一、為何推行“限額擇優(yōu)”?破解三大積弊

　　長期以來，國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)面臨“報(bào)獎(jiǎng)過熱、質(zhì)量參差、責(zé)任虛化”等問題：

　　• 數(shù)量膨脹：部分年份提名項(xiàng)目超800項(xiàng)，遠(yuǎn)超合理評審負(fù)荷;

　　• 質(zhì)量稀釋：大量技術(shù)成熟度低、應(yīng)用效果弱的項(xiàng)目“搭車報(bào)獎(jiǎng)”;

　　• 提名責(zé)任弱化：部分提名單位重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，甚至出現(xiàn)“人情提名”。

　　2025年改革直擊痛點(diǎn)，通過“限額”倒逼提名單位履行“第一道把關(guān)人”職責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)“提得準(zhǔn)、薦得優(yōu)”。

　　二、提名名額如何分配?三類指標(biāo)動(dòng)態(tài)核定

　　2025年起，各提名單位的年度名額不再“一刀切”，而是依據(jù)以下三類指標(biāo)動(dòng)態(tài)核定：

　　• 歷史提名質(zhì)量(權(quán)重40%)：近三年所提名項(xiàng)目獲獎(jiǎng)率、終評通過率、事后核查合格率;

　　• 單位創(chuàng)新能級(jí)(權(quán)重30%)：是否擁有國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、高價(jià)值專利儲(chǔ)備等;

　　• 區(qū)域/行業(yè)戰(zhàn)略匹配度(權(quán)重30%)：提名項(xiàng)目是否聚焦“卡脖子”技術(shù)、綠色低碳、人工智能、高端制造等國家優(yōu)先方向。

　　例如，某省若連續(xù)兩年提名項(xiàng)目獲獎(jiǎng)率低于10%，2026年名額將被壓縮30%;而某央企若牽頭完成多項(xiàng)國產(chǎn)替代重大工程，其提名額度可上浮20%。

　　初步數(shù)據(jù)顯示，2026年度全國總提名名額將控制在300項(xiàng)以內(nèi)，較2024年實(shí)際提名數(shù)(約780項(xiàng))減少超60%。

　　三、單位內(nèi)部如何“擇優(yōu)”?建立三級(jí)遴選機(jī)制

　　面對嚴(yán)苛限額，各提名單位正加速構(gòu)建科學(xué)、透明的內(nèi)部遴選流程。典型做法包括：

　　• 初篩：由科技管理部門對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查與誠信核查;

　　• 專家評審：組織不少于7人的跨領(lǐng)域?qū)＜医M，采用“盲評+答辯”方式打分;

　　• 公示與決策：擬提名項(xiàng)目須在單位官網(wǎng)公示5個(gè)工作日，并由單位主要負(fù)責(zé)人簽署《提名責(zé)任承諾書》。

　　值得注意的是，高校、科研院所不得將名額平均分配至院系，而應(yīng)由校級(jí)科技委員會(huì)統(tǒng)籌，優(yōu)先支持具有重大應(yīng)用前景或已產(chǎn)生顯著效益的成果。

　　四、對科研團(tuán)隊(duì)的影響：從“爭取報(bào)獎(jiǎng)”到“爭取被提名”

　　在限額機(jī)制下，能否獲得本單位提名資格，已成為獲獎(jiǎng)的第一道“生死線”?？蒲袌F(tuán)隊(duì)需提前布局：

　　• 強(qiáng)化成果集成與應(yīng)用驗(yàn)證：確保技術(shù)成熟、效益可量化;

　　• 主動(dòng)對接單位科技管理部門：了解本單位年度提名重點(diǎn)方向;

　　• 注重科研誠信與材料規(guī)范性：避免因細(xì)節(jié)瑕疵被內(nèi)部篩除。

　　部分地區(qū)(如北京、上海、廣東)已試點(diǎn)“預(yù)提名輔導(dǎo)機(jī)制”，由科技廳組織專家對潛在項(xiàng)目進(jìn)行早期診斷與培育，提升提名成功率。

　　五、未來趨勢：提名權(quán)將向“高績效主體”集中

　　政策明確，未來3–5年將持續(xù)優(yōu)化提名單位結(jié)構(gòu)：

　　• 對連續(xù)三年無項(xiàng)目獲獎(jiǎng)的單位，暫停提名資格;

　　• 對“專精特新”企業(yè)集聚區(qū)、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等新型創(chuàng)新主體，探索賦予直接提名權(quán);

　　• 推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在細(xì)分領(lǐng)域發(fā)揮專業(yè)提名作用。

　　這預(yù)示著，國家科技獎(jiǎng)勵(lì)的提名生態(tài)將更加專業(yè)化、績效化、責(zé)任化。
 

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