“專精特新”企業(yè)指具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。日前，工信部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，文件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對“專精特新中小企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)”和“專精特新‘小巨人’認定標(biāo)準(zhǔn)”進行了詳細說明。
　　01
　　專精特新中小企業(yè)認定
　　一、認定條件
　　同時滿足以下四項條件即視為滿足認定條件：
　?。ㄒ唬氖绿囟毞质袌鰰r間達到2年以上。
　　（二）上年度研發(fā)費用總額不低于100萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%。
　?。ㄈ┥夏甓葼I業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近2年新增股權(quán)融資總額（合格機構(gòu)投資者的實繳額）達到2000萬元以上。
　?。ㄋ模┰u價得分達到60分以上或滿足下列條件之一：
　　1.近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三；或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。
　　2.近兩年研發(fā)費用總額均值在1000萬元以上。
　　3.近兩年新增股權(quán)融資總額（合格機構(gòu)投資者的實繳額）6000萬元以上。
　　4.近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。
　　二、評價指標(biāo)
　　包括專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新能力四類十三個指標(biāo)，評價結(jié)果依分值計算，滿分為100分。
　?。ㄒ唬I(yè)化指標(biāo)（滿分25分）
　　1.上年度主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重（滿分5分）
　　A.80%以上（5分）
　　B.70%-80%（3分）
　　C.60%-70%（1分）
　　D.60%以下（0分）
　　2.近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率（滿分10分）
　　A.10%以上（10分）
　　B.8%-10%（8分）
　　C.6%-8%（6分）
　　D.4%-6%（4分）
　　E.0%-4%（2分）
　　F.0%以下（0分）
　　3.從事特定細分市場年限（滿分5分）
　　每滿2年得1分，最高不超過5分。
　　4.主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況（滿分5分）
　　A.在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”“鍛長板”“填空白”取得實際成效（5分）
　　B.屬于工業(yè)“六基”領(lǐng)域、中華老字號名錄或企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品服務(wù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點龍頭企業(yè)（3分）
　　C.不屬于以上情況（0分）
　?。ǘ┚毣笜?biāo)（滿分25分）
　　5.數(shù)字化水平（滿分5分）
　　A.三級以上（5分）
　　B.二級（3分）
　　C.一級（0分）
　　6.質(zhì)量管理水平（每滿足一項加3分，最高不超過5分）
　　A.獲得省級以上質(zhì)量獎榮譽
　　B.建立質(zhì)量管理體系，獲得ISO9001等質(zhì)量管理體系認證證書
　　C.擁有自主品牌
　　D.參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)
　　7.上年度凈利潤率（滿分10分）
　　A.10%以上（10分）
　　B.8%-10%（8分）
　　C.6%-8%（6分）
　　D.4%-6%（4分）
　　E.2%-4%（2分）
　　F.2%以下（0分）
　　8.上年度資產(chǎn)負債率（滿分5分）
　　A.50%以下（5分）
　　B.50%-60%（3分）
　　C.60%-70%（1分）
　　D.70%以上（0分）
　　（三）特色化指標(biāo)（滿分15分）
　　9.地方特色指標(biāo)。由省級中小企業(yè)主管部門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際自主設(shè)定1-3個指標(biāo)進行評價（滿分15分）
　?。ㄋ模﹦?chuàng)新能力指標(biāo)（滿分35分）
　　10.與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量（滿分10分）
　　A.Ⅰ類高價值知識產(chǎn)權(quán)1項以上（10分）
　　B.自主研發(fā)Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)1項以上（8分）
　　C.Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)1項以上（6分）
　　D.Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)1項以上（2分）
　　E.無（0分）
　　11.上年度研發(fā)費用投入（滿分10分）
　　A.研發(fā)費用總額500萬元以上或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在10%以上（10分）
　　B.研發(fā)費用總額400-500萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在8%-10%（8分）
　　C.研發(fā)費用總額300-400萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在6%-8%（6分）
　　D.研發(fā)費用總額200-300萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在4%-6%（4分）
　　E.研發(fā)費用總額100-200萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在3%-4%（2分）
　　F.不屬于以上情況（0分）
　　12.上年度研發(fā)人員占比（滿分5分）
　　A.20%以上（5分）
　　B.10%-20%（3分）
　　C.5%-10%（1分）
　　D.5%以下（0分）
　　13.建立研發(fā)機構(gòu)級別（滿分10分）
　　A.國家級（10分）
　　B.省級（8分）
　　C.市級（4分）
　　D.市級以下（2分）
　　E.未建立研發(fā)機構(gòu)（0分）
　　02
　　專精特新小巨人企業(yè)認定
　　2022年專精特新“小巨人”企業(yè)認定工作將于6月上中旬啟動
　　專精特新“小巨人”企業(yè)認定需同時滿足專、精、特、新、鏈、品六個方面指標(biāo)。
　　一、專業(yè)化指標(biāo)
　　堅持專業(yè)化發(fā)展道路，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末，企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年以上，主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%，近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率不低于5%。
　　二、精細化指標(biāo)
　　重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽良好、社會責(zé)任感強，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領(lǐng)先，注重數(shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認證，或產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認證（國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會行業(yè)認證）。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于70%。
　　三、特色化指標(biāo)
　　技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨特優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細分市場占有率達到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。
　　四、創(chuàng)新能力指標(biāo)
　　滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。
　　（ 一）一般性條件，需同時滿足以下三項：
　　1.上年度營業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%；上年度營業(yè)收入總額在5000萬元—1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%；
　　上年度營業(yè)收入總額在5000萬元以下的企業(yè)，同時滿足近2年新增股權(quán)融資總額（合格機構(gòu)投資者的實繳額）8000萬元以上，且研發(fā)費用總額3000萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。
　　2.自建或與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。
　　3.擁有2項以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)，且實際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
　?。?二）創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項即可：
　　1.近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。
　　2.近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強企業(yè)組名單。
　　五、產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)
　　位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。
　　六、主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點領(lǐng)域：從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)；或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。
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　　本次工信部發(fā)布的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的評價或認定標(biāo)準(zhǔn)。
　　其中，創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類6個指標(biāo)，滿分100分，企業(yè)得分達到60分以上即符合創(chuàng)新型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]創(chuàng)新型中小企業(yè)是優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育的廣泛基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不宜過高。
　　專精特新中小企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)包括從事特定細分市場年限、研發(fā)費用總額、研發(fā)強度、營業(yè)收入等基本條件，并從專、精、特、新四方面設(shè)置13個指標(biāo)進行綜合評分，滿分100分，企業(yè)得分達到60分以上即符合專精特新中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到各地企業(yè)發(fā)展水平差異，在堅持全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，留有15分“特色指標(biāo)”由各省結(jié)合本地特色進行設(shè)置，既確保企業(yè)水平總體上大致相當(dāng)，又鼓勵地方結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作。
　　專精特新“小巨人”企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)圍繞專、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導(dǎo)產(chǎn)品共六個方面，分別提出定量和定性指標(biāo)，考慮“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的排頭兵，被認定企業(yè)需滿足全部指標(biāo)要求。
　　此外，為更好理解優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理內(nèi)容，工信部對《辦法》做出解讀，重點如下：
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　　03
　　創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有什么區(qū)別和聯(lián)系？
　　創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育的三個層次，三者相互銜接、共同構(gòu)成梯度培育體系。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量，培育目標(biāo)是100萬家左右。
　　專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強，質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量，培育目標(biāo)是10萬家左右。專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細分市場占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量，培育目標(biāo)是1萬家左右。
　　一棵幼苗成長為參天大樹不可能一蹴而就，三類企業(yè)代表了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展的不同階段，在評價或認定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，也體現(xiàn)了這一思路。我們希望初創(chuàng)中小企業(yè)能夠沿著這樣一個梯度去發(fā)展，腳踏實地、聚焦主業(yè)、砥礪奮進、開拓創(chuàng)新；我們也希望經(jīng)過若干年的持續(xù)培育，這些優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)里能夠有一大批企業(yè)成長為國內(nèi)國際知名企業(yè)，為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
　　04
　　是不是所有企業(yè)都可以申報
　　我們鼓勵各類中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，所有在中華人民共和國境內(nèi)工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的企業(yè)，不區(qū)分所有制，都可以申報。
　　但是，作為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)還必須滿足一些基本要求，比如：未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，近三年未發(fā)生過重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為，等等。
　　在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，培育工作以制造業(yè)企業(yè)、制造業(yè)和信息化相融合的企業(yè)為主，突出產(chǎn)業(yè)鏈屬性，重點鼓勵位于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心領(lǐng)域的企業(yè)，有一些比如住宿餐飲、批發(fā)零售、房地產(chǎn)、娛樂業(yè)等，暫不列為我們培育的對象。同時，我們也會加強動態(tài)管理，如果發(fā)現(xiàn)已被認定的企業(yè)有嚴重違法違規(guī)行為或數(shù)據(jù)造假的，堅決取消認定。
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　　05
　　企業(yè)怎么參與評價和申請？
　　優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價和申請，堅持企業(yè)自愿、公開透明的原則開展。
　　創(chuàng)新型中小企業(yè)評價，由企業(yè)按屬地原則自愿登錄優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺（將于2022年8月1日文件正式實施前開放）參與自評，省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)組織對企業(yè)自評信息、相關(guān)佐證材料進行審核、實地抽查和公示。公示無異議的，由省級中小企業(yè)主管部門公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。
　　專精特新中小企業(yè)認定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)認定標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行審核、實地抽查和公示。公示無異議的，由省級中小企業(yè)主管部門認定為專精特新中小企業(yè)。
　　專精特新“小巨人”企業(yè)認定，由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)認定標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行初審和實地抽查，并向工業(yè)和信息化部推薦，工業(yè)和信息化部組織對被推薦企業(yè)進行審核、抽查和公示。公示無異議的，由工業(yè)和信息化部認定為專精特新“小巨人”企業(yè)。
　　各省級中小企業(yè)主管部門將就創(chuàng)新型中小企業(yè)評價和專精特新中小企業(yè)認定工作出臺實施細則，具體參與評價和申請的流程請以省級中小企業(yè)主管部門出臺的實施細則為準(zhǔn)。工業(yè)和信息化部每年將印發(fā)開展專精特新“小巨人”企業(yè)認定工作的通知，具體申請流程請關(guān)注工業(yè)和信息化部通知，2022年專精特新“小巨人”企業(yè)認定工作將于6月上中旬啟動。
　　特別強調(diào)的是，工業(yè)和信息化部不委托任何機構(gòu)開展創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)評價認定相關(guān)的培訓(xùn)、咨詢、輔助申報工作，企業(yè)只需按要求如實填報提交相關(guān)材料即可，不收取任何費用，也沒有任何特殊捷徑。
　　附1：上海市“專精特新”主要申報條件
　?。ㄒ唬┗緱l件（須同時符合）
　　1.在本市進行工商注冊登記、連續(xù)經(jīng)營三年以上并具有獨立法人資格。
　　2.企業(yè)上年度營業(yè)收入不少于1000萬元。
　　3.近2年研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入的比例不低于3%。
　　4.符合本市城市戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，優(yōu)先支持“3＋6”重點產(chǎn)業(yè)體系。
　?。ǘｍ棗l件
　　1.專業(yè)化。上年度主營業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入達70%以上，在行業(yè)細分市場領(lǐng)域內(nèi)處于全市前三位或全國前十位；近2年營業(yè)收入或凈利潤的平均增長率達到5%以上。
　　2.精細化。擁有在有效期內(nèi)的發(fā)明專利1項以上（含1項）或?qū)嵱眯滦蛯＠蜍浖鳈?quán)3項以上（含3項），自建或與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。
　　3.特色化。近2年內(nèi)主持或者參與制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)擁有自主品牌，或獲得區(qū)級（含）以上質(zhì)量獎、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)等。
　　4.新穎化。符合“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”等發(fā)展特征，具有一定規(guī)模的估值和融資吸引力，近2年內(nèi)新增股權(quán)融資額（實繳）累計超過2000萬元。
　?。ㄈ┫拗茥l件
　　有下列情況之一的企業(yè)，不得確定為本市“專精特新”企業(yè)，已確定為“專精特新”企業(yè)的，取消其資格：
　　1.在申報或復(fù)核過程中提供虛假信息的；
　　2.近三年發(fā)生過重大安全、質(zhì)量、環(huán)境污染事故的；
　　3.近三年有偷稅、漏稅行為以及其他重大違法違規(guī)行為的。