一、主體資格紅線：先明確“誰(shuí)有資格申報(bào)”

　　企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定對(duì)申報(bào)主體的資質(zhì)有剛性要求，主體資格不符將直接導(dǎo)致申報(bào)無(wú)效，這是首要需規(guī)避的紅線。

　　1.核心資質(zhì)不可缺，負(fù)面情形需遠(yuǎn)離

　　申報(bào)企業(yè)需是在汕頭市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且主營(yíng)業(yè)務(wù)符合汕頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。同時(shí)，企業(yè)需具備健全的財(cái)務(wù)管理體系，會(huì)計(jì)信用、納稅信用良好，近三年內(nèi)無(wú)偷稅漏稅、走私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)記錄，無(wú)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的情形。

　　2.經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)要扎實(shí)，規(guī)模實(shí)力需達(dá)標(biāo)

　　企業(yè)需具備穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力，近三個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利，且年?duì)I業(yè)收入達(dá)到相應(yīng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(具體以當(dāng)年汕頭市認(rèn)定通知為準(zhǔn))。對(duì)于營(yíng)收規(guī)模未達(dá)標(biāo)的初創(chuàng)型科技企業(yè)，需在核心技術(shù)領(lǐng)域具備突出的創(chuàng)新潛力，且研發(fā)成果具有明確的產(chǎn)業(yè)化前景，方可按特殊情形申報(bào)。此外，企業(yè)需具備一定的行業(yè)影響力，在市內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，或在細(xì)分領(lǐng)域具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　二、研發(fā)投入紅線：確保資金與資源真實(shí)合規(guī)

　　研發(fā)投入是企業(yè)技術(shù)中心的核心支撐，認(rèn)定中對(duì)研發(fā)資金、人員、設(shè)施的合規(guī)性審查極為嚴(yán)格，數(shù)據(jù)造假、投入不足均屬“高危紅線”。

　　1.研發(fā)費(fèi)用歸集：賬實(shí)一致，邊界清晰

　　近三個(gè)會(huì)計(jì)年度，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額需達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，且研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比例符合對(duì)應(yīng)要求，具體比例根據(jù)企業(yè)營(yíng)收規(guī)模分級(jí)設(shè)定。研發(fā)費(fèi)用需嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸集，設(shè)立專門的研發(fā)費(fèi)用臺(tái)賬，明確費(fèi)用歸集范圍，區(qū)分研發(fā)費(fèi)用與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，避免混同核算。費(fèi)用支出需有合法有效的憑證支撐，如研發(fā)設(shè)備采購(gòu)發(fā)票、研發(fā)人員薪酬發(fā)放記錄、技術(shù)服務(wù)合同及付款憑證等，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可追溯。

　　2.研發(fā)團(tuán)隊(duì)與設(shè)施：配置達(dá)標(biāo)，權(quán)屬清晰

　　企業(yè)需擁有一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，核心研發(fā)人員需具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)背景和研發(fā)能力，研發(fā)人員總數(shù)占企業(yè)員工總數(shù)的比例需滿足認(rèn)定要求，且核心研發(fā)人員在企業(yè)連續(xù)工作時(shí)間不少于1年。同時(shí)，需具備與研發(fā)活動(dòng)相匹配的固定研發(fā)場(chǎng)所，研發(fā)場(chǎng)地面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，且布局合理、功能完善。研發(fā)設(shè)備原值需滿足相應(yīng)規(guī)模，設(shè)備需專門用于研發(fā)活動(dòng)，權(quán)屬清晰，無(wú)產(chǎn)權(quán)糾紛，且能提供設(shè)備采購(gòu)合同、發(fā)票等權(quán)屬證明材料。

　　三、研發(fā)管理紅線：制度與成果管理需規(guī)范

　　完善的研發(fā)管理體系與有效的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，是認(rèn)定通過(guò)的關(guān)鍵，管理混亂、成果不實(shí)將直接影響認(rèn)定結(jié)果。

　　1.研發(fā)管理制度：體系健全，執(zhí)行有效

　　企業(yè)需建立健全研發(fā)項(xiàng)目管理制度，對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)化等全流程進(jìn)行規(guī)范管理，留存完整的研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、中期進(jìn)展報(bào)告、結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料。同時(shí)，需制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、維護(hù)、運(yùn)用和保護(hù)流程，對(duì)研發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效管理。此外，還需建立研發(fā)人員激勵(lì)機(jī)制，將研發(fā)成果與個(gè)人績(jī)效掛鉤，激發(fā)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新積極性。

　　2.研發(fā)成果：真實(shí)可查，轉(zhuǎn)化落地

　　企業(yè)技術(shù)中心需具備持續(xù)的創(chuàng)新能力，近三年內(nèi)需擁有一定數(shù)量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)需與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)密切相關(guān)，權(quán)屬清晰無(wú)爭(zhēng)議。同時(shí)，研發(fā)成果需具備明確的產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，近三年內(nèi)有基于核心技術(shù)的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，或?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)品、工藝進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改進(jìn)，且轉(zhuǎn)化成果已產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。需留存研發(fā)成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)證明材料，如產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、銷售合同、用戶反饋等。
 

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