青島市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

第一章　總 則

第一條　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《中共青島市委 青島市人民政府關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（青發(fā)〔2015〕8號(hào)）精神，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績(jī)顯著、具有示范和導(dǎo)向作用、達(dá)到規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定和評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，依據(jù)《山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，參照《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革2016年第34號(hào)令）和《山東省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法（2018年修訂）》（魯發(fā)改高技〔2018〕1436號(hào)）等，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。

鼓勵(lì)企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展的新形勢(shì)新要求，不斷完善技術(shù)中心的組織體系，建立高端人才引進(jìn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，積極探索眾創(chuàng)模式，有效整合企業(yè)內(nèi)外部創(chuàng)新鏈，構(gòu)建跨界融合、開放共享的人才集聚平臺(tái)。

第三條　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)青島市企業(yè)技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心）的認(rèn)定與運(yùn)行評(píng)價(jià)。各區(qū)市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)、管理等工作。

按照公開、公平、公正的原則，對(duì)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評(píng)價(jià)的相關(guān)工作，委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二章　認(rèn) 定

第四條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件:

（一）企業(yè)已在本市注冊(cè)并經(jīng)營三年以上，具有獨(dú)立法人資格。主營業(yè)務(wù)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)可放寬至兩年。

（二）企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，在本市各主要行業(yè)中具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，上年度主營業(yè)務(wù)收入不低于1億元，連續(xù)兩年盈利。主營業(yè)務(wù)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域且擁有核心關(guān)鍵技術(shù)發(fā)明專利的企業(yè)，上年度主營業(yè)務(wù)收入可放寬至5000萬元，其中軟件和研發(fā)設(shè)計(jì)、平臺(tái)服務(wù)類企業(yè)可放寬至3000萬元。

（三）企業(yè)已建立技術(shù)中心并正常運(yùn)行一年以上。技術(shù)中心組織體系健全合理，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著，在本市示范作用突出。

（四）企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理兼任技術(shù)中心主任，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

（五）有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于300 萬元；擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗(yàn).發(fā)展人員數(shù)一般不少于30 人（主營業(yè)務(wù)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)不少于20人）。

（六）具有比較完善的研究、開發(fā)和試驗(yàn)條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300 萬元；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力。

（七）企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前兩年內(nèi)，不得存在下列情況：

1．因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；

2．因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

3．司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為；

4．曾經(jīng)申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，因提供虛假材料被取消申請(qǐng)資格的；

5．被撤銷已認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的。

第五條 市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，每年組織申報(bào)一次，具體要求按照市發(fā)展改革委發(fā)布的年度申報(bào)通知。

企業(yè)自愿向各區(qū)市發(fā)展改革部門提出書面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告、評(píng)價(jià)表及必要的證明材料。

各區(qū)市發(fā)展改革部門對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請(qǐng)材料和推薦文件報(bào)送市發(fā)展改革委。

第六條 市發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初評(píng)，并組織專家進(jìn)行評(píng)審。

市發(fā)展改革委依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、初評(píng)結(jié)果和專家評(píng)審情況，結(jié)合信用信息查詢結(jié)果，綜合評(píng)定后提出市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單。在市發(fā)展改革委政務(wù)網(wǎng)站公示后，發(fā)文公布認(rèn)定結(jié)果。

市發(fā)展改革委在申請(qǐng)材料受理截止之日起90個(gè)工作日之內(nèi)公布認(rèn)定結(jié)果。

第三章　評(píng) 價(jià)

第七條 市發(fā)展改革委每?jī)赡杲M織一次市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)。

各有關(guān)企業(yè)按照通知要求，編寫評(píng)價(jià)材料，評(píng)價(jià)材料主要包括市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評(píng)價(jià)表及必要的證明材料。

各區(qū)市發(fā)展改革部門對(duì)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料出具初審意見，并按通知要求將評(píng)價(jià)材料報(bào)送市發(fā)展改革委。

市發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家，依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)結(jié)果。

第八條 市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。

（一）評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀；

（二）評(píng)價(jià)得分70分至90分（不含90分）為良好；

（三）評(píng)價(jià)得分60分（含60分）至70分（不含70分）為基本合格；

（四）評(píng)價(jià)得分低于60分為不合格。

評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，由市發(fā)展改革委撤銷其認(rèn)定資格；評(píng)價(jià)結(jié)果為基本合格的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，由所屬區(qū)市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)督促并指導(dǎo)整改。

市發(fā)展改革委在評(píng)價(jià)材料受理截止之日起70個(gè)工作日內(nèi)，公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

第四章　監(jiān)督管理

第九條 經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，由所屬區(qū)市發(fā)展改革部門及時(shí)將有關(guān)情況反饋至市發(fā)展改革委；市發(fā)展改革委根據(jù)實(shí)際情況決定原認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格是否保留；屬于山東省或國家企業(yè)技術(shù)中心的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料報(bào)省或國家發(fā)展改革部門。

國家企業(yè)技術(shù)中心或山東省企業(yè)技術(shù)中心從外地遷入本市的，經(jīng)國家或省發(fā)展改革部門確認(rèn)，納入本市統(tǒng)一管理。

第十條 有下列情況之一的，撤銷其市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格:

（一）運(yùn)行評(píng)價(jià)不合格；

（二）逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料；

（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；

（五）列入全國信用信息共享平臺(tái)黑名單；

（六）企業(yè)被依法終止。

第十一條 調(diào)整或撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的結(jié)果與當(dāng)年市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定或評(píng)價(jià)結(jié)果一并公布，也可以根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十二條 對(duì)年度評(píng)價(jià)優(yōu)秀或良好，且符合有關(guān)條件的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，可以擇優(yōu)推薦申請(qǐng)國家和山東省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。

對(duì)國家和山東省新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，可以按照本市有關(guān)政策規(guī)定給予相應(yīng)扶持。

第五章　附 則

第十三條 本辦法涉及的申請(qǐng)材料、評(píng)價(jià)材料和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求，由市發(fā)展改革委另行發(fā)布并適時(shí)調(diào)整。

第十四條 各區(qū)（市）政府可參照本辦法，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，制定區(qū)（市）級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法，推動(dòng)區(qū)（市）級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。各區(qū)（市）政府可結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力。

第十五條 本辦法自2019年7月21日施行，有效期至2024年7月20日。原《青島市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（青經(jīng)信規(guī)〔2017〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

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