廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持辦法（征求意見稿）

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)，點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎。推動(dòng)廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量，進(jìn)一步突出高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特制定本扶持辦法。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大及系列全會(huì)精神，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，乘勢(shì)而上、起而行之，全力開創(chuàng)黃埔高質(zhì)量發(fā)展新輝煌，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為科技創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供有力支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)扶持政策，完善科技企業(yè)成長(zhǎng)鏈條，促進(jìn)各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，創(chuàng)新能力顯著提升，到 2023 年，高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立高水平企業(yè)研究院 10 家以上；涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 1000 家，營(yíng)收百億元以上高新技術(shù)企業(yè)突破 8 家，境內(nèi)外上市高新技術(shù)企業(yè)超過 60 家。

三、加強(qiáng)培育認(rèn)定工作，壯大高新技術(shù)企業(yè)集群

（一）對(duì)根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》或其他國(guó)家相關(guān)政策認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年度認(rèn)定通過的規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)，給予 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年度認(rèn)定通過的規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)，給予 30 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)當(dāng)年度認(rèn)定通過規(guī)模以上的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)間上一年度向稅務(wù)部門自行申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除的金額給予額外獎(jiǎng)勵(lì)，研發(fā)費(fèi)用在 1000 萬元（含）到 5000 萬元（不含）之間的，額外獎(jiǎng)勵(lì) 20萬元；5000 萬元（含）到 1 億元（不含）之間的，額外獎(jiǎng)勵(lì) 30萬元；研發(fā)費(fèi)用達(dá)到 1 億元（含）以上的，額外獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元。以上獎(jiǎng)勵(lì)適用于當(dāng)年在廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)申請(qǐng)認(rèn)定且通過的高新技術(shù)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)一次性撥付。

四、鼓勵(lì)核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)做強(qiáng)科研

優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)牽頭申報(bào)各級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，對(duì)經(jīng)國(guó)家部門單獨(dú)或聯(lián)合認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予 300 萬元資助。鼓勵(lì)龍頭高新技術(shù)企業(yè)通過“揭榜掛帥”與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)解決本區(qū)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)問題，對(duì)成功攻克的項(xiàng)目按該項(xiàng)目總投入的 30%給予補(bǔ)助，最高不超過 1000 萬元。對(duì)企業(yè)創(chuàng)新積分制評(píng)分達(dá)到 80 分或排名前 20 的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先推薦建設(shè)高水平企業(yè)研究院。對(duì)經(jīng)我區(qū)推薦獲得市科技局立項(xiàng)支持的高水平企業(yè)研究院科研項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目資助不超過 100 萬元。

五、落實(shí)人才及用地政策，優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境

聚焦高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展需求，鼓勵(lì)引進(jìn)科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)外科研院所、高等院校加強(qiáng)人才培養(yǎng)與交流，為企業(yè)創(chuàng)新提供人力支撐。支持高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)各級(jí)人才扶持政策，重點(diǎn)服務(wù)區(qū)內(nèi)高層次人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新人才、高技能人才等向高新技術(shù)企業(yè)集聚。優(yōu)先保障高新技術(shù)企業(yè)用地，加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。按照相關(guān)政策對(duì)高新技術(shù)企業(yè)提供骨干人才落戶、人才子女入學(xué)、公共租賃住房等方面的服務(wù)和支持。

六、優(yōu)化科技金融生態(tài)，進(jìn)一步營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

對(duì)參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并獲得相應(yīng)名次的優(yōu)勝企業(yè)給予最高 100 萬元補(bǔ)助。優(yōu)先推薦高新技術(shù)企業(yè)納入廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池，降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)商業(yè)銀行為符合條件的高新技術(shù)企業(yè)提供主動(dòng)授信，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保等方式等方式，著力解決高新技術(shù)企業(yè)融資難、融資貴問題。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的杠桿作用，加快推動(dòng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)基金集聚發(fā)展，鼓勵(lì)與銀行融資產(chǎn)品形成投貸聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)改制上市，深入實(shí)施企業(yè)上市苗圃培育工程，對(duì)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市的高新技術(shù)企業(yè)分階段給予總額 600萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

七、完善工作保障機(jī)制，保障高新技術(shù)企業(yè)工作開展

區(qū)科技主管部門高度重視高企認(rèn)定申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)核查及加強(qiáng)日常屬地監(jiān)管，日常屬地監(jiān)管采取定向檢查和抽查相結(jié)合的方式開展核查。區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門建立信息共享機(jī)制，在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，提請(qǐng)上級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)復(fù)核其資格。

八、加強(qiáng)資金監(jiān)管，發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)和引導(dǎo)作用

本辦法獎(jiǎng)補(bǔ)所需資金在區(qū)級(jí)科技發(fā)展專項(xiàng)資金中安排，申請(qǐng)本方案獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)不實(shí)申報(bào)的相關(guān)責(zé)任。在公共信用信息管理系統(tǒng)上信用評(píng)級(jí)為 D 級(jí)的企業(yè)，不得享受政策兌現(xiàn)資金、財(cái)政資金補(bǔ)貼；對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，將采取通報(bào)、停發(fā)或追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金、納入誠(chéng)信記錄等措施予以相應(yīng)的處罰，相關(guān)企業(yè)自被處罰之日起 3 年內(nèi)不得再次申報(bào)本方案涉及的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

本方案由廣州市黃埔區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期 3 年。