建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)是重中之重。近年來，我國涌現(xiàn)出一大批“專精特新”中小企業(yè)及制造業(yè)單項冠軍，它們創(chuàng)新能力強、成長性好，成為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的基礎(chǔ)力量。
 

“專精特新”中小企業(yè)拔節(jié)成長，既是經(jīng)營主體在細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果，更是中國制造業(yè)由大到強、從量變到質(zhì)變，走向深層次結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重要表現(xiàn)。
 

隨著我國優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系的構(gòu)建和完善，以及產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)的融通創(chuàng)新，更多“專精特新”中小企業(yè)將助力中國從世界工廠邁向制造強國。
 

“專就是要鎖定一個核心方向集中精力深耕；精就是要以工匠精神打造產(chǎn)品，精益求精；特就是要練就獨門絕技，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特；新就是要補短鍛長，謀求源頭創(chuàng)新優(yōu)勢。”成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究智庫首席專家楊繼瑞認(rèn)為，專精特新“小巨人”企業(yè)的培育，對建設(shè)制造強國具有重要意義。

根據(jù)工業(yè)和信息化部2022年6月印發(fā)的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，專精特新“小巨人”企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品原則上應(yīng)屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等重點領(lǐng)域；或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域。
 

由此可見，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，我國“專精特新”中小企業(yè)的培育工作以制造業(yè)企業(yè)、制造業(yè)和信息化相融合的企業(yè)為主，重點突出產(chǎn)業(yè)鏈屬性。
 

自2019年以來，我國“專精特新”中小企業(yè)培育工作取得重要成果。在3月1日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部部長金壯龍介紹，全國已經(jīng)培育了7萬多家“專精特新”中小企業(yè)，其中專精特新“小巨人”企業(yè)8997家。去年全年新上市的企業(yè)中，“專精特新”中小企業(yè)占59%。這些企業(yè)在工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域深耕細(xì)作，充分體現(xiàn)出專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展特點。
 

“融通創(chuàng)新是釋放大企業(yè)創(chuàng)新活力、激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新潛力的有效渠道，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的重要途徑。”中國中小企業(yè)協(xié)會副秘書長聶賢祝說，面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，提升大中小企業(yè)融通創(chuàng)新質(zhì)量和水平，是提振中小企業(yè)發(fā)展信心，壯大“專精特新”中小企業(yè)規(guī)模，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。
 

2022年5月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等11個部門印發(fā)《關(guān)于開展“攜手行動”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022—2025年）的通知》，要求通過部門聯(lián)動、上下推動、市場帶動，促進(jìn)大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈全面融通，著力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
 

近年來，產(chǎn)業(yè)集群已成為制造業(yè)大中小企業(yè)多鏈融通的重要載體。如中國商飛依托大飛機園促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚，實現(xiàn)“門對門”的生產(chǎn)關(guān)聯(lián)，推動體系化技術(shù)能力布局，建成規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高、能級體量大的航空產(chǎn)業(yè)集群。中車株機聚合上下游超過300家骨干及配套企業(yè)，引領(lǐng)千億產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大，打造創(chuàng)新水平高、核心競爭能力強、輻射帶動廣泛的世界級軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群。
 

在產(chǎn)業(yè)集群形成的生態(tài)體系中，中小企業(yè)在大企業(yè)周邊區(qū)域建廠，可以為大企業(yè)提供近距離、快響應(yīng)的配套產(chǎn)品和服務(wù)，共享產(chǎn)業(yè)資源，加快成長為“配套專家”。大企業(yè)通過牽引產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)集聚發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)就近配套、區(qū)域品牌聯(lián)動、公共服務(wù)平臺共用、信息資源互通、資金人才共享，有利于提升產(chǎn)業(yè)集群整體產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。
 

在制造業(yè)發(fā)展中，重大技術(shù)裝備起到頂天的引領(lǐng)作用，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)起到立地的支撐作用。無論頂天還是立地，培育更多“專精特新”中小企業(yè)都是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的題中之義。

近日，金壯龍表示，將深入實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，力爭今年全國“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量超過8萬家。加強政策引導(dǎo)和資源統(tǒng)籌，計劃培育100個左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。他還提到，要發(fā)揮資本市場作用，支持專精特新企業(yè)加快上市。

我國“專精特新”中小企業(yè)的成長和發(fā)展離不開政策引領(lǐng)。根據(jù)中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、中國信息通信研究院、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院編制發(fā)布的《專精特新中小企業(yè)發(fā)展報告（2022年）》，我國“專精特新”中小企業(yè)的培育，從概念提出到落地實施再到加速推進(jìn)，可分為“摸石過河、探索實踐”“總結(jié)推動、重視肯定”“指明方向、全面鋪開”三階段。每個階段，從國家到地方，再到各個行業(yè)，都分層分批出臺了相應(yīng)支持政策。

政策維度按照專精特新中小企業(yè)發(fā)展階段也有所側(cè)重。《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》提出，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次，三者相互銜接、共同構(gòu)成梯度培育體系。
 

專家建議，各地方可從實地調(diào)研、整體規(guī)劃、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、服務(wù)平臺建設(shè)、生態(tài)營造等環(huán)節(jié)入手，挖掘本地中小企業(yè)現(xiàn)狀特征、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展訴求，有針對性地設(shè)計整體發(fā)展思路、完善梯度培育機制，匹配要素供給所需公共服務(wù)平臺，營造良好產(chǎn)業(yè)氛圍。

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