一、“環(huán)保黑名單”從何而來?政策依據(jù)明確

　　根據(jù)《廣東省技術改造項目資金管理辦法(2025年修訂)》第十一條規(guī)定：“申報企業(yè)須近三年無重大環(huán)境違法行為，未被列入生態(tài)環(huán)境部門‘嚴重失信主體名單’或‘環(huán)保黑名單’，項目須依法完成環(huán)境影響評價審批或備案。”

　　這意味著：

• 　企業(yè)主體：近三年無環(huán)保處罰、無超標排放、無群眾投訴屬實記錄;
• 　申報項目：必須完成環(huán)評手續(xù)(審批或備案)，且與實際建設內(nèi)容一致;
• 　任一條件不滿足，即觸發(fā)“一票否決”，無需進入專家評審環(huán)節(jié)。

　　二、三類環(huán)保問題最易導致“一票否決”

　　1. 環(huán)評手續(xù)缺失或“未批先建”

　　典型場景：

　　企業(yè)為趕工期，在未取得環(huán)評批復前已開始設備安裝;

　　技改項目涉及新增噴涂、電鍍、注塑等產(chǎn)污工序，但未重新報批環(huán)評;

　　使用舊項目環(huán)評“套用”新技改內(nèi)容，實際建設與審批不符。

　　后果：

　　一經(jīng)查實，視為“未批先建”，不僅技改資金被拒，還可能面臨生態(tài)環(huán)境部門行政處罰。

　　真實案例：

　　2024年，東莞某五金企業(yè)申報“智能化升級”項目，投資超2000萬元，但因新增噴粉線未重新報批環(huán)評，被生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，項目直接取消資格。

　　2. 排污許可不合規(guī)

　　政策要求：

　　根據(jù)《排污許可管理條例》，涉及大氣、水污染物排放的技改項目，必須：

• 　在投產(chǎn)前取得或變更《排污許可證》;
• 　許可證中載明的排放口、污染物種類、許可排放量與實際一致。

　　常見問題：

• 　企業(yè)仍在使用舊版排污證，未更新技改后排放信息;
• 　實際排放濃度或總量超過許可證核定值;
• 　未安裝在線監(jiān)測設備或數(shù)據(jù)未聯(lián)網(wǎng)。

　　提醒： 排污許可合規(guī)性已納入技改驗收必查項，無證排污或超許可排放，直接一票否決。

　　3. 被列入“環(huán)保黑名單”或有處罰記錄

　　廣東省生態(tài)環(huán)境廳每季度發(fā)布《環(huán)境違法企業(yè)名單》，以下行為將導致企業(yè)被納入“嚴重失信主體”：

• 　一年內(nèi)因環(huán)境違法被處罰2次以上;
• 　超標排放污染物且拒不整改;
• 　擅自停運污染防治設施;
• 　篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　影響：

　　一旦上榜，不僅技改資金申報受限，還可能影響銀行信貸、上市審核、政府采購等。

　　三、技改項目環(huán)保合規(guī)“五步自查法”

　　為確保申報安全，企業(yè)應在提交前完成以下自查：

　　全部“是”?恭喜，您已避開最大風險!

　　四、給企業(yè)的五大實操建議

　　1. 環(huán)評前置，絕不“未批先建”

　　在項目備案后立即啟動環(huán)評，建議預留30–60天辦理周期。

　　2. 重大變更需重新報批

　　如技改涉及新增產(chǎn)污工序、擴大產(chǎn)能、改變工藝，必須重新報批環(huán)評。

　　3. 善用“環(huán)評豁免”政策

　　對不新增排放、不改變工藝的小型技改，可申請豁免或備案，降低合規(guī)成本。

　　4. 定期核查排污許可狀態(tài)

　　每年至少一次自查排污許可證有效性，及時申請變更或延續(xù)。

　　5. 建立環(huán)保合規(guī)檔案

　　將環(huán)評批復、排污許可、監(jiān)測報告、環(huán)保臺賬統(tǒng)一歸檔，備查無憂。
 

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