專精特新是指專業(yè)化、精細(xì)化、特色化以及新穎化，是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。近年來，國(guó)家和地方出臺(tái)了一系列政策措施，支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育一批在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)具有突出創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。

一、專精特新發(fā)展的前沿

專精特新發(fā)展的前沿主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）專精特新梯度培育體系不斷完善。根據(jù)2021年6月工業(yè)和信息化部發(fā)布的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》¹，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成。其中，創(chuàng)新型中小企業(yè)是指具備自主創(chuàng)新能力或與高校、科研院所等合作創(chuàng)新能力，且在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面具有創(chuàng)新成果或創(chuàng)新潛力的中小企業(yè)；專精特新中小企業(yè)是指在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化等特點(diǎn)的中小企業(yè)；專精特新“小巨人”企業(yè)則是從已認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)中擇優(yōu)選定的，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)具有突出創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。這一梯度培育體系旨在引導(dǎo)中小企業(yè)按照不同階段的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)新型到專精特新再到“小巨人”的逐級(jí)躍升。

（二）專精特新發(fā)展方向更加明確。國(guó)家層面，根據(jù)《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄 (2016年版)》，專精特新發(fā)展方向圍繞《中國(guó)制造2025》十大重點(diǎn)領(lǐng)域，并著力突破工業(yè)“四基”（核心基礎(chǔ)零部件及元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）發(fā)展瓶頸，“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空”產(chǎn)品。地方層面，各省市根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定了相應(yīng)的專精特新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和培育重點(diǎn)，形成了各具特色的地方“專精特新”發(fā)展模式。例如，上海市重點(diǎn)培育電子信息、生物醫(yī)藥、汽車制造等領(lǐng)域的專精特新企業(yè)²；河北省重點(diǎn)培育鋼鐵、裝備制造、新材料等領(lǐng)域的專精特新企業(yè)³。

（三）專精特新創(chuàng)新能力不斷提升。專精特新企業(yè)以創(chuàng)新為魂，通過自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果、聯(lián)合創(chuàng)新或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等方式，研制生產(chǎn)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，在細(xì)分市場(chǎng)上形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)專精特新中小企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到5.8%，高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平；專利擁有量達(dá)到每百戶企業(yè)擁有6.4件，高于中小企業(yè)平均水平；核心技術(shù)產(chǎn)品占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到60.7%，高于中小企業(yè)平均水平。

二、專精特新發(fā)展的趨勢(shì)

專精特新發(fā)展的趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為撬動(dòng)專精特新發(fā)展的重要支點(diǎn)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型極為迫切。大力發(fā)展專精特新中小企業(yè)，要把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，通過數(shù)字賦能推動(dòng)傳統(tǒng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成長(zhǎng)為專精特新中小企業(yè)。由于數(shù)字化轉(zhuǎn)型投資周期長(zhǎng)、成本高，中小企業(yè)在技術(shù)、資金、人才等方面相對(duì)匱乏，試錯(cuò)成本和轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)較高，導(dǎo)致數(shù)字化改造升級(jí)內(nèi)生動(dòng)力不足，常面臨“一轉(zhuǎn)就死、不轉(zhuǎn)等死”的難題。因而，政府和行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型幫扶工作，充分利用政府公共數(shù)據(jù)消除中小企業(yè)“數(shù)字鴻溝”，帶動(dòng)中小企業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)傳統(tǒng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)化為專精特新中小企業(yè)，進(jìn)而成長(zhǎng)為“小巨人”企業(yè)。

（二）綠色發(fā)展成為推動(dòng)專精特新發(fā)展的重要方向。在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，綠色發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。大力發(fā)展專精特新中小企業(yè)，要堅(jiān)持綠色理念，通過綠色創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，成長(zhǎng)為專精特新中小企業(yè)。由于綠色轉(zhuǎn)型需要投入大量資金和技術(shù)，在節(jié)能減排、污染治理等方面存在較大壓力和難度。因而，政府和行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)和支持，充分利用市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)中小企業(yè)節(jié)能降耗、減排減污、循環(huán)利用

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