市統計局黨組關于市委巡察整改進展情況的通報

信息來源：中共連云港市統計局黨組 發布日期：2025-07-31

根據市委統一部署，2024年10月18日至12月16日，市委第三巡察組對市統計局黨組進行了巡察。2025年2月21日，巡察組向市統計局黨組反饋了巡察意見。根據有關規定和要求，現將巡察整改情況報告如下：

一、整改工作組織情況

市統計局黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，堅決扛起巡察整改政治責任，以高度的政治自覺和強烈的責任擔當系統推進整改工作。

一是提高政治站位。局黨組高度重視巡察整改工作，增強巡察整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺，把巡察整改作為檢驗“四個意識”、踐行“兩個維護”的試金石。召開專題會議，學習巡察相關文件精神，研究制定《中共連云港市統計局黨組關于市委巡察反饋意見的整改方案》，明確整改責任，提出整改要求。2025年3月31日，召開巡察反饋意見整改工作專題民主生活會，黨組班子和班子成員緊扣主題，逐條對照巡察反饋意見，主動認領、對照檢查、深刻剖析、全面反思，開展批評和自我批評，并提出整改措施。

二是加強組織領導。巡察組反饋巡察意見后，局黨組第一時間成立以黨組書記為組長的巡察整改工作領導小組，全局一盤棋，齊心協力推進整改工作。黨組書記認真履行第一責任人責任，親自推動巡察整改工作，先后5次主持召開巡察整改工作會議，研究起草整改工作方案，細化完善整改措施，聽取整改進展情況，及時研究解決整改過程中的突出問題。班子成員各負其責，堅決落實“一崗雙責”，承擔分管領域的整改責任，帶領各處室逐條逐項推進整改工作。

三是細化整改措施。根據整改方案，層層壓實整改責任，各分管領導和處室負責人對照問題清單主動認領，對照意見建議內容，逐項分解細化，制定切實可行的整改措施并逐項對照認真抓好貫徹落實。建立巡察整改月報制度，各責任處室每月匯報整改進展情況，領導小組辦公室建立整改進展臺賬，及時跟蹤整改進度，領導小組每月召開專題會議研究整改情況，確保整改有力有序推進。在抓好集中整改的同時，堅持舉一反三，認真剖析、深刻反思問題產生的深層次原因，研究建立長效機制，堅持標本兼治，加強制度建設，切實把整改工作作為改進作風、推動工作的實際行動。

四是力促成果轉化。堅持把巡察整改和黨紀學習教育結合起來，和深入貫徹中央八項規定精神學習教育結合起來，和國家統計督察整改結合起來，注重把整改實踐成果固化為制度成果。聚焦長效常治，制定和修訂完善《連云港市統計局“12345”政府服務熱線工作制度》《市統計局公務員考核暫行辦法》《關于加強統計業務培訓工作的實施方案（試行）》《連云港市統計質量管理體系》《財務管理辦法（暫行）》《連云港市統計局國有資產管理辦法（暫行）》《工作人員外出授課管理規定》7項制度機制，形成覆蓋統計業務、行政管理、隊伍建設等領域的制度體系。通過強化巡察成果的轉化運用，著力解決制約我市統計工作發展的重點、難點問題，推動統計現代化改革走向深入，確保統計服務高質量發展取得更大成效。

二、整改落實情況

1. 關于“推進依法統計、依法治統不到位”問題的整改。

一是深化理論學習。將習近平總書記關于統計工作重要論述、中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》及《中華人民共和國統計法》學習納入市縣（區）統計系統年度培訓計劃。已推動市委常委會、市政府常務會議學習各1次，縣區領導學習全覆蓋。

二是積極推動“統計法進黨?！被顒?。市統計局與市委黨校已建立統計法進黨校常態化機制，將《中華人民共和國統計法》學習納入市委黨校主體班次培訓計劃。4月18日，市統計局主要領導為市委黨校青年干部培訓班和市管干部進修班102名學員作高質發展與依法統計專題報告，切實強化全市各級領導干部帶頭學統計、懂統計、用統計和依法統計意識。

三是積極提升依法治統能力。5月14日—16日組織市縣（區）統計局相關人員參加“學習貫徹習近平法治思想 強化行政執法能力建設”專題視頻培訓班，切實拓寬統計執法人員視野，提高習近平法治思想認識，強化法治思維，提升依法統計能力。

2. 關于“謀劃推進統計管理體制改革不到位”問題的整改。

一是建立國有經濟統計新機制。結合市情實際，將黨的二十屆三中全會部署的開展國有經濟增加值核算作為今年改革事項推進，對接省統計局國民經濟核算處，掌握了國有經濟統計劃分辦法，按照分類辦法完成“四上”國有企業的認定工作，聯合專業處室制定了國有經濟核算方法，為開展國有經濟增加值試算打下基礎。

二是創新開展海洋經濟監測。在國家海洋經濟分類標準的基礎上，結合我市實際，制定海洋及相關產業統計分類標準。在五經普基本單位名錄庫的基礎上，充分利用市場監管、稅務等部門資料，完善我市海洋經濟單位名錄庫。

三是持續完善數字經濟監測。3月初完成2024年分縣區數字經濟核心產業增加值測算工作，4月底更新了一季度數字經濟核心企業監測庫。

3. 關于“推動結構優化不夠有力”問題的整改。

一是部門合作機制全面優化。3月27日與工信局建立常態化對接機制，通過專項工作會商實現信息實時共享。重點圍繞工業企業入庫難點開展政策解讀，提供《2024—2025年調查單位審核確認工作指南》等規范文件，同步獲取《壯大規上工業企業群》培育方案，形成雙向賦能的工作格局。

二是決策參謀效能顯著提升。每月分析“四上”企業入退庫情況，今年以來，已向兩辦報送數篇“四上”企業入退庫情況分析，均獲市政府主要領導批示。

三是精準服務體系持續完善。向各縣區功能板塊提供全市及分縣區月度“四上”企業入退庫情況和一季度“準四上”監測庫，為縣區功能板塊精準培育“四上”企業做好統計服務。四是企業培育實現量質齊升。

4. 關于“統計分析深度不夠”問題的整改。

一是深化統計分析服務。市統計局系統梳理行業動態，形成覆蓋農業、工業、服務業、貿易、建筑業、投資等6大領域25篇分析成果，精準把握經濟運行脈絡。聚焦GDP核算、企業入庫、文化產業、能源結構等關鍵領域，形成7篇專題分析，得到市相關部門認可，為政策制定提供了參考。結合區域發展需求，建立跨區域對標機制，開展與淮安、宿遷及省內周邊城市的產業對比分析，形成GDP比較分析、服務業比較分析、鋼鐵產業比對分析、醫藥制造業比對分析4篇具有參考價值的比對報告，有效支撐了經濟決策。

二是強化成果轉化應用。通過多維度分析研判，形成統計分析成果36篇，其中6篇獲市主要領導批示，推動分析成果轉化為發展舉措。注重挖掘數據價值，圍繞人口老齡化、企業技術中心建設等熱點問題開展深度研究，為破解發展瓶頸提供科學依據。

5. 關于“統計調查聚焦不夠”問題的整改。

一是高效完成前期籌備。已完成營商環境滿意度及消費品以舊換新意愿兩套調查問卷的標準化設計。

二是強化執行過程管控。5月14日完成30名電訪員訪問技巧與系統操作專項培訓，5月15日全面啟動雙線調查：營商環境滿意度電話調查從全市區域內的規上，小微及個體工商戶中抽取1700個樣本，分縣區進行調查；公眾消費品以舊換新意愿調查精準鎖定全市常住人口庫，完成1500名居民隨機抽樣調查。

三是實施全流程質控。通過管理人員現場督導、通話錄音實時抽檢、問卷邏輯雙重審核等機制確保樣本質量，于5月20日完成全部調查任務，為政策制定提供精準數據支撐。

6. 關于“執法能力不足”問題的整改。

一是加強組織領導。市統計局主要領導親自部署，抓好2025年全市統計執法資格考試報名工作，堅持應報盡報、應考盡考。經反復動員，全市統計部門25名業務骨干報名，為解決執法能力不足打下堅實的基礎。

二是系統做好執法資格考試工作。市統計局主要領導于5月17日就執法資格考試工作提出要求，全市統計系統各級領導務必要高度重視，全面做好此項工作；執法處要做好工作指導，舉辦一次執法資格考前培訓班；全體參考人員要認真對待、切實加強法律及業務知識學習，取得優異成績；局辦公室要全力做好后勤保障工作。這些舉措有效激勵了參考人員積極性。

7. 關于“存在等靠思想”問題的整改。

一是積極完善高質量監測體系，4月會同市考核辦、目標辦修訂2025年全市高質量發展綜合績效評價指標體系，修訂新入規企業產出權重和計算口徑，完善產業項目發展質效考核內容，調整制造業增加值占GDP比重、規上服務業營業收入等指標口徑。

二是積極創新核算方法，開展國有經濟、海洋經濟、數字經濟等重點領域統計監測，建立了“四上”企業監測庫，明確了核算方法。

三是積極主動開展統計監管。按照2025年度跨部門聯合監管計劃，按照全市“綜合查一次”工作部署及上級要求，及時開展統計行政檢查工作。

8. 關于“工作理念創新不足”問題的整改。

一是創新數據審核方式。各專業利用稅務部門數據開展多維度校驗，完成平臺數據交叉審核7000余條；組織貿易、工業領域市縣兩級聯動互審，對年報、定報數據進行雙向核驗；運用省級AI 技術對全市55個重點投資項目實施動態監測；通過創新審核方式方法，數據查詢量大幅下降，獲省局質量管控成效正面反饋。

二是深化統計信息化建設基礎調研。圍繞部門數據共享平臺搭建需求，組織統計系統內外雙向意見征集，形成涵蓋8個專業處室、10個關聯部門的調研論證成果，明確平臺功能定位與建設路徑，為構建一體化數據采集體系奠定基礎。

9. 關于“干部隊伍年齡老化”問題的整改。

通過干部崗位輪換機制，于3月份免去1名即將退休老同志的職務，選拔年輕干部負責業務工作，注重培養年輕干部挑大梁、強能力。在1月份和5月份分別有2名老同志退休后，及時補充3名新招錄公務員，有效優化干部隊伍的年齡結構。目前，40歲以下年輕干部占比提升5%，整體平均年齡下降1.8歲，干部隊伍老齡化問題得到明顯改善。

10.關于“專業人才儲備不足”問題的整改。

一是開展崗位學習。印發《市統計局公務員考核暫行辦法》，把干部的業務能力作為重點考核內容，促進干部在崗位認真學習研究業務，提升業務能力，適應統計現代化建設需要。

二是加強專業培訓。印發《市統計局2025年度教育培訓計劃》，分層分類開展培訓，著力提升統計法治、數據核查、分析研判能力，鍛造高素質專業化統計隊伍。

三是充實人才隊伍。2025年市統計局招錄1名、省統計局連云港調查局招錄2名公務員，均具備統計專業學歷背景，入職后，市統計局具備經濟、統計專業人員由32%提高到37%。

11. 關于“執法力量仍然不足”問題的整改。

一是加強統計執法力量建設。已對市縣兩級25名符合報考執法證條件的人員進行報名，為應試人員提供良好的學習條件和工作氛圍。

二是加強執法監督處力量建設。3月中旬開展崗位調整，執法監督處具備統計執法資格的人數由1人提升到2人。

12. 關于“混崗問題需持續整改”問題的整改。

一是強化實踐鍛煉，搭建成長平臺。在人員崗位調整中注重對年輕干部的培養，選派優秀年輕干部負責重要專業部門工作，全面培養其組織協調、管理能力和業務水平。有意識地安排年輕干部參與市委巡察、國家統計督察、重點普查調查等急難險重任務，在一線工作中錘煉本領。目前已有3名年輕干部在實踐中脫穎而出，能力和素質得到有效檢驗，為統計后備人才培養奠定了堅實基礎。

二是創新用人機制，暢通晉升通道。積極與上級部門溝通協調，先后2次赴省局人事處對接，多次與市委組織部交流，打破編制限制，創新德才兼備年輕干部選拔任用機制。通過選拔任用、崗位轉任等方式，實現干部年齡結構、專業結構和職務結構的科學配置，既激發干部擔當作為積極性，又有效解決長期存在的混崗問題困擾。

三、下一步整改工作打算

市統計局黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入貫徹市委巡察整改工作要求，堅持標本兼治、徹底整改、常態整改，強化整改成果轉化運用，推動巡察整改工作持續走深走實。

一是進一步提高政治站位。深入學習貫徹黨的二十屆二中、三中全會精神，認真學習習近平總書記對江蘇、對連云港工作重要講話重要指示精神，鞏固主題教育和黨紀學習教育成果，深入貫徹中央八項規定精神學習教育，結合統計工作特點，開展行之有效的學習活動。

二是進一步強化責任擔當。自覺扛起全面從嚴治黨主體責任，不折不扣貫徹落實中央關于統計工作決策部署和省委、市委工作要求，強化統計服務，推進統計現代化改革，充分發揮統計監督職能作用，推動統計事業高質量發展。

三是進一步鞏固整改成效。嚴格落實市委巡察整改要求，確保完成整改工作目標。對需要長期堅持的整改任務，在原有基礎上作進一步拓展深化，不折不扣抓好落實，確保每年都有新的提升。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯系方式：電話85831087；郵政信箱連云港市海州區朝陽東路69號A樓4層，郵編222006；電子郵lygstjjbgs@163.com。


中共連云港市統計局黨組

2025年7月15日