一、體系重構：“瞪羚”不再是終點，而是高成長樞紐

　　過去，“瞪羚企業(yè)”常被視為企業(yè)成長的“榮譽標簽”;如今，廣州將其定位為梯度培育體系的核心樞紐。企業(yè)從科技型中小企業(yè)起步，經(jīng)高新技術企業(yè)、專精特新中小企業(yè)培育，進入“瞪羚”高成長階段，再向獨角獸、制造業(yè)單項冠軍、上市企業(yè)進發(fā)，形成清晰的“五級躍升”路徑。

　　尤為關鍵的是，廣州推動政策互認、資質(zhì)互用、資源互通。例如，企業(yè)一旦被認定為廣州市瞪羚企業(yè)，將自動納入市級高成長企業(yè)庫，優(yōu)先推薦申報省級以上專精特新、重點研發(fā)計劃、上市后備企業(yè)等，實現(xiàn)“認定一次、多級受益”。

　　二、政策再升級：標準更科學、支持更精準、退出更動態(tài)

　　2024年，廣州對“瞪羚計劃”實施多項關鍵優(yōu)化，體現(xiàn)“扶優(yōu)扶強、動態(tài)管理”導向：

　　• 認定標準動態(tài)調(diào)整：在保持“近三年營收復合增長率≥20%”核心指標基礎上，部分區(qū)域(如黃埔區(qū))將“瞪羚培育企業(yè)”營收門檻從300萬元提升至500萬元，引導資源向更具成長潛力的企業(yè)集中;

　　• 行業(yè)導向更加鮮明：優(yōu)先支持人工智能、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟、新型儲能等廣州重點布局的未來產(chǎn)業(yè)，對相關領域企業(yè)適當放寬增長率要求;

　　• 退出機制日趨完善：建立年度復核與動態(tài)調(diào)整機制，對連續(xù)兩年增速不達標或發(fā)生重大失信行為的企業(yè)，移出名錄，確保政策資源精準投向高成長主體。

　　三、生態(tài)化賦能：從“給錢”到“給生態(tài)”

　　廣州“瞪羚計劃”2.0版的最大突破，在于構建了“資金+空間+人才+金融+服務”五位一體的賦能生態(tài)：

　　• 資金支持加碼：市級層面按可加計扣除研發(fā)費用的10%–20%給予后補助，最高500萬元;疊加“研發(fā)費用5%地方獎勵”，部分企業(yè)年獲研發(fā)支持超700萬元;

　　• 空間保障強化：黃埔、南沙等區(qū)為瞪羚企業(yè)預留M0新型產(chǎn)業(yè)用地，支持建設“研發(fā)+中試+辦公”一體化載體，容積率最高達4.0;

　　• 人才服務升級：核心人才享購房補貼(最高75萬元)、人才公寓“免排隊”、子女入學統(tǒng)籌安排;

　　• 金融工具創(chuàng)新：“瞪羚貸”風險補償比例達50%，授信額度最高3000萬元;政府引導基金設立“瞪羚專項子基金”，提供500萬–5000萬元股權直投;

　　• 數(shù)字化服務提效：依托“廣州科技大腦”平臺，實現(xiàn)政策智能匹配、申報“一網(wǎng)通辦”、服務精準推送。

　　四、區(qū)級聯(lián)動：打造差異化培育高地

　　廣州鼓勵各區(qū)結合產(chǎn)業(yè)特色，打造“瞪羚企業(yè)培育高地”：

　　• 黃埔區(qū)：作為廣州科技創(chuàng)新主引擎，持續(xù)優(yōu)化《促進高成長科技企業(yè)發(fā)展實施辦法》，對首次認定瞪羚企業(yè)給予基礎扶持，并對創(chuàng)新積分排名靠前企業(yè)額外獎勵;同時設立“獨角獸成長獎”，對由瞪羚躍升為潛在獨角獸或獨角獸的企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元獎勵;

　　• 天河區(qū)：印發(fā)《市場主體梯度培育三年行動計劃(2023—2025年)》，聚焦數(shù)字經(jīng)濟、高端專業(yè)服務業(yè)，構建“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”全周期服務鏈;

　　• 南沙區(qū)：依托粵港澳全面合作示范區(qū)政策優(yōu)勢，在人才安居、跨境融資、國際化拓展方面給予瞪羚企業(yè)特殊支持。

　　五、未來展望：向“未來企業(yè)”進發(fā)

　　2024年，廣州梯度培育體系正向更前沿領域延伸。政策導向已從扶持“現(xiàn)有高成長企業(yè)”轉(zhuǎn)向培育“未來企業(yè)”——即在人工智能、量子科技、合成生物等前沿賽道，支持具有顛覆性技術潛力的早期項目。這意味著，“瞪羚計劃”未來或?qū)⑴c“未來產(chǎn)業(yè)孵化計劃”深度融合，形成覆蓋“種子—苗圃—瞪羚—獨角獸—未來企業(yè)”的全譜系創(chuàng)新生態(tài)。
 

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