一、申報條件和流程復雜

　　不同的地區(qū)和部門對技術改造項目的申報條件和流程有不同的規(guī)定，一般需要符合國家和地方的產業(yè)政策、備案核準、投資規(guī)模、完工時間等多項要求，同時需要提交大量的申報材料和證明文件，如項目建議書、項目可行性研究報告、項目經濟效益分析、項目環(huán)境影響評價、項目安全評價、項目資金來源證明、項目設備清單、項目設備發(fā)票、項目設備驗收報告、項目設備使用證明、項目設備質量保證書、項目設備技術參數、項目設備技術創(chuàng)新點、項目設備技術水平評價等。這些申報材料和證明文件需要經過多個部門的審核和評審，如工業(yè)和信息化部門、財政部門、稅務部門、環(huán)保部門、安全監(jiān)管部門等，耗時耗力，申報難度較大。
 

　　二、申報競爭激烈

　　隨著工業(yè)企業(yè)技術改造的意識和需求的增強，技術改造項目的數量和質量不斷提高，但政府的資金支持有限，因此申報成功率較低，申報競爭較大。根據《廣東省工業(yè)和信息化廳關于組織2024年廣東省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金(企業(yè)技術改造)項目入選項目庫的通知》，2024年廣東省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金(企業(yè)技術改造)項目入選項目庫的總額度為100億元，其中珠三角地區(qū)為60億元，粵東粵西粵北地區(qū)為40億元。而據《深圳市關于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難若干措施》，2024年深圳市工業(yè)和信息化局企業(yè)技術改造項目扶持計劃的總額度為10億元。這意味著廣東省和深圳市的技術改造項目申報的資金缺口較大，申報者需要突出項目的創(chuàng)新性、先進性、示范性、效益性等方面的優(yōu)勢，提高項目的綜合評分，才有可能獲得政府的資金支持。

　　三、申報風險較高

　　技術改造項目涉及到新技術、新工藝、新設備、新材料的引進和應用，存在一定的不確定性和不穩(wěn)定性，可能導致項目的實施效果、投資回收、環(huán)境影響等方面出現偏差，造成經濟損失或社會責任。例如，新技術、新工藝、新設備、新材料的可靠性、兼容性、穩(wěn)定性、安全性等可能不如預期，導致項目的運行效率、產品質量、節(jié)能減排、安全生產等方面不達標，甚至發(fā)生故障、事故等;新技術、新工藝、新設備、新材料的市場需求、市場價格、市場競爭等可能發(fā)生變化，導致項目的經濟效益、投資回收期、市場占有率等方面不符合預期，甚至出現虧損、債務等;新技術、新工藝、新設備、新材料的環(huán)境影響、社會影響、法律影響等可能不被充分評估，導致項目的環(huán)境污染、社會抗議、法律糾紛等方面出現問題，甚至影響企業(yè)的聲譽、信譽、責任等 。
 

　　四、申報能力不足

　　工業(yè)企業(yè)在申報技術改造項目時，往往缺乏專業(yè)的申報團隊和咨詢機構的支持，難以準確把握申報政策、申報時機、申報策略等，也難以編制高質量的申報書和項目建議書，提升項目的可信度和可行性。例如，工業(yè)企業(yè)可能對申報政策的內容、要求、變化等不夠了解，導致申報的項目不符合政策導向，或者錯過了申報的最佳時機，或者沒有采取有效的申報策略，如與其他企業(yè)合作申報、與政府部門溝通協調等，從而降低了申報的成功率;工業(yè)企業(yè)可能對申報書和項目建議書的編制方法、格式、內容等不夠熟悉，導致申報的材料不完整、不規(guī)范、不準確，或者沒有突出項目的創(chuàng)新點、優(yōu)勢點、效益點等，從而降低了申報的評分 。
 

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