一、“四個(gè)面向”為何成為評(píng)審的頂層邏輯?
將“四個(gè)面向”深度融入評(píng)審體系,源于我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展階段的必然要求:
1. 破解科技評(píng)價(jià)“指揮棒”難題:引導(dǎo)科技資源從“論文導(dǎo)向”、“職稱導(dǎo)向”向 “國(guó)家使命導(dǎo)向”和“實(shí)際問題導(dǎo)向” 轉(zhuǎn)變,使科研活動(dòng)與國(guó)家命運(yùn)、人民福祉緊密相連。
2. 塑造“需求牽引”的創(chuàng)新生態(tài):強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的源頭活水來自國(guó)家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐,鼓勵(lì)科研人員奔著最緊迫的問題去,解決真問題,真解決問題。
3. 實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略路徑:通過獎(jiǎng)勵(lì)在關(guān)鍵核心領(lǐng)域、“卡脖子”技術(shù)、生命健康前沿做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的成果,樹立標(biāo)桿,集中力量攻堅(jiān)克難。
因此,在當(dāng)下的科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審中,一項(xiàng)成果的價(jià)值不再僅僅由論文影響因子或?qū)<覂?nèi)部評(píng)價(jià)決定,而是必須接受“四個(gè)面向”框架的檢驗(yàn)與衡量。

二、解碼評(píng)審實(shí)踐:“四個(gè)面向”如何具體落地?
“四個(gè)面向”并非抽象概念,而是轉(zhuǎn)化為評(píng)審專家手中一系列具體、可感的評(píng)價(jià)維度和問題清單。
1. 面向世界科技前沿:從“跟跑并跑”到“并跑領(lǐng)跑”的標(biāo)尺
• 評(píng)審聚焦點(diǎn):成果是否提出了新理論、新方法、開辟了新領(lǐng)域?是否代表了國(guó)際該方向的最新進(jìn)展?是否解決了長(zhǎng)期存在的科學(xué)難題或挑戰(zhàn)了原有范式?
• 在申報(bào)材料中的體現(xiàn):
?、佟?ldquo;前沿性”證據(jù):需提供與國(guó)際公認(rèn)標(biāo)桿成果的系統(tǒng)性對(duì)比分析,引用領(lǐng)域內(nèi)頂級(jí)期刊的正面評(píng)述,或展示成果被國(guó)際同行高頻引用和跟進(jìn)研究的證據(jù)。
?、凇?ldquo;引領(lǐng)性”聲明:清晰闡明成果在國(guó)際學(xué)術(shù)坐標(biāo)中的位置——是 “國(guó)際率先”、“國(guó)際并行”還是“重大改進(jìn)” 。評(píng)審專家會(huì)據(jù)此判斷其是“跟風(fēng)式”研究還是真正的源頭創(chuàng)新。
?、邸?ldquo;持續(xù)影響力”:展示成果發(fā)表后,是否引發(fā)了后續(xù)的學(xué)術(shù)會(huì)議專題研討、被寫入權(quán)威教科書或行業(yè)報(bào)告。
2. 面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng):從“實(shí)驗(yàn)室樣品”到“市場(chǎng)產(chǎn)品”的跨越
• 評(píng)審聚焦點(diǎn):成果是否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?是否培育了新產(chǎn)業(yè)、催生了新動(dòng)能?是否顯著提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率、質(zhì)量與效益?
• 在申報(bào)材料中的體現(xiàn):
?、佟?ldquo;轉(zhuǎn)化度”與“規(guī)?;?rdquo;:必須提供詳實(shí)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用證明,包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓/許可合同、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線照片、主要應(yīng)用企業(yè)清單及采購(gòu)合同。應(yīng)用企業(yè)是否為行業(yè)龍頭,是重要的加分項(xiàng)。
?、凇?ldquo;經(jīng)濟(jì)效益”量化:提供由第三方審計(jì)的新增銷售額、利潤(rùn)、稅收或節(jié)支總額。數(shù)據(jù)需真實(shí)、可核查,并說明計(jì)算口徑。
③ “產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)”:闡述成果如何帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、制定了行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)、或創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位。
3. 面向國(guó)家重大需求:從“自由探索”到“為國(guó)攻堅(jiān)”的擔(dān)當(dāng)
• 評(píng)審聚焦點(diǎn):成果是否服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略(如制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、“雙碳”目標(biāo)等)?是否在保障國(guó)家安全、提升綜合國(guó)力方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用?
• 在申報(bào)材料中的體現(xiàn):
?、佟?ldquo;需求契合度”論證:開篇即應(yīng)明確點(diǎn)明成果服務(wù)的是國(guó)家哪一項(xiàng)具體戰(zhàn)略規(guī)劃或重大工程(如“服務(wù)于北斗三號(hào)全球組網(wǎng)”、“應(yīng)用于‘華龍一號(hào)’核電技術(shù)”)。
?、凇?ldquo;不可替代性”證明:提供來自國(guó)家部委、重大工程牽頭單位或軍隊(duì)用戶的應(yīng)用證明、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或采納證明,證實(shí)該成果是“不可或缺”或“性能最優(yōu)”的解決方案。
?、邸?ldquo;自主可控”貢獻(xiàn):對(duì)于破解“卡脖子”難題的成果,需清晰說明如何實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵材料、核心部件、工業(yè)軟件或高端裝備的 “國(guó)產(chǎn)化替代” ,并對(duì)比替代前后在性能、成本、供應(yīng)鏈安全上的提升。
4. 面向人民生命健康:從“論文指標(biāo)”到“健康福祉”的回歸
• 評(píng)審聚焦點(diǎn):成果是否在疾病防治、公共衛(wèi)生、藥品醫(yī)療器械、全民健康保障等方面產(chǎn)生了直接、顯著的積極影響?是否提升了醫(yī)療服務(wù)可及性、公平性與質(zhì)量?
• 在申報(bào)材料中的體現(xiàn):
① “臨床價(jià)值”或“健康效益”:對(duì)于醫(yī)藥類成果,需提供規(guī)范的臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)、藥品注冊(cè)批件、診療指南納入證明。對(duì)于醫(yī)療器械或健康技術(shù),需提供大規(guī)模人群應(yīng)用數(shù)據(jù)、療效對(duì)比研究、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)。
② “普惠性”與社會(huì)影響:展示成果是否降低了重大疾病的治療費(fèi)用、是否提升了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷能力、是否惠及了廣大人群(尤其是弱勢(shì)群體)。
?、邸?ldquo;應(yīng)急攻關(guān)”貢獻(xiàn):如在新冠肺炎等重大公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)急科研成果,需突出其響應(yīng)速度、決策支撐作用和實(shí)際防控效果。
三、對(duì)科研單位與申報(bào)者的戰(zhàn)略啟示
在“四個(gè)面向”的評(píng)審新風(fēng)向下,科研活動(dòng)的規(guī)劃與組織方式必須順勢(shì)而變:
1. 選題立項(xiàng)的戰(zhàn)略前置:在項(xiàng)目構(gòu)思之初,就應(yīng)有意識(shí)地將研究工作錨定在“四個(gè)面向”的某一或某幾個(gè)方向上。鼓勵(lì)科研人員主動(dòng)“揭榜”國(guó)家需求和產(chǎn)業(yè)難題,而非僅在熟悉的領(lǐng)域內(nèi)做“增量式”研究。
2. 成果培育的系統(tǒng)性:科研管理應(yīng)從“重論文、重結(jié)題”轉(zhuǎn)向 “全過程培育” 。在研發(fā)中期,就要開始布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)劃轉(zhuǎn)化路徑、聯(lián)系潛在用戶、收集應(yīng)用數(shù)據(jù),為最終的報(bào)獎(jiǎng)積累多維證據(jù)鏈。
3. 材料組織的價(jià)值敘事重構(gòu):申報(bào)材料應(yīng)徹底改變羅列論文、專利的“記賬式”寫法。必須以 “‘四個(gè)面向’為綱,以解決重大問題為主線” ,將技術(shù)細(xì)節(jié)、應(yīng)用案例、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益有機(jī)整合,講述一個(gè)“為何做、做什么、做多好、有何用”的完整、動(dòng)人的創(chuàng)新故事。
4. 團(tuán)隊(duì)構(gòu)成的多元化:鼓勵(lì)組建 “產(chǎn)學(xué)研用醫(yī)”深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體。申報(bào)團(tuán)隊(duì)中若有重要應(yīng)用單位或最終用戶的深度參與,能強(qiáng)有力證明成果的“面向”屬性,大幅提升競(jìng)爭(zhēng)力。
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