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中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例

第一條　為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，規(guī)范和強(qiáng)化黨的問(wèn)責(zé)工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條　黨的問(wèn)責(zé)工作堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，督促各級(jí)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)守責(zé)盡責(zé)，踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

第三條　黨的問(wèn)責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：

（一）依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是；

（二）失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)；

（三）權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)；

（四）嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重；

（五）懲前毖后、治病救人；

（六）集體決定、分清責(zé)任。

第四條　黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門(mén)本單位問(wèn)責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)，追究在黨的建設(shè)、黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

紀(jì)委應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督專(zhuān)責(zé)，協(xié)助同級(jí)黨委開(kāi)展問(wèn)責(zé)工作。紀(jì)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限開(kāi)展問(wèn)責(zé)工作。

黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職能履行監(jiān)督職責(zé)，實(shí)施本機(jī)關(guān)本系統(tǒng)本領(lǐng)域的問(wèn)責(zé)工作。

第五條　問(wèn)責(zé)對(duì)象是黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是黨委（黨組）、黨的工作機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)委、紀(jì)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)成員。

第六條　問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

對(duì)黨組織問(wèn)責(zé)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)該黨組織中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，注重從自身找問(wèn)題、查原因，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，不得向下級(jí)黨組織和干部推卸責(zé)任。

第七條　黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，“兩個(gè)維護(hù)”不力，黨的基本理論、基本路線、基本方略沒(méi)有得到有效貫徹執(zhí)行，在貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，出現(xiàn)重大偏差和失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響的；

（二）黨的政治建設(shè)抓得不實(shí)，在重大原則問(wèn)題上未能同黨中央保持一致，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和執(zhí)行黨中央重大決策部署不力，不遵守重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，有令不行、有禁不止，陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問(wèn)題突出，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康，黨的政治建設(shè)工作責(zé)任制落實(shí)不到位，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

（三）黨的思想建設(shè)缺失，黨性教育特別是理想信念宗旨教育流于形式，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

（四）黨的組織建設(shè)薄弱，黨建工作責(zé)任制不落實(shí)，嚴(yán)重違反民主集中制原則，不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度不執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度執(zhí)行不力，黨組織軟弱渙散，違規(guī)選拔任用干部等問(wèn)題突出，造成惡劣影響的；

（五）黨的作風(fēng)建設(shè)松懈，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不力，“四風(fēng)”問(wèn)題得不到有效整治，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，執(zhí)行黨中央決策部署表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，脫離實(shí)際、脫離群眾，拖沓敷衍、推諉扯皮，造成嚴(yán)重后果的；

（六）黨的紀(jì)律建設(shè)抓得不嚴(yán)，維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，造成惡劣影響的；

（七）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不堅(jiān)決、不扎實(shí)，削減存量、遏制增量不力，特別是對(duì)不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件放任不管，造成惡劣影響的；

（八）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督制約不力，好人主義盛行，不負(fù)責(zé)不擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置，領(lǐng)導(dǎo)巡視巡察工作不力，落實(shí)巡視巡察整改要求走過(guò)場(chǎng)、不到位，該問(wèn)責(zé)不問(wèn)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（九）履行管理、監(jiān)督職責(zé)不力，職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、群體性事件、公共安全事件，或者發(fā)生其他嚴(yán)重事故、事件，造成重大損失或者惡劣影響的；

（十）在教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、扶貧脫貧、社會(huì)保障等涉及人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上不作為、亂作為、慢作為、假作為，損害和侵占群眾利益問(wèn)題得不到整治，以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法問(wèn)題突出，群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重，造成惡劣影響的；

（十一）其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。

第八條　對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)，根據(jù)危害程度以及具體情況，可以采取以下方式：

（一）檢查。責(zé)令作出書(shū)面檢查并切實(shí)整改。

（二）通報(bào)。責(zé)令整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（三）改組。對(duì)失職失責(zé)，嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)予以改組。

對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)，根據(jù)危害程度以及具體情況，可以采取以下方式：

（一）通報(bào)。進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查、切實(shí)整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（二）誡勉。以談話或者書(shū)面方式進(jìn)行誡勉。

（三）組織調(diào)整或者組織處理。對(duì)失職失責(zé)、危害較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職等措施。

（四）紀(jì)律處分。對(duì)失職失責(zé)、危害嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。

上述問(wèn)責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以依據(jù)規(guī)定合并使用。問(wèn)責(zé)方式有影響期的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條　發(fā)現(xiàn)有本條例第七條所列問(wèn)責(zé)情形，需要進(jìn)行問(wèn)責(zé)調(diào)查的，有管理權(quán)限的黨委（黨組）、紀(jì)委、黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批，及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查程序。其中，紀(jì)委、黨的工作機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織及其主要負(fù)責(zé)人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查未及時(shí)啟動(dòng)的，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)責(zé)令有管理權(quán)限的黨組織啟動(dòng)。根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)或者工作需要，上級(jí)黨組織可以直接啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查，也可以指定其他黨組織啟動(dòng)。

對(duì)被立案審查的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的，不再另行啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查程序。

第十條　啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組，依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展調(diào)查，查明黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)問(wèn)題，綜合考慮主客觀因素，正確區(qū)分貫徹執(zhí)行黨中央或者上級(jí)決策部署過(guò)程中出現(xiàn)的執(zhí)行不當(dāng)、執(zhí)行不力、不執(zhí)行等不同情況，精準(zhǔn)提出處理意見(jiàn)，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、責(zé)任分明、程序合規(guī)、處理恰當(dāng)，防止問(wèn)責(zé)不力或者問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化。

第十一條　查明調(diào)查對(duì)象失職失責(zé)問(wèn)題后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)事實(shí)材料，與調(diào)查對(duì)象見(jiàn)面，聽(tīng)取其陳述和申辯，并記錄在案；對(duì)合理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納。調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)在事實(shí)材料上簽署意見(jiàn)，對(duì)簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者注明情況。

調(diào)查工作結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)集體討論，形成調(diào)查報(bào)告，列明調(diào)查對(duì)象基本情況、調(diào)查依據(jù)、調(diào)查過(guò)程，問(wèn)責(zé)事實(shí)，調(diào)查對(duì)象的態(tài)度、認(rèn)識(shí)及其申辯，處理意見(jiàn)以及依據(jù)，由調(diào)查組組長(zhǎng)以及有關(guān)人員簽名后，履行審批手續(xù)。

第十二條　問(wèn)責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由有管理權(quán)限的黨組織作出。

對(duì)同級(jí)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織，紀(jì)委和黨的工作機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委或者其主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取檢查、通報(bào)方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)。采取改組方式問(wèn)責(zé)的，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)行。

對(duì)同級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委和黨的工作機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委或者其主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取通報(bào)、誡勉方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)；提出組織調(diào)整或者組織處理的建議。采取紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)行。

第十三條　問(wèn)責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問(wèn)責(zé)黨組織、被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向紀(jì)委和組織部門(mén)通報(bào)，紀(jì)委應(yīng)當(dāng)將問(wèn)責(zé)決定材料歸入被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)將問(wèn)責(zé)決定材料歸入被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部的人事檔案，并報(bào)上一級(jí)組織部門(mén)備案；涉及組織調(diào)整或者組織處理的，相應(yīng)手續(xù)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)辦理完畢。

被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織寫(xiě)出書(shū)面檢討，并在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)或者黨的其他會(huì)議上作出深刻檢查。建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開(kāi)。

第十四條　被問(wèn)責(zé)黨組織、被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織應(yīng)當(dāng)深刻汲取教訓(xùn)，明確整改措施。作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)以案促改。

第十五條　需要對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象作出政務(wù)處分或者其他處理的，作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)單位，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并將結(jié)果通報(bào)或者報(bào)告作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織。

第十六條　實(shí)行終身問(wèn)責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休等，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第十七條　有下列情形之一的，可以不予問(wèn)責(zé)或者免予問(wèn)責(zé)：

（一）在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤，尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤，為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失；

（二）在集體決策中對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見(jiàn)或者保留意見(jiàn)的；

（三）在決策實(shí)施中已經(jīng)履職盡責(zé)，但因不可抗力、難以預(yù)見(jiàn)等因素造成損失的。

對(duì)上級(jí)錯(cuò)誤決定提出改正或者撤銷(xiāo)意見(jiàn)未被采納，而出現(xiàn)本條例第七條所列問(wèn)責(zé)情形的，依照前款規(guī)定處理。上級(jí)錯(cuò)誤決定明顯違法違規(guī)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十八條　有下列情形之一，可以從輕或者減輕問(wèn)責(zé)：

（一）及時(shí)采取補(bǔ)救措施，有效挽回?fù)p失或者消除不良影響的；

（二）積極配合問(wèn)責(zé)調(diào)查工作，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的；

（三）黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕、減輕情形。

第十九條　有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從重或者加重問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)黨中央、上級(jí)黨組織三令五申的指示要求，不執(zhí)行或者執(zhí)行不力的；

（二）在接受問(wèn)責(zé)調(diào)查和處理中，不如實(shí)報(bào)告情況，敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任，或者唆使、默許有關(guān)部門(mén)和人員弄虛作假，阻擾問(wèn)責(zé)工作的；

（三）黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從重、加重情形。

第二十條　問(wèn)責(zé)對(duì)象對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可以自收到問(wèn)責(zé)決定之日起1個(gè)月內(nèi)，向作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織提出書(shū)面申訴。作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織接到書(shū)面申訴后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)作出申訴處理決定，并以書(shū)面形式告知提出申訴的黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織。

申訴期間，不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。

第二十一條　問(wèn)責(zé)決定作出后，發(fā)現(xiàn)問(wèn)責(zé)事實(shí)認(rèn)定不清楚、證據(jù)不確鑿、依據(jù)不充分、責(zé)任不清晰、程序不合規(guī)、處理不恰當(dāng)，或者存在其他不應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)、不精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。必要時(shí)，上級(jí)黨組織可以直接糾正或者責(zé)令作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織予以糾正。

黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用問(wèn)責(zé)，或者在問(wèn)責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第二十二條　正確對(duì)待被問(wèn)責(zé)干部，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合條件的，按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定正常使用。

第二十三條　本條例所涉及的審批權(quán)限均指最低審批權(quán)限，工作中根據(jù)需要可以按照更高層級(jí)的審批權(quán)限報(bào)批。

第二十四條　紀(jì)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)除執(zhí)行本條例外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黨中央以及中央紀(jì)委相關(guān)規(guī)定。

第二十五條　中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。

第二十六條　本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條　本條例自2019年9月1日起施行。2016年7月8日中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》同時(shí)廢止。此前發(fā)布的有關(guān)問(wèn)責(zé)的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定

（2020年2月26日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)2020年3月9日中共中央辦公廳發(fā)布）　　

第一章　總則

第一條　為了全面落實(shí)黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于地方黨委和按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》設(shè)立的黨組（黨委）。

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位在本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨的基層組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條　黨委（黨組）必須深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念，以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第四條　黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持緊緊圍繞加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；

（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋；

（三）堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；

（四）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨過(guò)程和效果相統(tǒng)一。

第五條　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在全面從嚴(yán)治黨中具有特殊地位和作用，必須在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任中走在前、作表率，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，引領(lǐng)帶動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)抓好全面從嚴(yán)治黨。

第二章　責(zé)任內(nèi)容

第六條　地方黨委應(yīng)當(dāng)將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要包括：

（一）堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定；

（二）在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；

（三）把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；

（四）把黨的思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)來(lái)抓，堅(jiān)定理想信念，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制；

（五）貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持民主集中制，樹(shù)立和堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，做好人才工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；

（六）持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；

（七）加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)；

（八）落實(shí)制度治黨、依規(guī)治黨要求，加強(qiáng)本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，確保黨內(nèi)法規(guī)制度落地見(jiàn)效；

（九）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利；

（十）領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位、黨組（黨委）和下級(jí)地方黨委、黨的基層組織等落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，形成全面從嚴(yán)治黨整體合力；

（十一）加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員、組織所屬黨組織和廣大黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)；

（十二）勇于和善于結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，切實(shí)解決影響全面從嚴(yán)治黨的突出問(wèn)題。

第七條　黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)本單位（本系統(tǒng)）全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要包括：

（一）堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定；

（二）在本單位（本系統(tǒng)）發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會(huì)共識(shí)，確保黨的理論和路線方針政策在本單位（本系統(tǒng)）貫徹落實(shí)；

（三）把黨的政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，彰顯政治屬性，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)政治能力，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，涵養(yǎng)良好的機(jī)關(guān)政治生態(tài)；

（四）強(qiáng)化理論武裝，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念宗旨，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制；

（五）堅(jiān)持民主集中制，貫徹黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力提高黨內(nèi)活動(dòng)和黨的組織生活質(zhì)量，做好人才工作；

（六）加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象；

（七）加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐；

（八）帶頭遵守黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，建立健全本單位（本系統(tǒng)）黨建工作制度，不斷提高制度執(zhí)行力；

（九）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作，支持配合黨的機(jī)關(guān)工委對(duì)本單位（本系統(tǒng)）黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受黨的機(jī)關(guān)工委對(duì)其履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督促，防止出現(xiàn)“燈下黑”；

（十）加強(qiáng)對(duì)本單位（本系統(tǒng)）統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視對(duì)黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央以及上級(jí)黨組織交給的任務(wù)；

（十一）勇于和善于結(jié)合本單位（本系統(tǒng)）實(shí)際，切實(shí)解決影響全面從嚴(yán)治黨的突出問(wèn)題。

第八條　黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的自覺(jué)和能力，帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受黨組織、黨員和群眾監(jiān)督，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮示范表率作用。

黨委（黨組）書(shū)記應(yīng)當(dāng)履行本地區(qū)本單位全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；管好班子、帶好隊(duì)伍、抓好落實(shí)，支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級(jí)黨委（黨組）書(shū)記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正。

黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”要求，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門(mén)和單位全面從嚴(yán)治黨工作，對(duì)分管部門(mén)和單位黨員干部從嚴(yán)進(jìn)行教育管理監(jiān)督。

第九條　黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是黨委抓全面從嚴(yán)治黨的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、提出意見(jiàn)建議、監(jiān)督推動(dòng)黨委（黨組）決策落實(shí)等方式，協(xié)助黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

黨委辦公廳（室）、職能部門(mén)、辦事機(jī)構(gòu)等是黨委抓全面從嚴(yán)治黨的具體執(zhí)行機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用，在職責(zé)范圍內(nèi)抓好全面從嚴(yán)治黨相關(guān)工作。

黨的機(jī)關(guān)工委作為黨委派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、規(guī)劃、部署本級(jí)機(jī)關(guān)黨的工作，指導(dǎo)機(jī)關(guān)開(kāi)展黨的各方面建設(shè)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織實(shí)施對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理。

部門(mén)和單位機(jī)關(guān)黨委作為機(jī)關(guān)黨建工作專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨組（黨委）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

第三章　責(zé)任落實(shí)

第十條　黨委（黨組）每半年應(yīng)當(dāng)至少召開(kāi)1次常委會(huì)會(huì)議（黨組會(huì)議）專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨工作，分析研判形勢(shì)，研究解決瓶頸和短板，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。

第十一條　黨委（黨組）可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定責(zé)任清單，具體明確黨委（黨組）及其書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定責(zé)任清單，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用。

第十二條　黨委（黨組）每年年初應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定，結(jié)合本地區(qū)本單位全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，制定本地區(qū)本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)安排，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限。

第十三條　黨委（黨組）書(shū)記應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨的調(diào)查研究，了解工作推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)踐中的突出問(wèn)題。

調(diào)查研究應(yīng)當(dāng)注重聽(tīng)取黨的代表大會(huì)代表、黨員、干部、基層黨組織和群眾關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的意見(jiàn)建議。

第十四條　黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性的全面從嚴(yán)治黨宣傳教育，特別是黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，注重發(fā)揮正反典型的示范警示作用，在本地區(qū)本單位營(yíng)造全面從嚴(yán)治黨良好氛圍。

第十五條　黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況作為年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容，深入查擺存在的問(wèn)題，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，提出務(wù)實(shí)管用的整改措施。

本地區(qū)本單位發(fā)生重大違紀(jì)違法案件、嚴(yán)重“四風(fēng)”問(wèn)題，黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照檢查，深刻剖析反思，明確整改責(zé)任。

第十六條　黨委（黨組）書(shū)記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委（黨組）書(shū)記，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管部門(mén)和單位黨組織書(shū)記，發(fā)現(xiàn)存在政治、思想、工作、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行提醒談話；發(fā)現(xiàn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、管黨治黨問(wèn)題較多、黨員群眾來(lái)信來(lái)訪反映問(wèn)題較多的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行約談，嚴(yán)肅批評(píng)教育，督促落實(shí)責(zé)任。

第十七條　黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)通過(guò)會(huì)議、文件等形式通報(bào)本地區(qū)本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，及時(shí)通報(bào)因責(zé)任落實(shí)不力被問(wèn)責(zé)的典型問(wèn)題，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開(kāi)。

第十八條　黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)開(kāi)展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化政治教育和政治訓(xùn)練，增強(qiáng)本地區(qū)本單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的意識(shí)，提高落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的能力和水平。

第四章　監(jiān)督追責(zé)

第十九條　地方黨委每年年初應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)黨委書(shū)面報(bào)告上一年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。地方黨委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作為向全會(huì)報(bào)告工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

黨組（黨委）每年年初應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織書(shū)面報(bào)告上一年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。

第二十條　上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查和巡視巡察，著力發(fā)現(xiàn)和解決責(zé)任不明確、不全面、不落實(shí)等問(wèn)題。

監(jiān)督檢查和巡視巡察中，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮黨員、干部、基層黨組織和群眾、新聞媒體等的作用，推動(dòng)形成監(jiān)督合力。

第二十一條　統(tǒng)籌黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、基層黨建工作等方面考核，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，建立健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，在年度考核和相關(guān)考核工作中突出了解全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況。

考核結(jié)果在本地區(qū)本單位一定范圍內(nèi)公布。考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

第二十二條　黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重大決策部署以及上級(jí)黨組織有關(guān)決定不認(rèn)真、不得力；

（二）履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、不作為；

（三）本地區(qū)本單位政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化，管黨治黨寬松軟；

（四）本地區(qū)本單位在管黨治黨方面出現(xiàn)重大問(wèn)題或者造成嚴(yán)重后果；

（五）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第五章　附則

第二十三條　中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)定，制定軍隊(duì)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定。

第二十四條　本規(guī)定由中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則

（2020年1月2日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)2020年1月21日中共中央辦公廳發(fā)布）

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作，保障黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利，維護(hù)黨員、干部合法權(quán)益，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等法律，制定本規(guī)則。

第二條　堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，貫徹紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)合署辦公要求，依規(guī)依紀(jì)依法處理檢舉控告，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

第三條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理檢舉控告，回應(yīng)群眾關(guān)切，發(fā)揮黨和國(guó)家監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)作用，保障黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。

第四條　任何組織和個(gè)人對(duì)以下行為，有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出檢舉控告：

（一）黨組織、黨員違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等黨的紀(jì)律行為；

（二）監(jiān)察對(duì)象不依法履職，違反秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等規(guī)定，涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法、職務(wù)犯罪行為；

（三）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的違紀(jì)違法行為。

第五條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）實(shí)事求是。以事實(shí)為依據(jù)處理檢舉控告，鼓勵(lì)支持檢舉控告人客觀真實(shí)地反映情況。

（二）依規(guī)依紀(jì)依法。按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律以及信訪工作有關(guān)規(guī)定處理檢舉控告，引導(dǎo)檢舉控告人依規(guī)依法、理性有序地反映問(wèn)題。

（三）保障合法權(quán)利。貫徹“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，既保障檢舉控告人的監(jiān)督權(quán)利，又查處誣告陷害行為，保護(hù)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

（四）分級(jí)負(fù)責(zé)、分工處理。按照管理權(quán)限受理檢舉控告，建立信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理等部門(mén)相互配合、相互制約的工作機(jī)制。

第六條　建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，暢通檢舉控告渠道，規(guī)范處理檢舉控告工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，科學(xué)研判政治生態(tài)，更好服務(wù)群眾。

第二章　檢舉控告的接收和受理

第七條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接收檢舉控告人通過(guò)以下方式提出的檢舉控告：

（一）向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)郵寄信件反映的；

（二）到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指定的接待場(chǎng)所當(dāng)面反映的；

（三）撥打紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉控告電話反映的；

（四）向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢舉控告網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、手機(jī)客戶端等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理平臺(tái)發(fā)送電子材料反映的；

（五）通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立的其他渠道反映的。

對(duì)其他機(jī)關(guān)、部門(mén)、單位轉(zhuǎn)送的屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以接收。

第八條　縣級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)信訪舉報(bào)工作職責(zé)的部門(mén)和人員，設(shè)置接待群眾的場(chǎng)所，公開(kāi)檢舉控告地址、電話、網(wǎng)站等信息，公布有關(guān)規(guī)章制度，歸口接收檢舉控告。

巡視巡察工作機(jī)構(gòu)對(duì)收到的檢舉控告，按有關(guān)規(guī)定處理。

第九條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任地接待來(lái)訪人員，耐心聽(tīng)取其反映的問(wèn)題，做好解疑釋惑和情緒疏導(dǎo)工作，妥善處理問(wèn)題。

建立紀(jì)檢監(jiān)察干部定期接訪制度，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接待重要來(lái)訪、處理重要信訪問(wèn)題。

第十條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)對(duì)屬于受理范圍的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行編號(hào)登記，按規(guī)定錄入檢舉舉報(bào)平臺(tái)。

對(duì)涉及同級(jí)黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)定期梳理匯總，并向本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第十一條　檢舉控告工作按照管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)受理：

（一）中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委受理反映中央委員、候補(bǔ)中央委員，中央紀(jì)委委員，中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨中央工作機(jī)關(guān)、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題的檢舉控告。

（二）地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委受理反映同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員，同級(jí)紀(jì)委委員，同級(jí)黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象，同級(jí)黨委工作機(jī)關(guān)、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），下一級(jí)黨委、紀(jì)委等涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題的檢舉控告。

（三）基層紀(jì)委受理反映同級(jí)黨委管理的黨員，同級(jí)黨委下屬的各級(jí)黨組織涉嫌違紀(jì)問(wèn)題的檢舉控告；未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)，由該委員會(huì)受理檢舉控告。

各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委按照管理權(quán)限受理反映本機(jī)關(guān)干部涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題的檢舉控告。

第十二條　對(duì)反映黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門(mén)的黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題的檢舉控告，由設(shè)在主管部門(mén)、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理。地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到檢舉控告的，經(jīng)與設(shè)在主管部門(mén)、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，可以按規(guī)定受理。

第十三條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)反映的以下事項(xiàng)，不予受理：

（一）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的；

（二）依照有關(guān)規(guī)定，屬于其他機(jī)關(guān)或者單位職責(zé)范圍的；

（三）僅列舉出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱(chēng)但無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的。

對(duì)前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所列事項(xiàng)，通過(guò)來(lái)信反映的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位處理；通過(guò)來(lái)訪、來(lái)電、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理平臺(tái)等方式反映的，應(yīng)當(dāng)告知檢舉控告人依規(guī)依法向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)或者單位反映。

第三章　檢舉控告的辦理

第十四條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)經(jīng)篩選，對(duì)屬于本級(jí)受理的初次檢舉控告，應(yīng)當(dāng)移送本機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)，并按規(guī)定將移送情況通報(bào)案件監(jiān)督管理部門(mén)；對(duì)于重復(fù)檢舉控告，按規(guī)定登記后留存?zhèn)洳椋⒍ㄆ谙蛴嘘P(guān)部門(mén)通報(bào)情況。

承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，逐件登記、建立臺(tái)賬。

第十五條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)收到屬于上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人，并在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)；收到反映本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)徑送上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)。

對(duì)屬于上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，不得擴(kuò)大知情范圍，不得復(fù)制、摘抄檢舉控告內(nèi)容，不得將有關(guān)信息錄入檢舉舉報(bào)平臺(tái)。

第十六條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)收到屬于下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以轉(zhuǎn)送。

下一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)送的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成受理或者轉(zhuǎn)辦工作。

第十七條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的檢舉控告進(jìn)行認(rèn)真甄別，對(duì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告或者屬于其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，在溝通研究、經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按程序退回信訪舉報(bào)部門(mén)處理。

監(jiān)督檢查部門(mén)對(duì)屬于本級(jí)受理的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況，進(jìn)行綜合分析、適當(dāng)了解，經(jīng)集體研究并履行報(bào)批程序后，以談話函詢(xún)、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)等方式處置，或者按規(guī)定移送審查調(diào)查部門(mén)處置。

第十八條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季度向信訪舉報(bào)部門(mén)反饋已辦結(jié)的檢舉控告處理結(jié)果。

反饋內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括處置方式、屬實(shí)情況、向檢舉控告人反饋情況等。

第十九條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢舉控告辦理情況的監(jiān)督。信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向案件監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。

第四章　檢查督辦

第二十條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)對(duì)屬于下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，有以下情形之一，經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以發(fā)函交辦：

（一）在落實(shí)黨中央決策部署中，存在明顯違紀(jì)違法問(wèn)題的；

（二）問(wèn)題典型、群眾反映強(qiáng)烈的；

（三）對(duì)檢舉控告問(wèn)題久拖不辦，造成不良影響的；

（四）其他需要交辦的情形。

第二十一條　下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到交辦的檢舉控告后，一般應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，并報(bào)送核查處理情況；經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)3個(gè)月，并向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。特殊情況需要再次延長(zhǎng)辦理期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條　對(duì)交辦的檢舉控告，有以下情形之一，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以采取發(fā)函、聽(tīng)取匯報(bào)、審閱案卷、檢查督促等方式督辦：

（一）超過(guò)期限仍未辦結(jié)的；

（二）組織不力、核查處理不認(rèn)真，或者推諉敷衍的；

（三）需要補(bǔ)充核查、重新研究處理意見(jiàn)或者補(bǔ)報(bào)有關(guān)材料的；

（四）其他需要督辦的情形。

第二十三條　檢舉控告承辦機(jī)關(guān)對(duì)擬上報(bào)的核查處理情況，應(yīng)當(dāng)集體審核研究，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第五章　實(shí)名檢舉控告的處理

第二十四條　檢舉控告人使用本人真實(shí)姓名或者本單位名稱(chēng)，有電話等具體聯(lián)系方式的，屬于實(shí)名檢舉控告。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)可以通過(guò)電話、面談等方式核實(shí)是否屬于實(shí)名檢舉控告。

第二十五條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提倡、鼓勵(lì)實(shí)名檢舉控告，對(duì)實(shí)名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、給予答復(fù)。

第二十六條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)對(duì)屬于本機(jī)關(guān)受理的實(shí)名檢舉控告，應(yīng)當(dāng)在收到檢舉控告之日起15個(gè)工作日內(nèi)告知實(shí)名檢舉控告人受理情況。重復(fù)檢舉控告的，不再告知。

第二十七條　承辦的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門(mén)應(yīng)當(dāng)將實(shí)名檢舉控告的處理結(jié)果在辦結(jié)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向檢舉控告人反饋，并記錄反饋情況。檢舉控告人提出異議的，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并予以說(shuō)明；提供新的證據(jù)材料的，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)核查處理。

第二十八條　實(shí)名檢舉控告經(jīng)查證屬實(shí)，對(duì)突破重大案件起到重要作用，或者為國(guó)家、集體挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以按規(guī)定對(duì)檢舉控告人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條　匿名檢舉控告，屬于受理范圍的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按程序受理。

對(duì)匿名檢舉控告材料，不得擅自核查檢舉控告人的筆跡、網(wǎng)際協(xié)議地址（IP地址）等信息。對(duì)檢舉控告人涉嫌誣告陷害等違紀(jì)違法行為，確有需要采取上述方式追查其身份的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)。

第三十條　雖有署名但不是檢舉控告人真實(shí)姓名（單位名稱(chēng)）或者無(wú)法驗(yàn)證的檢舉控告，按照匿名檢舉控告處理。

第六章　檢舉控告情況的綜合運(yùn)用

第三十一條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期研判所轄地區(qū)、部門(mén)、單位檢舉控告情況，對(duì)反映的典型性、普遍性、苗頭性問(wèn)題提出有針對(duì)性的工作建議，形成綜合分析報(bào)告，報(bào)上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，必要時(shí)向同級(jí)黨委報(bào)告。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)以及檢舉控告反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題分析。

對(duì)問(wèn)題集中、反映強(qiáng)烈的地區(qū)、部門(mén)、單位，可以將相關(guān)分析情況向有關(guān)黨組織通報(bào)。

第三十二條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡視巡察工作機(jī)構(gòu)要求，及時(shí)提供涉及被巡視巡察地區(qū)、部門(mén)、單位的檢舉控告情況。

第三十三條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開(kāi)展日常監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)對(duì)檢舉控告情況進(jìn)行收集、研判，綜合各方面信息，全面掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況和被監(jiān)督對(duì)象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況，提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。

第三十四條　對(duì)檢舉控告較多的地區(qū)、部門(mén)、單位，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)了解核實(shí)后，發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨組織或者單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)向其提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議，并督促整改落實(shí)。

第七章　當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

第三十五條　檢舉控告人享有以下權(quán)利：

（一）對(duì)黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)違法的行為提出檢舉控告；

（二）申請(qǐng)與檢舉控告事項(xiàng)相關(guān)的工作人員回避；

（三）對(duì)受理機(jī)關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀(jì)違法行為提出檢舉控告；

（四）因檢舉控告致其合法權(quán)利受到威脅或者侵害的，可以提出保護(hù)申請(qǐng)；

（五）檢舉控告嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)的，按規(guī)定獲得表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十六條　檢舉控告人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）如實(shí)提供所掌握的全部情況和證據(jù)，對(duì)檢舉控告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得夸大、歪曲事實(shí)，不得誣告陷害他人；

（二）自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得損害黨、國(guó)家和人民的利益以及公民個(gè)人的合法權(quán)利；

（三）接受黨組織、單位的正確處理意見(jiàn)，不得提出黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定以外的要求；

（四）對(duì)反饋的處理結(jié)果等情況予以保密；

（五）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十七條　被檢舉控告人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）正確對(duì)待檢舉控告，有則改之、無(wú)則加勉，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活；

（二）相信組織、依靠組織，配合做好了解核實(shí)工作，實(shí)事求是說(shuō)明問(wèn)題，不得對(duì)抗審查調(diào)查；

（三）尊重檢舉控告人和處理檢舉控告工作人員，不得進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；

（四）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十八條　被檢舉控告人享有以下權(quán)利：

（一）對(duì)被檢舉控告的問(wèn)題作出說(shuō)明、辯解；

（二）基層黨組織討論決定對(duì)自身處理、處分時(shí)，可以參加和進(jìn)行申辯；

（三）申請(qǐng)反饋核查處理結(jié)論；

（四）對(duì)所受處理、處分不服的，可以申訴或者申請(qǐng)復(fù)審；

（五）對(duì)受理機(jī)關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀(jì)違法行為提出檢舉控告；

（六）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第八章　誣告陷害行為的查處

第三十九條　采取捏造事實(shí)、偽造材料等方式反映問(wèn)題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽(yù)損失或者責(zé)任追究的，屬于誣告陷害。

認(rèn)定誣告陷害，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上黨委或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第四十條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢舉控告的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為，有重點(diǎn)地進(jìn)行查證。屬于誣告陷害的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第四十一條　誣告陷害具有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）手段惡劣，造成不良影響的；

（二）嚴(yán)重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的；

（三）經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論，仍誣告陷害他人的；

（四）強(qiáng)迫、唆使他人誣告陷害的；

（五）其他造成嚴(yán)重后果的。

第四十二條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查處的誣告陷害典型案件通報(bào)曝光。

第四十三條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)通過(guò)誣告陷害獲得的職務(wù)、職級(jí)、職稱(chēng)、學(xué)歷、學(xué)位、獎(jiǎng)勵(lì)、資格等利益，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)組織、部門(mén)、單位按規(guī)定予以糾正。

第四十四條　對(duì)被誣告陷害的黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、所在單位黨組織應(yīng)當(dāng)開(kāi)展思想政治工作，談心談話、消除顧慮，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動(dòng)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

第四十五條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分誣告陷害和錯(cuò)告。屬于錯(cuò)告的，可以對(duì)檢舉控告人進(jìn)行教育。

第九章　工作要求和責(zé)任

第四十六條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員在處理檢舉控告工作中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，注意工作方法，對(duì)于不予受理事項(xiàng)或者不合理訴求做好解釋說(shuō)明，不得自以為是、盛氣凌人，不得漠視群眾疾苦、對(duì)群眾利益麻木不仁。

第四十七條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全檢舉控告保密制度，嚴(yán)格落實(shí)保密要求：

（一）對(duì)檢舉控告人的姓名（單位名稱(chēng)）、工作單位、住址等有關(guān)情況以及檢舉控告內(nèi)容必須嚴(yán)格保密；

（二）嚴(yán)禁將檢舉控告材料、檢舉控告人信息轉(zhuǎn)給或者告知被檢舉控告的組織、人員；

（三）受理檢舉控告或者開(kāi)展核查工作，應(yīng)當(dāng)在不暴露檢舉控告人身份的情況下進(jìn)行；

（四）宣傳報(bào)道檢舉控告有功人員，涉及公開(kāi)其姓名、單位等個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)征得本人同意。

第四十八條　處理檢舉控告工作人員有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避，當(dāng)事人有權(quán)要求其回避，回避決定由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出：

（一）本人是被檢舉控告人或者其近親屬的；

（二）本人或者近親屬與被檢舉控告問(wèn)題有利害關(guān)系的；

（三）其他可能影響檢舉控告問(wèn)題公正處理的情形。

第四十九條　檢舉控告人及其近親屬的人身、財(cái)產(chǎn)安全因檢舉控告而受到威脅或者侵害，并提出保護(hù)申請(qǐng)的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)提供保護(hù)。必要時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以商請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

被檢舉控告人有危害人身安全和損害財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)等打擊報(bào)復(fù)行為的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第五十條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核查認(rèn)定檢舉控告失實(shí)、有必要予以澄清的，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以采取以下方式予以澄清：

（一）向被檢舉控告人所在地區(qū)、部門(mén)、單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人以及本人發(fā)函說(shuō)明或者當(dāng)面說(shuō)明；

（二）向被檢舉控告人所在地區(qū)、部門(mén)、單位黨委（黨組）通報(bào)情況；

（三）在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

第五十一條　對(duì)因檢舉控告失實(shí)而受到錯(cuò)誤處理、處分的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)予以糾正，或者向有權(quán)機(jī)關(guān)提出糾正建議。

第五十二條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有以下情形之一，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

（一）私存、扣壓、篡改、偽造、撤換、隱匿、遺失或者私自銷(xiāo)毀檢舉控告材料的；

（二）超越權(quán)限，擅自處理檢舉控告材料的；

（三）泄露檢舉控告人信息或者檢舉控告內(nèi)容等，或者將檢舉控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉控告的組織、人員的；

（四）隱瞞、謊報(bào)、未按規(guī)定期限上報(bào)重大檢舉控告信息，造成嚴(yán)重后果的；

（五）其他違規(guī)違紀(jì)違法的情形。

利用檢舉控告材料謀取個(gè)人利益或者為打擊報(bào)復(fù)檢舉控告人提供便利的，應(yīng)當(dāng)從重處理。

第十章　附則

第五十三條　本規(guī)則所稱(chēng)監(jiān)督檢查部門(mén)、審查調(diào)查部門(mén)，指的是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中履行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查職能的部門(mén)和跨部門(mén)組建的審查調(diào)查組。

第五十四條　對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，審計(jì)機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的信訪舉報(bào)以外的問(wèn)題線索的處理，其他黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條　紀(jì)委監(jiān)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)、高校等企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)除執(zhí)行本規(guī)則外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黨中央以及中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委相關(guān)規(guī)定。

第五十六條　中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則，制定相關(guān)規(guī)定。

第五十七條　本規(guī)則由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條　本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的其他有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作的規(guī)定，凡與本規(guī)則不一致的，按照本規(guī)則執(zhí)行。