市總工會黨組關(guān)于市委巡察整改進展情況的通報
信息來源：中共連云港市總工會黨組
發(fā)布日期：2025-07-31
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年10月18日至12月16日，市委第一巡察組對市總工會黨組開展了常規(guī)巡察。2月27日，巡察組向市總工會黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
市總工會黨組堅持把抓好巡察整改擺在突出位置，黨組書記切實履行第一責任人責任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，動真碰硬、攻堅克難，不折不扣抓好巡察整改各項任務(wù)。
（一）提高政治站位，強化思想認識。黨組高度重視巡察整改工作，第一時間召開巡察整改專題會議，傳達學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話重要指示批示精神，中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察整改和成果運用相關(guān)要求，以及市委常委會會議、市委書記專題會議和巡察集中反饋會議要求，對巡察整改工作進行專題部署。在推進過程中，黨組要求各部室、直屬事業(yè)單位和全體黨員干部切實提高政治責任感和政治敏銳性，把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來。2025年3月26日，黨組召開巡察整改專題民主生活會，認真查擺問題、深入剖析問題，開展批評和自我批評，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺推動問題堅決整改、全面整改、徹底整改。
（二）加強組織保障，狠抓責任落實。黨組切實擔起巡察整改政治責任，帶頭抓好巡察整改各項工作。黨組書記堅持履行巡察整改第一責任人責任，帶頭抓好問題整改，多次召開專題會議聽取整改落實情況。班子成員認真履行“一崗雙責”，結(jié)合黨組成員分工，全面認領(lǐng)問題，推動分管部室將承擔的巡察整改工作落到實處。各部室逐條逐項對照檢查，深刻剖析原因，明確整改舉措，形成整改方案。機關(guān)黨員干部不斷提高思想認識、強化責任擔當，主動對照整改、推動工作，把整改過程轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕覂艋⒆晕彝晟啤⒆晕腋镄隆⒆晕姨岣叩倪^程。同時，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責巡察整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、執(zhí)行落實和信息反饋，確保整改任務(wù)按期完成。
（三）強化監(jiān)督檢查，提升整改成效。印發(fā)《市總工會黨組關(guān)于市委巡察反饋意見整改方案》，對巡察組反饋意見和整改責任進行分解，形成問題清單、責任清單、任務(wù)清單。建立問題臺賬更新報送機制、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制和督促指導(dǎo)機制，定期開展監(jiān)督檢查，推動責任部門落細落實整改工作、逐項逐條銷號清零。堅持把“當下改”與“長久立”結(jié)合起來，將巡察整改落實情況納入年度重點工作，逐個過堂、逐項推進。3月3日、4月2日、5月16日，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開巡察反饋意見整改工作推進會，黨組班子聽取各部室巡察整改落實情況，針對整改舉措提出意見和建議，按照既定目標，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，持續(xù)推進巡察整改，確保條條落實到位、件件整改到位。
二、整改落實情況
（一）關(guān)于“發(fā)揮工會教育引領(lǐng)職能有不足”問題的整改。
（1）2025年以來共召開9次黨組會議，均已落實“第一議題”制度。黨組書記作為第一責任人帶頭領(lǐng)學督學，認真學習習近平總書記系列重要講話、重要指示精神和重要論述；開展職工思想調(diào)查工作，線上依托“江蘇工會”APP開展問卷調(diào)查，累計回收有效問卷9469份，線下發(fā)放問卷200余份；持續(xù)開展“點亮紅五月 奮進新征程”系列宣傳活動，抖音、港城365等10余個平臺推廣傳播。（2）推動思政引領(lǐng)深度融入工會工作，舉辦“勞模工匠進校園”行動全國示范活動走進南京醫(yī)科大學康達學院，1000余名學生及工會干部參與活動，新華網(wǎng)直播線上觀看達312萬人；設(shè)立100萬職工職業(yè)技能提升專項補貼資金，用于培訓緊缺技工，累計培訓1700人，為563名符合技能等級提升補貼標準職工發(fā)放補貼資金35.95萬元。（3）專題研究新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作，指導(dǎo)縣區(qū)總工會、新就業(yè)形態(tài)行業(yè)工會聯(lián)合會推進掃碼入會，組織開展“連新助新”結(jié)對活動，對工會驛站進行提檔升級；對接市交通運輸局（網(wǎng)約車、貨運）、郵政管理局（快遞），共同推進新就業(yè)形態(tài)行業(yè)集體協(xié)商工作；聯(lián)合療休養(yǎng)合作單位定制“2天1晚”短周期療休養(yǎng)方案，已完成首批40余名新就業(yè)形態(tài)勞動者療休養(yǎng)活動。
（二）關(guān)于“履行工會主責主業(yè)不夠積極主動”問題的整改。
（1）利用“三八”婦女節(jié)等特殊節(jié)點，向全市工會普發(fā)勞動法律監(jiān)督提示函；主動為用人單位提供“法治體檢”，定向發(fā)放勞動法律監(jiān)督提示函16份，并要求被監(jiān)督單位在15個工作日內(nèi)回復(fù)；每季度報送勞動領(lǐng)域矛盾風險排查化解情況，落實24小時值班值守、特殊時期每日“零報告”制度；做好職工信訪接待處理，2025年以來妥善處理150名職工信訪事項，為30名職工提供法律援助。（2）積極對接司法局和市委相關(guān)部門，將職工法律援助納入市委50項民生實事；指導(dǎo)全市工會主動參與協(xié)調(diào)勞動爭議，為符合條件的職工及時提供援助，并在全市317個村（社區(qū)）設(shè)立職工法律援助聯(lián)系點；推動在基層工會成立或調(diào)整勞動爭議調(diào)解委員會428家，幫助企業(yè)建立內(nèi)部勞動爭議預(yù)防化解機制。（3）與市發(fā)改委溝通協(xié)調(diào)，當每年12月物價補貼機制啟動時，及時籌措專項資金，為在檔困難職工發(fā)放物價補貼；將建檔困難職工納入就業(yè)技能培訓對象范圍，組織建檔困難職工參加2025年度直播電商運營能力提升培訓班。
（三）關(guān)于“產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革不夠深入”問題的整改。
（1）制定《2025年連云港市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作要點（征求意見稿）》，開展專場宣傳活動；督促指導(dǎo)珩星電子、雨篷布制品等企業(yè)產(chǎn)改工作，兩家企業(yè)已構(gòu)建產(chǎn)改工作框架；牽頭聯(lián)席會議各成員單位，對現(xiàn)有的20條政策進行再梳理再完善。對接市人社局，協(xié)助制定全市《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的實施意見》。（2）推進職工素質(zhì)提升工程行動，與市相關(guān)部門聯(lián)合開展全市電商直播、氣象行業(yè)、仲裁員和調(diào)解員等職業(yè)技能競賽；做好市級工匠學院產(chǎn)業(yè)工人培訓項目補貼工作，2025年以來為7家工匠學院發(fā)放培訓項目補貼共計32萬元，補貼項目共培訓企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人2000余人；組織引導(dǎo)廣大職工積極參與“五小”等群眾性創(chuàng)新創(chuàng)造活動，開展全市職工科技創(chuàng)新成果獎評選，收到基層申報科技創(chuàng)新成果136項，其中非公企業(yè)占28.8%，先進操作法98項，其中非公企業(yè)占35.7%。認定科技創(chuàng)新成果和先進操作法66項，其中非公企業(yè)占42%。
（四）關(guān)于“一體推進工會陣地建設(shè)管理用力不足”問題的整改。
（1）利用市工人文化宮陣地，面向職工開辦職工夜校，2025年以來舉辦視頻制作、聲樂等15期課程培訓；依法解除了與職工文化服務(wù)無關(guān)的秦學教育等非文化服務(wù)類機構(gòu)的合作，同時引入海州區(qū)攝影家協(xié)會入駐工人文化宮，打造職工書屋及職工棋牌活動、攝影攝像及視頻制作實踐基地。（2）對站點布局進行合理化調(diào)整，已調(diào)整和新建8家工會驛站，其中海州區(qū)華聯(lián)以東片區(qū)新建2家；對東海縣、贛榆區(qū)存在問題的工會驛站進行督促整改，已完成整改并形成整改報告；加大暗訪工作力度，及時梳理匯總暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，督促限期整改；全市累計建成工會驛站126個，其中智能化驛站44個。制定《康乃馨服務(wù)站建站指引》，全市康乃馨服務(wù)站站點數(shù)量達28家；廣泛開展連“馨”服務(wù)，相繼組織連“馨”服務(wù)送健康專場活動和會聚良緣職工交友活動。（3）依托“江蘇工會”APP平臺常態(tài)化開展普惠活動，累計開展14場特色活動，縣區(qū)工會同步開展6場區(qū)域性活動。制定《市總工會2025年數(shù)智化建設(shè)工作推進方案》，指導(dǎo)各縣區(qū)和機關(guān)部門用好平臺，組織職工常上平臺；強化全市工會系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情風險研判機制，開展多樣化培訓，加大對網(wǎng)評員隊伍的培養(yǎng)力度。
（五）關(guān)于“財務(wù)和資產(chǎn)管理不規(guī)范”問題的整改。
（1）針對采購過程中遇到的問題和難點，收集修改意見，完善《連云港市總工會采購管理制度》，加強對物資采購過程的監(jiān)督管理，嚴格采購、報銷程序，落實內(nèi)控制度。（2）加強工會經(jīng)費專用收據(jù)管理，對于所有符合收入范圍要求的，采用由財政部門統(tǒng)一印制并套印財政部票據(jù)監(jiān)制章的工會經(jīng)費專用票據(jù)進行各項工會經(jīng)費收入結(jié)算；對應(yīng)付建會籌備金歷年以來的明細情況進行逐條分析并形成清理方案，實施分類清理；對市工人文化宮不開票直接收取合作服務(wù)費問題，已全部開具發(fā)票。對歷史遺留的應(yīng)收款問題，按財務(wù)管理規(guī)定進行核銷處理，并形成情況報告。
（六）關(guān)于“經(jīng)審監(jiān)督履職質(zhì)效不高”問題的整改。
（1）在縣區(qū)和企事業(yè)單位中摸底調(diào)查經(jīng)審干部的專業(yè)知識背景情況；利用“江蘇工會”APP開展《中國工會審計條例》知識競賽答題活動，提高經(jīng)審干部業(yè)務(wù)能力。（2）發(fā)布購買社會審計服務(wù)競價公告，選定3家財務(wù)會計類審計供應(yīng)商，2家工程建設(shè)類審計服務(wù)供應(yīng)商。已對市總工會和教育工會開展一年一審，對工人文化宮和職工綜合服務(wù)中心按序時進度開展審計，并適時開展經(jīng)濟責任審計和內(nèi)控風險審計。
（七）關(guān)于“‘兩個責任’落實不夠”問題的整改。
（1）落實《市總工會全面從嚴治黨責任清單》，黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管部室分別簽訂《黨風廉政目標責任書》。深入開展廉政風險排查，強化對項目建設(shè)、“連工惠”等重點工作的監(jiān)督，主動接受派駐紀檢組監(jiān)督。制定《關(guān)于建立常態(tài)化約談提醒機制的實施辦法》，抓好約談提醒的整改落實反饋、結(jié)果運用和存檔備案環(huán)節(jié)。（2）常態(tài)化開展紀法教育，每月10日開展“連工·廉潔教育日”活動，以支部學習會、觀看紀法教育片等形式，深化黨紀條規(guī)學習。黨組召開廉政談話會議，黨組書記與機關(guān)全體中層干部、黨組成員與分管條線部門主要負責人分別進行集體廉政談話；及時召開警示教育會議，組織中層干部、年輕干部赴某警示教育基地參加警示教育。（3）制定《市總工會機關(guān)黨的建設(shè)工作要點》，以有力有效的機關(guān)黨建推動中心工作完成和重點任務(wù)落實。制定《市總工會2025年度模范機關(guān)建設(shè)工作方案》，建設(shè)模范機關(guān)。制定《市總工會“四聯(lián)四促”活動推進表》，明確幫促對象、幫促清單8項；抓實“四強”黨支部建設(shè)，嚴格落實“三會一課”制度，提高組織生活質(zhì)量。
（八）關(guān)于“民主集中制落實不徹底”問題的整改。
（1）強化《連云港市總工會“三重一大”集體決策制度實施辦法》的執(zhí)行，明確各環(huán)節(jié)的責任人和職責，2025年以來所有“三重一大”事項均由黨組會議集體決策。規(guī)范決策流程，凡涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等事宜，均提交黨組會議研究，避免以傳閱會簽代替，議定事項調(diào)整須提交黨組會復(fù)議。（2）黨組會議嚴格執(zhí)行黨組書記末位表態(tài)制，黨組書記不對議題事先定調(diào)子，不作引導(dǎo)性發(fā)言，在其他班子成員發(fā)表意見后，最后陳述自己的意見。2025年以來召開9次黨組會議，均嚴格落實了黨組書記末位表態(tài)制。
（九）關(guān)于“工會干部隊伍建設(shè)有不足”問題的整改。
（1）對所屬事業(yè)單位工作人員情況進行梳理，對崗位職責進行再明確，形成工作方案；對社會化工會工作者工作情況進行調(diào)研，形成后續(xù)崗位安排方案。嚴格落實市政府關(guān)于值班的工作要求，明確機關(guān)值班人員范圍，非機關(guān)工作人員不再參與值班。規(guī)范黨組理論學習，運維公司人員不再參與機關(guān)工作。（2）加強勞動保護聘用干部的教育培訓，組織勞動保護聘用干部走訪企業(yè)，并加強對各縣區(qū)、相關(guān)單位勞動保護工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；實地走訪有關(guān)企業(yè)，為基層工會開展集體協(xié)商提供有效支持。明確專職集體協(xié)商指導(dǎo)員責任片區(qū)，市屬企業(yè)（行業(yè)）包干到人，定期與責任片區(qū)的企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)、提供指導(dǎo)。（3）落實市委編辦關(guān)于編外用工的管理要求，排查梳理市總工會機關(guān)聘用人員聘用手續(xù)辦理情況，與“車改留用人員”和未辦理聘用手續(xù)的其他人員簽訂勞動合同。
（十）關(guān)于“問題整改舉一反三未落實”問題的整改。
加強制度建設(shè)，完善《連云港市總工會采購管理制度》，與采購部室、使用部室溝通，了解在采購過程中遇到的問題和難點，收集執(zhí)行的制度中關(guān)于采購標準、采購流程存在的問題及修改意見；做好自查自糾，在市總機關(guān)開展采購項目專項檢查，排查近三年物品采購項目，對于排查出的問題，及時匯總整理，制定整改舉措，確保整改到位。
三、下一步整改工作打算
經(jīng)過三個月的集中整改，市總工會巡察整改工作取得了階段性成果。下一步，市總工會黨組將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全力以赴抓好巡察“后半篇文章”，以整改的實際成效推動全市工會工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）強化政治擔當，進一步增強思想自覺。深入學習貫徹習近平總書記參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時的重要講話精神，學習習近平總書記對江蘇、對連云港工作歷次重要講話重要指示精神、習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作重要論述，切實做到全面系統(tǒng)把握，一體推進落實。始終把巡察整改作為一項極其嚴肅的政治任務(wù)，提高政治站位和政治覺悟，強化使命擔當和責任擔當，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）狠抓任務(wù)推進，進一步壓實整改責任。堅決防止“過關(guān)”思想、松勁情緒，堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈。對分步推進和長期堅持的整改任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進度，有序推進整改。對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務(wù)求取得實效，確保高質(zhì)量、高標準完成整改任務(wù)。
（三）加強正風肅紀，進一步筑牢廉潔底線。堅持把巡察整改工作有機融入深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，對照巡察反饋意見和學習教育《工作提示》《問題清單》，認真查擺全面從嚴治黨方面存在的問題，深挖根源、一體整改，持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅決落實黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀問責的“四種形態(tài)”，構(gòu)建主體明晰、有機協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問責有力的全面從嚴治黨責任落實機制。
（四）注重成果轉(zhuǎn)化，進一步提升工作質(zhì)效。牢固樹立“抓好整改是本職、不抓整改是失職、整改不力是瀆職”的理念，把巡察整改作為推動工會工作高質(zhì)量發(fā)展的重要契機，把巡察整改與深化工會改革和發(fā)展結(jié)合起來，與推動工會機關(guān)黨的建設(shè)結(jié)合起來，與工會干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，有針對性地補短板、堵漏洞、建機制，做到標本兼治、常態(tài)長效。切實把巡察整改的高標準嚴要求落實到工會具體工作中去，堅持問題導(dǎo)向，著力持之以恒，以推動工會工作高質(zhì)量發(fā)展的扎實成效體現(xiàn)巡察整改的實際成果，交出一份不負組織重托、不負職工期待的優(yōu)異答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0518-85400643；郵政信箱：東鹽河路17號連云港市總工會組織部，郵編222000；電子郵箱lygghzzb@163.com。
中共連云港市總工會黨組
2025年7月15日