2025年，廣東名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定工作迎來一項(xiàng)標(biāo)志性調(diào)整——Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)(發(fā)明專利、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán))首次被明確列為申報(bào)“硬性前置條件”，不具備者，材料不予受理。這一變化雖未在公開文件標(biāo)題中高調(diào)強(qiáng)調(diào)，卻深嵌于《廣東省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定工作指引(2025年修訂)》第十條“基本申報(bào)條件”之首，并在2025年首批評審預(yù)備會(huì)上由省科技廳高企處負(fù)責(zé)人重點(diǎn)重申：“無Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)支撐的核心技術(shù)，難以體現(xiàn)‘名優(yōu)’之‘優(yōu)’。”

　　這意味著，過去依靠多項(xiàng)實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)“組合達(dá)標(biāo)”的申報(bào)路徑正式終結(jié)。企業(yè)若仍在沿用“6項(xiàng)實(shí)用新型換1個(gè)名優(yōu)高品”的舊有經(jīng)驗(yàn)，將面臨材料初審即被退回的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

　　一、為何此時(shí)“加碼”?三大深層動(dòng)因解析

　　其一，響應(yīng)國家強(qiáng)化高質(zhì)量專利導(dǎo)向。2024年底，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合科技部印發(fā)《推動(dòng)高價(jià)值發(fā)明專利培育支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確要求地方在高含金量資質(zhì)評定中突出Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)權(quán)重。廣東此舉是落實(shí)國家戰(zhàn)略的必然選擇。

　　其二，破解“專利泡沫”與“技術(shù)注水”困局。近年評審發(fā)現(xiàn)，部分申報(bào)產(chǎn)品雖專利數(shù)量可觀，但核心技術(shù)依賴公知技術(shù)微調(diào)，或?qū)＠麢?quán)利要求保護(hù)范圍過窄，極易被規(guī)避。Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)因其審查嚴(yán)、周期長、創(chuàng)造性要求高，天然具備更強(qiáng)的技術(shù)壁壘證明力。

　　其三，錨定“名優(yōu)”本質(zhì)——不可替代性。“名”靠市場，“優(yōu)”靠技術(shù)。而真正的技術(shù)優(yōu)越性，往往體現(xiàn)為對關(guān)鍵原理、核心結(jié)構(gòu)、底層算法的原創(chuàng)性控制。Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)正是這種控制力的法定載體。例如，一款工業(yè)AI質(zhì)檢設(shè)備，若僅用界面優(yōu)化、數(shù)據(jù)標(biāo)注流程申請實(shí)用新型，難言“優(yōu)”;但若其缺陷識別模型已獲發(fā)明專利授權(quán)，且權(quán)利要求覆蓋特征提取與誤判抑制耦合機(jī)制，則具備實(shí)質(zhì)先進(jìn)性。

　　二、哪些情形仍可“靈活適用”?政策并非“一刀切”

　　1. 需要強(qiáng)調(diào)，政策對“Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)歸屬”持務(wù)實(shí)開放態(tài)度，以下三類情形可合規(guī)滿足要求：

　　• 共有專利：企業(yè)作為第一權(quán)利人或與高校/院所按協(xié)議約定享有獨(dú)占實(shí)施權(quán)，須提供權(quán)屬協(xié)議及備案證明;

　　• PCT進(jìn)入國家階段：已通過PCT途徑進(jìn)入中國國家階段且公開(非僅受理)，可視同有效發(fā)明專利申請，需附公開文本及受理通知書;

　　• 國防專利解密轉(zhuǎn)化：經(jīng)國家國防科技工業(yè)局批準(zhǔn)解密并完成權(quán)屬轉(zhuǎn)移的國防發(fā)明專利，可等同Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)使用。

　　2. 但需警惕兩類“偽合規(guī)”風(fēng)險(xiǎn)：

　　• 專利與產(chǎn)品“兩張皮”——發(fā)明專利內(nèi)容與申報(bào)產(chǎn)品核心技術(shù)無直接對應(yīng)，如企業(yè)主營智能傳感器，卻用一項(xiàng)無關(guān)的包裝結(jié)構(gòu)專利充數(shù);

　　• 許可實(shí)施權(quán)“空轉(zhuǎn)”——僅獲普通許可(非獨(dú)占/排他)，或許可協(xié)議未明確實(shí)施范圍、期限、地域，無法保障產(chǎn)品市場獨(dú)占性。

　　三、企業(yè)應(yīng)對：從“補(bǔ)專利”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)布局”

　　面對新門檻，臨時(shí)“買專利”“掛名申請”已難奏效。建議企業(yè)采取三步策略：

　　1. 診斷現(xiàn)有資產(chǎn)：梳理名下及關(guān)聯(lián)方Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)，評估其與擬申報(bào)產(chǎn)品的技術(shù)覆蓋度、權(quán)利穩(wěn)定性及剩余有效期(建議≥3年);

　　2. 加速補(bǔ)強(qiáng)通道：對核心產(chǎn)品，立即啟動(dòng)發(fā)明專利“優(yōu)先審查”或“預(yù)審?fù)ǖ?rdquo;(通過廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心)，將授權(quán)周期壓縮至6–10個(gè)月;

　　3. 構(gòu)建防御體系：圍繞產(chǎn)品核心技術(shù)，形成“基礎(chǔ)專利(Ⅰ類)+外圍專利(Ⅱ類)+技術(shù)秘密”組合保護(hù)網(wǎng)，既滿足申報(bào)剛性要求，又筑牢長期競爭壁壘。
 

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