兩化融合管理體系管理提升的四大要點

第一，做好執(zhí)行準備。政策執(zhí)行是一種有組織的活動，必須做好準備。首先是制定計劃。實踐中，我們仔細摸排全省可能享受到政策的企業(yè)數(shù)量，同時充分了解全年財政關(guān)于這條政策的可用資金量。由于是2017年執(zhí)行此獎補政策，我們將通過國家信息化和工業(yè)化兩化融合管理體系標準評定的企業(yè)享受此政策的時間點定在了2016年年底。這樣全省大約有60家企業(yè)具備享受政策的資格。又由于財政當年度關(guān)于此政策只能拿出1500萬元左右，據(jù)此，我們制定出執(zhí)行細則，優(yōu)先評定30個左右的企業(yè)享受此政策，未能當年享受的，第二年仍然享有獎補的權(quán)利，而享受過的，則不再獎補。這樣，既符合政策精神，又兼顧了財政計劃。

第二，采取恰當?shù)恼邎?zhí)行的組織方式。為使政策執(zhí)行公平公正，我們采用了“智囊+群策”的政策執(zhí)行方式。首先，要充分調(diào)動智囊的作用。兩化融合管理體系是一個很復雜的系統(tǒng)化管理科學工程，要將首批30家符合條件的企業(yè)選出來，必須依靠專家的眼光。兩化融合管理體系是一個很新穎的系統(tǒng)工程，一般的信息化專家在這方面多欠缺知識更新。為了解決這樣的矛盾，我們讓卓有工作業(yè)績的兩化融合貫標輔導機構(gòu)各推薦出一名擁有高級職稱并且有國家授予的兩化融合貫標認證資格證的專家，來組成專家隊伍的主力軍。在執(zhí)行過程中，為了公平，各輔導機構(gòu)專家不能評議自己輔導的企業(yè)，再去掉最高分和最低分，這樣出來的結(jié)果公平公正，有效降低人為因素。其次，充分發(fā)揮群策的作用。體現(xiàn)在如下幾個方面，一是根據(jù)國家兩化融合管理體系認證標準，群策出評定標準。二是群策出專家隊伍組成。上述專家隊伍的構(gòu)成規(guī)則正是通過群策的形式產(chǎn)生的組織靈感。三是根據(jù)專家評定，結(jié)合企業(yè)的一些特殊貢獻因素，給出最終過會送審的名單。四是機關(guān)召開專題會，在充分聽取匯報的基礎(chǔ)上，通過質(zhì)詢和充分評議，通過擬支持的企業(yè)名單，會同相關(guān)部門，最終送省批準通過。

第三，嚴謹政策執(zhí)行的行動過程。首先是設(shè)置專門的組織機構(gòu)。此條政策的具體操作處室是信息化推進處。其次是多環(huán)節(jié)開展實際運行。一是根據(jù)執(zhí)行細則中的指標構(gòu)成，由省經(jīng)信委向各市經(jīng)信委下達文件，提出相關(guān)要求。二是充分了解可能享受政策的企業(yè)情況，包括數(shù)量和兩化融合管理體系的建設(shè)情況。三是充分宣傳。此項政策執(zhí)行的目的在于調(diào)動廣大企業(yè)兩化融合貫標的積極性，從而達到廣泛提高基于信息化管理能力的目的。實踐中，我們利用會議、新聞發(fā)布、微信等多種方式開展宣傳，真正起到了政策引導的作用。再次，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段加強客觀公正的保障。所有申報都通過網(wǎng)絡(luò)，時間節(jié)點嚴肅認真，過程留痕，不容涂改。最后，嚴格各道程序，及時兌現(xiàn)政策。從制定政策及政策執(zhí)行細則開始，申報、評議、送審、公示、兌現(xiàn)等每一步都嚴格做到程序規(guī)范，講求每一步的執(zhí)行質(zhì)量。尤其是在政策兌現(xiàn)上，講求效率，好事辦好，提升公共政策的群眾美譽度。

第四，不可或缺地開展執(zhí)行效果評價。政策兌現(xiàn)后，必須跟蹤政策的執(zhí)行，得到政策的效果評價，并據(jù)此進一步完善政策，以利來年更好執(zhí)行，完全對接下一次的政策執(zhí)行，這才是完成此輪政策執(zhí)行的完整過程。實踐中，我們走訪了部分享受政策的企業(yè)，可喜的是，政策執(zhí)行的正態(tài)化效果非常明顯。在之后的國家兩化融合管理體系通過認證的企業(yè)示范評選中，安徽省有兩家企業(yè)入圍（全國僅50家）。在國家級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范、智能制造試點示范、制造業(yè)“雙創(chuàng)”試點示范等與此相關(guān)的一系列國家評定中，安徽省均名列前茅。特別是更多的企業(yè)開展起兩化融合管理體系建設(shè)，目前安徽省兩化融合管理體系通過國家認定數(shù)高居全國第四。很多企業(yè)從“貫標”中，嘗到了甜頭，管理得到了有力提升。由于效果明顯，2018年我們擬推薦將此政策進一步推廣，建議增加資金支持量，讓更多的兩化融合管理體系通過國家評定的企業(yè)能更早地享受到此政策。

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