一、“納統(tǒng)”是什么?為什么成為技改資金申報(bào)的硬指標(biāo)?

　　“納統(tǒng)”即“納入統(tǒng)計(jì)”，指企業(yè)技改項(xiàng)目作為工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在廣州市統(tǒng)計(jì)局或?qū)俚亟y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)完成備案，并按月報(bào)送投資完成額，進(jìn)入國(guó)家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)(如“一套表”系統(tǒng))。

　　之所以將其設(shè)為硬指標(biāo)，原因有三：

　　1. 確保真實(shí)性：只有納入統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目，其投資額、設(shè)備采購(gòu)、建設(shè)進(jìn)度等才具備官方數(shù)據(jù)背書(shū)，防止“紙面技改”;

　　2. 強(qiáng)化閉環(huán)管理：財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)需與實(shí)際投資掛鉤，“納統(tǒng)”提供可核查、可追溯的數(shù)據(jù)依據(jù);

　　3. 服務(wù)宏觀決策：技改投資是衡量制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效的核心指標(biāo)，納入統(tǒng)計(jì)有助于精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)政策。

　　據(jù)廣州市工信局2025年通報(bào)，超30%的技改申報(bào)項(xiàng)目因未納統(tǒng)或數(shù)據(jù)不一致被初審淘汰。

　　二、哪些技改項(xiàng)目需要“納統(tǒng)”?

　　根據(jù)《廣東省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)管理辦法》，凡符合以下條件的技改項(xiàng)目，必須依法納統(tǒng)：

　　• 項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元及以上;

　　• 屬于工業(yè)領(lǐng)域(含制造業(yè)、電力、燃?xì)獾?;

　　• 涉及新建、改建、擴(kuò)建或單純購(gòu)置設(shè)備等固定資產(chǎn)投資行為。

　　特別注意：即使企業(yè)總投資低于500萬(wàn)元，若申報(bào)市級(jí)技改資金(通常要求300萬(wàn)元以上)，仍需主動(dòng)申請(qǐng)“非500萬(wàn)以上項(xiàng)目納統(tǒng)”備案，否則無(wú)法通過(guò)資格審查。

　　三、如何完成“納統(tǒng)”?四步走實(shí)操指南

　　第一步：確認(rèn)項(xiàng)目屬性

　　技改項(xiàng)目須以“工業(yè)技術(shù)改造”類別立項(xiàng)，避免歸類為“基礎(chǔ)設(shè)施”“辦公裝修”等非工業(yè)用途。

　　第二步：及時(shí)辦理入庫(kù)

　　在項(xiàng)目開(kāi)工或首筆設(shè)備付款后30日內(nèi)，向?qū)俚亟y(tǒng)計(jì)局提交：

　　• 項(xiàng)目備案/核準(zhǔn)文件;

　　• 法人單位基本情況表;

　　• 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)照片、設(shè)備采購(gòu)合同等佐證材料。

　　第三步：按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)

　　通過(guò)“國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”，每月20日前填報(bào)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況表》(H204-1表)，如實(shí)反映當(dāng)月完成投資額(含設(shè)備購(gòu)置、安裝、土建等)。

　　第四步：保持?jǐn)?shù)據(jù)一致性

　　技改資金申報(bào)材料中的投資額、設(shè)備清單、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，必須與統(tǒng)計(jì)報(bào)表完全一致。任何偏差都可能觸發(fā)核查甚至取消資格。

　　提示：廣州各區(qū)(如黃埔、南沙、增城)已建立“工信+統(tǒng)計(jì)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，申報(bào)前將交叉核驗(yàn)納統(tǒng)狀態(tài)。

　　四、常見(jiàn)誤區(qū)與風(fēng)險(xiǎn)提示

　　• 誤區(qū)一：“我們只是買(mǎi)設(shè)備，不用納統(tǒng)。”

　　只要形成固定資產(chǎn)且用于生產(chǎn)，即屬納統(tǒng)范圍。

　　• 誤區(qū)二：“財(cái)務(wù)做賬就行，統(tǒng)計(jì)不重要。”

　　財(cái)務(wù)賬≠統(tǒng)計(jì)口徑，未納統(tǒng)項(xiàng)目在政策系統(tǒng)中“不可見(jiàn)”。

　　• 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：委托第三方代報(bào)統(tǒng)計(jì)但信息錯(cuò)誤，導(dǎo)致投資額虛高或漏報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將視為失信行為。

　　五、企業(yè)行動(dòng)建議：早對(duì)接、早納統(tǒng)、早受益

　　1. 立項(xiàng)階段即啟動(dòng)納統(tǒng)準(zhǔn)備，與屬地統(tǒng)計(jì)局提前溝通;

　　2. 指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)送，確保數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、連續(xù);

　　3. 保留完整憑證鏈：合同、發(fā)票、付款記錄、設(shè)備到貨單等，支撐統(tǒng)計(jì)與資金申報(bào)雙重需求;

　　4. 利用“穗智管”“粵企政策通”等平臺(tái)，查詢項(xiàng)目納統(tǒng)狀態(tài)與技改政策匹配度。
 

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