3.工業(yè)設(shè)計(jì)集聚區(qū):由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)申報(bào),側(cè)重“規(guī)模、運(yùn)營(yíng)、集聚效應(yīng)”——已運(yùn)營(yíng)1年以上,面積≥3000平方米;運(yùn)營(yíng)及入駐企業(yè)設(shè)計(jì)人員總數(shù)≥30人;近2年集聚區(qū)企業(yè)累計(jì)獲設(shè)計(jì)類(lèi)專(zhuān)利/版權(quán)15項(xiàng)以上或知名獎(jiǎng)項(xiàng)8項(xiàng)以上(或成立以來(lái)累計(jì)達(dá)標(biāo)),入駐企業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)年總收入不低于1000萬(wàn)元。

二、高頻疑問(wèn)與官方解讀:精準(zhǔn)避開(kāi)申報(bào)誤區(qū)
結(jié)合政策執(zhí)行中的常見(jiàn)問(wèn)題,以“疑問(wèn)+官方依據(jù)+解讀”形式明確邊界,避免因理解偏差導(dǎo)致申報(bào)失敗。
(一)注冊(cè)地在東莞但實(shí)際經(jīng)營(yíng)地在外市,能否申報(bào)?
1.官方依據(jù):認(rèn)定條件明確要求“在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)”,且需提供固定工作場(chǎng)所證明。
2.解讀:申報(bào)主體需同時(shí)滿(mǎn)足“注冊(cè)地+實(shí)際經(jīng)營(yíng)地”均在東莞,若存在注冊(cè)地址與實(shí)際地址不一致情況,需先完成工商信息變更,確保兩地信息統(tǒng)一。僅注冊(cè)地在東莞但實(shí)際研發(fā)設(shè)計(jì)活動(dòng)不在本地的,將被判定為資格不符。
(二)設(shè)計(jì)費(fèi)用投入僅統(tǒng)計(jì)人員薪資,是否符合要求?
1.官方依據(jù):設(shè)計(jì)投入需涵蓋工業(yè)設(shè)計(jì)全流程相關(guān)費(fèi)用,專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告需明確標(biāo)注設(shè)計(jì)投入構(gòu)成。
2.解讀:設(shè)計(jì)費(fèi)用并非僅指人員薪酬,還包括設(shè)計(jì)軟件采購(gòu)、模型制作、設(shè)計(jì)項(xiàng)目外包、設(shè)備購(gòu)置、試驗(yàn)檢測(cè)等與工業(yè)設(shè)計(jì)直接相關(guān)的支出。申報(bào)時(shí)需提供完整費(fèi)用明細(xì)及發(fā)票、合同等憑證,確保投入金額真實(shí)可追溯,僅統(tǒng)計(jì)薪資導(dǎo)致金額不足的將不達(dá)標(biāo)。
(三)兼職設(shè)計(jì)人員能否計(jì)入團(tuán)隊(duì)規(guī)模?
1.官方依據(jù):政策提及“設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員”,未明確排除兼職,但需提供人員從業(yè)證明。
2.解讀:全職設(shè)計(jì)人員需提供勞動(dòng)合同及近6個(gè)月社保繳納記錄;長(zhǎng)期合作的兼職人員可計(jì)入,但需提供有效期1年以上的勞務(wù)合同,且兼職人員數(shù)量不得超過(guò)團(tuán)隊(duì)總數(shù)的30%。僅臨時(shí)聘用的短期人員不可計(jì)入,避免通過(guò)“湊人數(shù)”滿(mǎn)足規(guī)模要求。
(四)已授權(quán)的外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利,是否屬于“設(shè)計(jì)類(lèi)專(zhuān)利”范疇?
1.官方依據(jù):成果指標(biāo)中“設(shè)計(jì)類(lèi)專(zhuān)利”包含與工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)的各類(lèi)授權(quán)專(zhuān)利。
2.解讀:外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利中與產(chǎn)品設(shè)計(jì)直接相關(guān)的部分,以及工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的發(fā)明專(zhuān)利,均屬于認(rèn)可范疇。但需注意專(zhuān)利需為已授權(quán)狀態(tài),處于申請(qǐng)中的專(zhuān)利不可計(jì)入;同時(shí)需提交專(zhuān)利證書(shū)及專(zhuān)利應(yīng)用說(shuō)明,證明專(zhuān)利與企業(yè)主導(dǎo)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)。
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