灌南縣：立行立改 規(guī)范管理 追回被侵占的集體土地
信息來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報
發(fā)布日期：2025-04-11
初春的旗桿村，小麥長得正綠，村東頭的灌溉渠旁，一臺抽水泵正開足馬力輸水。
“最近天氣比較干燥，我們正組織村民對田地進(jìn)行集中灌溉。”旗桿村村委會主任翟躍雷向我們介紹了這塊地的最新情況。而在去年，這塊地還被村民無償占用，造成村集體資產(chǎn)損失。
事情要從一次對村巡察說起。
2024年4月，我們灌南縣委第三巡察組開展對村巡察，剛進(jìn)駐北陳集鎮(zhèn)不久，就有群眾找上來反映問題：“有人種我們村里的地，種了好幾年，一直也不給錢，這事你們管不管？”
經(jīng)過與村民談話及實地走訪，我們了解到這塊土地處于旗桿村原村小學(xué)所在位置，小學(xué)撤并后，有幾戶村民自行在舊址上種起了農(nóng)作物。
村小學(xué)舊址是否屬于村集體用地？村民在上面種植農(nóng)作物是否需要履行手續(xù)？我們找到旗桿村原黨支部書記顧某了解情況，顧某對此也很無奈：“那塊地確實是村集體資產(chǎn)，村小學(xué)撤并后，我們已經(jīng)申報土地復(fù)墾項目并取得農(nóng)用地批文，打算重新發(fā)包，但是那幾個村民一茬接一茬地種莊稼，都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，我們不好太強(qiáng)硬，平時村里事務(wù)也很多，我們也沒有經(jīng)常跟蹤催促，事情就暫時擱置了。”
經(jīng)過與鎮(zhèn)國土資源所確認(rèn)，我們發(fā)現(xiàn)這塊地確實一直處于耕作狀態(tài)，但村集體“三資”管理臺賬卻未見相關(guān)收支記錄，村集體“三資”管理存在真空地帶。
發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題才是關(guān)鍵。我們向旗桿村黨支部下發(fā)了立行立改通知書，要求村“兩委”履行村集體“三資”監(jiān)管責(zé)任，與當(dāng)事村民講明侵占集體土地的法律法規(guī)與利害關(guān)系，盡快收回被侵占的集體土地。最終，幾位村民將侵占的集體土地歸還，并補(bǔ)繳6年的土地承包費用，顧某受到誡勉談話處理。
隨后，旗桿村將追繳的承包款上繳至鎮(zhèn)“三資”管理中心，用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)。村“兩委”依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，將收回的土地重新發(fā)包，盤活村集體資源，為村集體創(chuàng)收增收。
為切實提升“三資”管理成效，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，我們向北陳集鎮(zhèn)黨委下發(fā)工作提示，以本次巡察整改為契機(jī)，將土地發(fā)包程序、合同管理規(guī)范等經(jīng)驗固化為村級集體資產(chǎn)交易操作指引，要求北陳集鎮(zhèn)紀(jì)委對村集體“三資”管理開展專項監(jiān)督，為村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
對村（社區(qū)）巡察就是要想群眾之所想，急群眾之所急，我們將持續(xù)聚焦資金管理不規(guī)范、資產(chǎn)流失、資源管理無序等問題，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。