一、政策變革：為何下放?如何下放?

　　1. 下放背景：

　　• 提升效率：2024年全省申報超2萬家企業(yè)，省級審核壓力大，平均周期長達75天;

　　• 強化屬地責任：推動地市從“被動轉發(fā)”轉向“主動培育”，構建“發(fā)現(xiàn)—輔導—推薦”閉環(huán);

　　• 精準匹配產業(yè)：各地可結合本地產業(yè)集群(如佛山裝備制造、惠州電子信息)設定差異化培育重點。

　　2. 下放機制：

　　關鍵變化：地市推薦 = 申報“準考證”，未獲推薦，省級系統(tǒng)不予受理。

　　二、地市審核三大新規(guī)則(企業(yè)必須掌握)

　　規(guī)則1：“推薦配額制”取代“達標即報”

　　• 各市根據(jù)產業(yè)基礎、企業(yè)質量分配名額(如深圳側重“20+8”產業(yè)集群，粵東西北側重縣域特色產業(yè));

　　• 優(yōu)質企業(yè)優(yōu)先：建有市級以上研發(fā)平臺、獲“小升規(guī)”獎勵、參與鏈主企業(yè)配套的企業(yè)，推薦排序靠前;

　　• 預警：往年“扎堆申報、材料雷同”企業(yè)易被篩出。

　　規(guī)則2：“線上+線下”雙審合一

　　• 線上：系統(tǒng)自動校驗營收、社保、知識產權等硬數(shù)據(jù);

　　• 線下：地市組織“100%現(xiàn)場核查”(2024年僅抽查30%)，重點查：

　　研發(fā)場地與設備是否真實可用;

　　博士/工程師是否在崗履職;

　　產品樣品與專利技術是否匹配。

　　規(guī)則3：“培育庫優(yōu)先推薦”機制

　　廣州、深圳、佛山等地已建立“專精特新培育庫”，入庫企業(yè)享：

　　• 申報材料預審輔導;

　　• 專家一對一診斷;

　　• 推薦名額單列保障。

　　未入庫企業(yè)需在申報前3個月主動對接地市工信部門“補錄”。

　　三、企業(yè)十大風險預警與應對策略

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