佛山市南海區(qū)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2021年修訂）

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號(hào)）、《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號(hào)）和《佛山市建設(shè)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)〈佛山市高新技術(shù)企業(yè)培育和規(guī)?；l(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）〉的通知》（佛科〔2020〕25號(hào)）等文件精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高企”）培育和規(guī)?；l(fā)展，提升科技服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，推動(dòng)南海區(qū)高企高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制訂本辦法。

第二條  區(qū)政府每年安排高新技術(shù)企業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  扶持對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

第三條  扶持對(duì)象

（一）南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)。

（二）輔導(dǎo)南海區(qū)企業(yè)認(rèn)定為高企的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四條  扶持項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

（一）持續(xù)強(qiáng)化高企培育

1.持續(xù)壯大高企群體。對(duì)通過(guò)認(rèn)定的高企給予10萬(wàn)元扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

2.降低高企創(chuàng)新成本。對(duì)企業(yè)每認(rèn)定1件廣東省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品給予1000元扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）推動(dòng)高企樹(shù)標(biāo)提質(zhì)

1.樹(shù)立高企創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿。

（1）區(qū)科學(xué)技術(shù)局每年開(kāi)展南海區(qū)標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)桿高企”）測(cè)評(píng)，對(duì)成功評(píng)定為南海區(qū)標(biāo)桿高企的，優(yōu)先推薦為佛山市標(biāo)桿高企，并可優(yōu)先享受南海區(qū)科學(xué)技術(shù)局提供的政策宣講、管理培訓(xùn)、融資對(duì)接、業(yè)務(wù)推廣等服務(wù)。

（2）對(duì)成功評(píng)定為佛山市標(biāo)桿高企的，按照佛山市的相關(guān)辦法進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。若企業(yè)在區(qū)財(cái)政承擔(dān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金到賬之日起2年內(nèi)遷出南海區(qū)，應(yīng)全額退還已獲得的區(qū)財(cái)政承擔(dān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。

2.推進(jìn)高企發(fā)展壯大。對(duì)高企滿足南海區(qū)“四上”企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)或小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持條件的，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局按照《佛山市南海區(qū)“四上”企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法（2019年第二次修訂）》（南府辦〔2019〕26號(hào)）、《佛山市南海區(qū)促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法（2020—2022年）》（南府辦〔2020〕13號(hào)）等辦法給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

3.推動(dòng)高企研發(fā)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。

（1）按照《佛山市南海區(qū)科學(xué)技術(shù)局關(guān)于區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心的管理辦法（第二次修訂）》（南科〔2020〕61號(hào)），滿足相關(guān)規(guī)模要求的高企可通過(guò)綠色通道獲批組建區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心。

（2）對(duì)高企新認(rèn)定為區(qū)級(jí)及以上工程技術(shù)研究中心的，按照《佛山市南海區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展扶持辦法（修訂）》（南府〔2020〕23 號(hào)）、《佛山市南海區(qū)科學(xué)技術(shù)局關(guān)于區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心的管理辦法（第二次修訂）》（南科〔2020〕61號(hào)）等辦法給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

4.促進(jìn)高企持續(xù)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新。按年度對(duì)同時(shí)滿足以下條件的有效高企，給予2萬(wàn)元扶持獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）近一年企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表所體現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入均小于2000萬(wàn)元，且近一年研發(fā)費(fèi)用占同期營(yíng)業(yè)收入的比例不低于5%。

（2）近一年申請(qǐng)1件及以上I類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或5件及以上II類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)分類(lèi)參照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)））。

（三）推動(dòng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力

1.引導(dǎo)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)南海企業(yè)。對(duì)成功輔導(dǎo)南海區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)定為高企的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)每成功輔導(dǎo)認(rèn)定1家給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.建立南海區(qū)科技服務(wù)業(yè)自律機(jī)制。鼓勵(lì)成立南海區(qū)科技服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和行業(yè)自律等措施，提高科技服務(wù)生態(tài)整體專(zhuān)業(yè)能力和政策水平，為南海區(qū)培育高企提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）抗疫條款

對(duì)申報(bào)2021年高企認(rèn)定且獲得廣東省科學(xué)技術(shù)廳受理的企業(yè)，給予3萬(wàn)元扶持獎(jiǎng)勵(lì)（僅對(duì)2021年申報(bào)高企認(rèn)定的企業(yè)有效，當(dāng)年度已享受高企認(rèn)定扶持獎(jiǎng)勵(lì)的不重復(fù)享受）。

第五條  本辦法所獎(jiǎng)勵(lì)資金已包含佛山市同等獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目中區(qū)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)部分。

第三章  獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)與審批

第六條  申報(bào)與審批程序

（一）區(qū)科學(xué)技術(shù)局每年發(fā)布扶持獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)通知，符合條件的企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)申報(bào)通知組織和提交申報(bào)材料。其中，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)須在所服務(wù)的企業(yè)提交高企申報(bào)紙質(zhì)材料前，提交與所服務(wù)企業(yè)簽訂的合同復(fù)印件至區(qū)科學(xué)技術(shù)局備案。

（二）鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審后提交至區(qū)科學(xué)技術(shù)局；科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料直接提交至區(qū)科學(xué)技術(shù)局，無(wú)需鎮(zhèn)（街道）初審。

（三）區(qū)科學(xué)技術(shù)局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核并形成獎(jiǎng)勵(lì)方案。

（四）區(qū)科學(xué)技術(shù)局對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)方案進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期內(nèi)收到投訴或異議的，由區(qū)科學(xué)技術(shù)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

（五）公示結(jié)束后，由區(qū)科學(xué)技術(shù)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局按相關(guān)規(guī)定撥付資金。

第七條  申報(bào)材料

（一）企業(yè)須提交以下材料：

1.《佛山市南海區(qū)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件）；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如企業(yè)有工商更名，補(bǔ)充提供工商變更通知書(shū)復(fù)印件）；

3.認(rèn)定項(xiàng)目證書(shū)或政府批復(fù)文件復(fù)印件；

4.申請(qǐng)高企持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)補(bǔ)充提供：年度審計(jì)報(bào)告、企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料；

5.申請(qǐng)抗疫條款的企業(yè)補(bǔ)充提供：高企申報(bào)書(shū)首頁(yè)、在廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)提交的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)書(shū)獲得廣東省科學(xué)技術(shù)廳受理的系統(tǒng)狀態(tài)截圖。

（二）科技服務(wù)機(jī)構(gòu)須提交以下材料：

1.《佛山市南海區(qū)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件）；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如企業(yè)有工商更名，補(bǔ)充提供工商變更通知書(shū)復(fù)印件）；

3.與服務(wù)對(duì)象簽訂的服務(wù)合同復(fù)印件；

4.收到服務(wù)對(duì)象支付服務(wù)費(fèi)的銀行回單；

5.服務(wù)對(duì)象的高企證書(shū)復(fù)印件。

第八條  扶持獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)具體時(shí)間以區(qū)科學(xué)技術(shù)局發(fā)布的通知為準(zhǔn)，逾期未申請(qǐng)的視為自愿放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章  部門(mén)職責(zé)與分工

第九條  區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)編制扶持資金預(yù)算，組織企業(yè)申報(bào)扶持獎(jiǎng)勵(lì)，審核企業(yè)申報(bào)材料，公示扶持獎(jiǎng)勵(lì)方案，發(fā)放扶持資金；區(qū)科學(xué)技術(shù)局對(duì)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金的支出進(jìn)度、績(jī)效、安全性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。

第十條  區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算的保障，根據(jù)區(qū)科學(xué)技術(shù)局的申請(qǐng)辦理資金撥付，組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。

第十一條  各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)扶持獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審后報(bào)送區(qū)科學(xué)技術(shù)局；并結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)配套政策加快高企培育和發(fā)展，推動(dòng)高企量質(zhì)雙提升。

第五章  資金管理與監(jiān)督

第十二條  區(qū)科學(xué)技術(shù)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局做好扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付等工作；區(qū)科學(xué)技術(shù)局確保扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金安全、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放。

第十三條  申報(bào)主體必須如實(shí)提供申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任，不得弄虛作假和套取、騙取財(cái)政資金，應(yīng)自覺(jué)接受政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，以及配合做好財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。對(duì)于申報(bào)主體弄虛作假騙取扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金的，撤銷(xiāo)其獲得扶持獎(jiǎng)勵(lì)的資格，由區(qū)科學(xué)技術(shù)局追回已撥付的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金并退回財(cái)政部門(mén)，依法依規(guī)開(kāi)展失信懲戒；涉及違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。已認(rèn)定的高企存在《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）第十九條規(guī)定的三種行為之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并按《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）相關(guān)規(guī)定處理，同時(shí)由區(qū)科學(xué)技術(shù)局追回其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的該專(zhuān)項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金并退回財(cái)政部門(mén)。

第六章  附則

第十四條  本辦法自2021年5月1日起施行，有效期至2024年4月30日。

第十五條  2020年申報(bào)和認(rèn)定的高企、標(biāo)桿高企、輔導(dǎo)企業(yè)申報(bào)和認(rèn)定高企的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，均按《佛山市南海區(qū)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修訂）》（南府〔2019〕23號(hào)）執(zhí)行，2021年起認(rèn)定的則按本辦法執(zhí)行。南府〔2019〕23號(hào)文件執(zhí)行完畢自動(dòng)失效。

第十六條  為保障扶持政策的延續(xù)性，2020年起認(rèn)定的省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品按照本辦法第四條第（一）款第2項(xiàng)給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條  本辦法由區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。