市婦聯黨組關于巡察整改進展情況的通報
信息來源：中共連云港市婦女聯合會黨組
發布日期：2025-07-31
根據市委統一部署，2024年10月16日至12月16日，市委第四巡察組對市婦聯黨組進行了巡察。2025年2月21日，巡察組向市婦聯黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
市委第四巡察組反饋的意見中指出市婦聯履行職責職能存在短板，服務全市發展大局有不足；全面從嚴治黨抓得不緊，廉潔風險防控不夠有力；主體責任意識不強，自身建設存在薄弱環節；巡察反饋問題整改不徹底，巡察整改責任落實不到位等問題。市婦聯黨組高度重視，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓好，以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感推進各項整改任務落實。
一是提高政治站位，加強組織領導。接到市委第四巡察組反饋意見后，市婦聯第一時間召開黨組會議，專題研究部署整改工作，成立以黨組書記為組長的巡察整改工作領導小組，全面負責整改工作的統籌協調與推進。市婦聯黨組采取“第一議題”、理論中心組學習等方式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、重溫黨的二十大、二十屆三中全會精神和2023年習近平總書記在同全國婦聯新一屆領導班子成員集體談話時的重要講話精神，重點學習習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述，貫徹落實中央、省市委關于巡視巡察整改和成果運用相關部署要求，集中組織學習市委領導在聽取巡察情況匯報專題會議上的講話精神，筑牢思想基礎，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是明確目標措施，層層壓實責任。針對反饋意見，市婦聯黨組逐條討論，剖析根源、反思反省，在全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對具體問題，細化整改措施，明確責任領導、責任部室（單位）及整改時限。制定印發《市婦聯黨組關于市委巡察反饋意見整改方案》，主要領導帶頭領辦整改重難點問題，對重點問題親自督辦，班子成員按照“一崗雙責”要求，對分管領域的整改工作負直接領導責任，具體負責整改措施的落實和督促檢查。圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，建立“周匯報、月調度”工作機制，每周部門通氣會上聽取巡察整改進展情況，每月召開巡察整改專題匯報會，跟蹤督促整改落實情況，逐項對賬銷號。按照巡察整改工作進度安排，于2025年4月1日召開了巡察整改專題民主生活會，深刻檢視反思存在問題，進一步明確改進提升措施，確保整改工作取得扎實成效。
三是注重整改成效，強化成果運用。市婦聯堅持邊整改邊完善，把巡察整改貫穿于婦女兒童工作的全過程，緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節，帶動相關問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高推動婦女兒童工作高質量發展緊密結合、統籌推進，發揮整改對工作的推動作用。注重解決體制機制方面存在的問題，健全完善《市婦聯網站“三審三校”工作制度》等內部管理制度，進一步扎緊扎密制度的“籠子”，把整改成果常態化、制度化，確保問題不反彈、不回潮。
二、整改落實情況
（一）關于“理論學習不扎實”問題
一是認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，重點學習習近平總書記關于婦女兒童和婦聯工作的重要論述，特別是 2023年習近平總書記在同全國婦聯新一屆領導班子成員集體談話時的重要講話精神和第七次全國婦女兒童工作會議精神，幫助領導班子及成員進一步認清在理論學習方面存在的差距，明確整改方向。
二是加強理論中心組學習的系統性與深入性，豐富學習內容，將習近平總書記參加江蘇代表團審議時的重要講話精神以及對江蘇省、連云港市工作的批示納入重點學習范疇。同時，強化意識形態學習，深入剖析當前意識形態領域的形勢與挑戰，提高領導班子及成員對意識形態工作重要性的認識，增強政治敏銳性和鑒別力，使理論學習與意識形態工作緊密結合，為婦聯工作提供堅實的思想保障。
三是黨組成員認真學習研究“第一議題”制度，進一步明確“第一議題”學習與黨組理論學習中心組學習的區別。自2024年5月20日起，市婦聯每次召開黨組會議時，首先進行“第一議題”學習，學習習近平總書記的最新講話、指示、批示、理論文章等，黨組成員結合學習和工作實際交流發言22次。
（二）關于“政治引領不深入”問題
一是加強基層宣講。落實婦聯領導干部聯系服務基層“十個一”工作制度，要求領導班子成員結合基層調研、指導工作契機，開展面對面宣講活動。
二是加大調研把脈。針對不同領域婦女思想動態和特點，聯合相關單位在全市啟動推進4項課題研究，內容包括返鄉婦女就業創業、農村婦女土地權益保護、全市婦女發展和家風家教等。
三是創新宣傳形式。一方面加大小馬扎精品課程開發，打造“小馬扎精品微課堂”，制作通俗易懂的宣傳內容，采用“線上 +”形式擴大覆蓋面。另一方面加大小馬扎課堂進基層、進社區、進機關的力度，組織開展主題活動（如慶祝“三八”國際婦女節活動），融入傳統藝術、故事講述、科普演講等形式；將婦女思想引領、理論宣講融入基層治理、鄉村振興等重點工作，植入“山海戀歌”幸福成長營等婦聯特色工作中，傳導先進婚戀觀、擇偶觀、家庭觀。
下步將繼續加大基層宣講，要求領導班子成員全部完成深入基層面對面宣講工作。繼續推進調研活動，按照確立的4個調研課題，加大推進實施，確保返鄉婦女就業創業、農村婦女土地權益保護，以及全市婦女發展、家風家教課題調研任務全部完成。創新宣講形式加大宣講，一方面，繼續加大新的精品課程開發，同時注重將往期的課程梳理歸納，形成系統課程，組織開展示范授課。另一方面，組織開展“小馬扎進社區”巡講活動等，依托婦聯微信公眾號開通“精品微課堂”網上專欄，通過線上線下滾動播放、全市巡講等多種形式，加大婦女思想引領力度，力爭覆蓋更多婦女、更多人群。
（三）關于“引領婦女建功立業有欠缺”問題
一是開展婦女發展工作調研。重點對農村返鄉婦女、留守婦女等群體現狀進行調研，探索推動婦女發展的有效路徑。
二是推動崗村結對活動常態化。對近五年來省級以上巾幗文明崗進行全面梳理，同時指導縣區婦聯和各級巾幗文明崗根據自愿原則開展崗村結對活動，推動各縣區開展崗村結對典型培育工作。
三是加強資源整合，開展女性創業創新活動。著力引導各相關機構開展以創業女性為主體的就業創業技能培訓、政策資源鏈接等活動，啟動巾幗村播培育計劃。
下步將繼續推進婦女發展工作調研，探索推動婦女就業創業有效措施；繼續指導縣區婦聯常態化開展崗村結對活動，重點培育崗村結對典型20對以上，通過典型示范作用，促進崗村結對活動有效開展；持續開展巾幗村播培育計劃，指導縣區婦聯與相關巾幗培訓機構。
（四）關于“‘聯’的作用發揮不足”問題
一是加強與民政部門和村（社區）的工作聯動，精準識別需救助家庭，鏈接政府、企業、社會組織等各方資源，開展“暖冬行動”，為困難家庭提供物資援助。
二是鏈接愛心企業，做好“一戶一策”困境婦女兒童家庭精準微關愛工作，為困境婦女兒童提供常態化精準微關愛。
三是建設12338婦聯維權服務中心，鏈接律師、心理咨詢師、調解員、志愿者隊伍，加強與公檢法司等部門機制銜接，對困境婦女兒童加強幫扶，做好心理疏導、家庭教育指導等工作。
四是做好婦兒公益慈善的宣傳發動，利用網絡和婦聯組織相關會議活動，開展婦兒慈善工作宣傳和婦兒救助，不斷拓寬“網絡和線下募捐”渠道。
下一步將持續深化“一戶一策”微關愛工作，做好困境婦女兒童家庭微關愛服務，深化“幸福港灣”12338婦聯維權服務中心建設，鏈接律師、心理咨詢師等專業人士為婦兒維權提供關愛服務，充分發動婦聯組織和社會力量，加強婦兒慈善工作宣傳，擴大婦兒慈善工作覆蓋面，利用“99公益日”網絡籌募，爭取更多公益慈善基金，幫扶困難婦兒。
（五）關于“兒童友好城市推進緩慢”問題
一是將兒童友好城市建設推進工作向市委專題匯報，并于3月25日召開全市兒童友好城市建設工作座談會，部署相關工作。
二是制定2025年連云港市兒童友好城市建設重點工作方案及相關部門工作職責，并征求意見。積極籌備召開全市兒童友好城市建設推進會。我市已成功入選第四批建設國家兒童友好城市試點名單。
三是制定《連云港市兒童友好城市建設促進條例》立法調研方案。與市文明辦、文廣旅局等相關部門聯合發布非遺文化、紅色教育、歷史知識、科普教育、和美鄉村、休閑娛樂等兒童友好研學線路。聯合市教育局、衛健委、民政局等相關部門梳理整理2025年度兒童友好實事項目。
下步將強化組織領導，召開全市建設國家兒童友好城市工作推進會；完善政策體系，建議將兒童友好城市建設工作納入市“十五五”規劃，制定2026—2035年兒童友好城市建設戰略規劃和2026—2030年兒童友好城市建設行動計劃。開展《兒童友好城市建設促進條例》立法調研，指導相關部門制定各領域兒童友好設施（空間）建設指引。聯合相關部門發布2025年兒童友好十件實事。
（六）關于“推進改革‘破難行動’不力”問題
一是系統學習全國、省婦聯關于深化婦聯組織建設改革實施“破難行動”的相關政策文件精神，全面梳理婦聯改革目標要求，將婦聯改革納入年度工作要點，與省婦聯溝通對接，進一步明確婦聯組織改革的方向和重點內容。
二是明確市級婦聯改革方向及重點工作任務，確定“三新”領域婦聯組織建設、巾幗電商直播人才培育計劃、深化開展“愛心媽媽”結對關愛留守兒童和困境兒童、連云港市“幸福港灣”12338婦聯維權一站式綜合服務中心建設4個項目為2025年市婦聯改革工作重點項目，已有2個納入市委改革重點項目。
三是結合婦聯工作實際，進行任務分解，明確部室、責任領導，制定落實舉措和季度工作安排，目前各項目按照序時進度穩步推進。
下步將對照2025年婦聯改革重點任務清單，定期調度各項目標任務完成情況，扎實推進婦聯改革目標任務落細落實，同時繼續與省婦聯溝通對接，謀劃制定我市婦聯改革實施計劃。
（七）關于“基層婦聯組織規范建設不到位”問題
一是積極對接黨委組織部門和社會工作部門，初步摸清我市“三新”領域組織底數，按照隸屬關系，制定“三新”領域婦聯組織建設任務推進表，市縣聯動逐步推進“三新”領域婦聯組織建設。
二是印發“三新”領域婦聯組織建設口袋書，對成立流程、工作內容、工作方法進行全面指導，建立聯系服務機制，初步提升“三新”領域組織覆蓋和工作覆蓋面。
三是開展省級試點，在“三新”領域選定9個社會組織、產業鏈和行業園區開展婦聯組織建設省級試點，目前已完成4個，全市“三新”領域婦聯組織覆蓋數500余個。
四是邀請“三新”領域婦聯組織到市婦聯開展議事活動，4月30日，已開展1期“馬扎議事會”，了解她們的想法和訴求，加強對“三新”領域婦女群體的聯系服務。
下步市縣婦聯將聯動，進一步摸清“三新”領域組織底數，聯合相關業務主管部門和各行業黨委，積極推動符合婦聯組織建設條件的“三新”領域建立婦聯組織。進一步健全完善“雙聯雙派”工作機制，豐富拓展“馬扎議事會”內容，密切與“三新”領域婦聯組織的聯系。
（八）關于“打造‘互聯網+婦聯’質效不高”問題
一是加大“互聯網+婦聯”打造。積極創建數字賦能平臺，專門開發和推出市婦聯“碼上通”線上服務平臺，開設婦女思想引領、婦女創業就業、婦兒權益維護、家庭兒童關愛、婦聯組織建設等12個模塊內容，對應線下婦聯各職能履行、功能發揮，每天發布相關內容，累計發布173條信息資訊，形成了線上線下一體化推進。
二是加強與市委宣傳部、市委網信辦、市公安局等部門聯合聯動，依托其專業信息采集平臺和大數據技術，加大對婦女群眾的需求分析，同時注重發揮婦聯“記事本”網宣隊伍作用，根據婦女需求及時推送相關內容，累計推送信息資訊1066條，有效提升了服務質效；加大新媒體矩陣建設，指導基層單位主動運用視頻號等新媒體加大婦女兒童工作宣傳，目前已指導婦女中心、婦聯實驗幼兒園等基層單位開通了抖音視頻號，并規范運用新媒體開展宣推，弘揚正能量，粉絲量穩步提升。
三是加強12338網上維權建設，用好12338電話熱線及網絡求助平臺，實現24小時全天候接聽。用好《蓮姐說法》視頻號，拍攝普法視頻，擴大普法覆蓋面。利用“連云港婦聯”微信公眾號開通婦女權益維護、婦兒法律法規、維權熱線等相關模塊。組織全市婦聯維權干部參加全國婦聯組織的民法典婚姻家庭篇解讀、家庭矛盾糾紛調解技能提升等線上培訓4期，基層婦聯干部能力水平有效提升；12338網上維權平臺建設初見成效，網絡求助平臺實現求助件屬地及時辦理，12338熱線實現24小時全天候接聽。線上普法覆蓋面擴大，拍攝制作《蓮姐說法》普法視頻4期，轉發播放量5000余次。
四是利用“碼上通”線上服務平臺，開通婦女創業就業、技能培訓等相關模塊，指導市婦女發展服務中心與相關機構合作，建立巾幗創業指導工作室。制作關于女性數字經濟發展方面的公益講座、直播電商等創業就業培訓課程。完成了關于女性數字經濟發展方面公益講座、直播電商等10個創業就業培訓課程制作，成功建立巾幗創業指導工作室。
下一步將加大婦女兒童維權工作線上培訓及普法力度，豐富線上婦兒法律法規及家事調解技能培訓內容，進一步提升婦兒權益維護線上線下聯動水平。進一步鏈接婦女創業就業、技能培訓等相關資源，完善更新服務內容，提高服務質效，利用“碼上通”線上服務平臺，推介女性創業就業培訓課程，發揮巾幗創業指導工作室作用，為有需求的女性提供創業指導。
（九）關于“陣地和隊伍建設管理有待加強”問題
一是已開發推出市婦聯“碼上通”線上服務平臺，微信公眾號開通“黨建進行時”模塊，網站開通“黨建帶婦建”模塊，黨建信息每月更新，同時，安排專人負責黨建信息撰寫發布。
二是制定《市婦聯網站“三審三校”工作制度》，嚴格落實信息發布“分級審核、先審后發”原則，建立主要領導負總責、分管領導直接抓、業務部室具體辦的工作責任體系，明確三審三校人員，信息稿件編輯人員負責初審，報送信息部門負責人負責二審，分管領導負責三審，由市婦聯網站管理員為稿件一校，辦公室主任為稿件二校，辦公室分管領導為稿件三校。
三是嚴格執行“三審三校”制度，網站新更新信息后臺均備注“三審三校”人員名單，確保所有信息發布均經過嚴格審核，微信公眾號發布內容每日嚴格落實“三審三校”。
四是市縣婦聯聯動分級分類開展基層婦聯干部專業能力提升培訓，尤其是加大意識形態和輿情業務培訓，市級舉辦全市婦聯系統意識形態專題培訓班，加大對縣區干部培訓。縣區加大對村級婦聯干部培訓，提升基層干部業務技能。市級婦聯已組織開展新任婦聯干部培訓班、婦兒權益維護培訓班、兒童友好城市建設培訓班，將意識形態、輿情應對處置、統戰理論等納入培訓內容，累計培訓基層婦聯干部290余名，縣級婦聯組織基層婦聯干部參加全國婦聯線上培訓班1期、開展村級婦聯干部培訓班8期，內容涵蓋意識形態專題，累計培訓基層婦聯干部1600余人次。
（十）關于“服務女性發展就業職能弱化”問題
一是打造集婦女就業培訓、創業孵化、法律維權、心理咨詢等為一體的綜合性服務平臺。設置開放式服務窗口，引入智能化服務體系，為婦女和家庭提供多元化的服務渠道。市婦女發展服務中心2025年4月在基層開展第一期“鄉村振興巾幗賦能電商培訓鄉村行”培訓班，主要培訓內容包含網絡創業培訓以及參觀電商直播基地。通過“理論+訓練+實踐”的培訓模式，提升學員的創業理念和創業能力，逐步實現自主創業。
二是加大創業就業培訓力度，針對寶媽、女大學生，困境女性等群體，繼續免費開展創業就業技能培訓，提升就業技能，擴寬就業渠道，服務女性發展。2025年5月，開展女大學生就業技能提升公益課，進一步促進女大學生就業工作。
三是開展“周末有約”公益大講堂。利用周六（日）半天，面向全市婦女免費開展非遺文化、情緒療愈、收納整理、書簽DIY、手機攝影、關愛女性健康、母嬰護理、養老護理、心肺復蘇急救等公益課程，提升女性綜合素質和家庭實用技能。2025年以來組織開展“周末有約”“跟著博雅去看魅力港城”“山海戀歌”“巾幗共富市集”等各類公益活動25場。
三、下一步整改工作打算
一是深化思想認識，全面完成整改任務。進一步深化對巡察整改工作的思想認識，將巡察反饋問題的整改落實作為推動工作的有力抓手，強化組織領導，嚴明政治規矩。對已經完成整改的問題要及時總結、形成長效，并適時組織“回頭看”，謹防問題反彈；對于還未完成整改的問題，要緊盯不放、持續發力，以踏石有印、抓鐵有痕的務實干勁，推動整改任務按時全面落實。
二是壓實工作責任，全面提升整改實效。牢固樹立紀律和規矩意識，結合全面從嚴治黨責任落實，進一步壓緊壓實整改工作責任，在強化婦女思想政治引領、推動婦女發展、困境婦兒關愛、婦聯組織改革建設等方面持續發力；進一步完善內部管理制度，加強專項資金監管，堵塞廉政風險漏洞，持之以恒推動整改問題解決到位、落實到位。
三是注重建章立制，推動整改常態長效。在抓好巡察整改工作的同時，要注重建章立制，從問題產生的根源進行分析研究，認真查找導致問題產生的制度性原因，建立完善相關規章制度，加大制度執行力度和督查力度，補齊管理漏洞、制度短板，形成以制度管人、以程序管事的良好氛圍，促使經實踐檢驗有效的措施上升為制度、發揮長效作用。
四是堅持統籌兼顧，抓好整改成果轉化。將巡察整改與省、市委決策部署相結合，與市婦聯各項重點工作相結合，與深化標本兼治相結合，認真總結巡察整改過程中積累的經驗教訓，全面回顧問題不足，深入分析原因，將巡察整改成果進一步轉化，使之成為婦女兒童事業高質發展的驅動力，為全面推進中國式現代化連云港新實踐貢獻巾幗力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0518-80567002；電子郵箱lygsflzzb@163.com。
中共連云港市婦女聯合會黨組
2025年7月15日