各相關(guān)部門和單位：

《楊浦區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》于2021年11月4日經(jīng)區(qū)政府第155次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市楊浦區(qū)商務(wù)委員會

上海市楊浦區(qū)發(fā)展和改革委員會

上海市楊浦區(qū)財政局

2021年11月29日

楊浦區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）

為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)，推進本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，對技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有示范和導向作用、達到規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定和評價，鼓勵和引導企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》(2016年第34號令)和《上海市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市國稅局、市地稅局、上海海關(guān)關(guān)于印發(fā)〈上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法〉的通知》(滬經(jīng)信法﹝2017﹞285號)，結(jié)合楊浦實際，制定本辦法。

第二條（定義）

企業(yè)技術(shù)中心是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心力量，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心組織，是企業(yè)制訂和實施長期發(fā)展戰(zhàn)略、整合內(nèi)外資源、統(tǒng)籌管理技術(shù)創(chuàng)新活動、從事重大技術(shù)研究開發(fā)以及促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的綜合機構(gòu)。

第三條（管理部門）

上海市楊浦區(qū)商務(wù)委員會（以下簡稱“區(qū)商務(wù)委”）負責楊浦區(qū)區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱“區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心”）申報受理、認定、評價和管理工作，市級企業(yè)技術(shù)中心的初審工作，國家級企業(yè)技術(shù)中心的推薦工作，以及各級企業(yè)技術(shù)中心的培育等工作。

第二章 認 定

第四條（基本條件）

申請區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，應當具備以下基本條件：

（一）工商注冊及稅務(wù)登記均在楊浦區(qū)，具有獨立法人資格；在本行業(yè)具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢；主要產(chǎn)品和服務(wù)符合國家和上海市、楊浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向。屬于當年度《上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負面清單及能效指南》中限制類或淘汰類的企業(yè)，不得申報。

（二）具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入;研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。

（三）擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊伍，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。

（四）企業(yè)決策層高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，技術(shù)中心組織體系健全，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作機制，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。

（五）企業(yè)信用狀況良好，兩年內(nèi)（自申請截止日起前兩年）未發(fā)生下列情況：1.因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政、刑事處理；2.涉嫌稅收違法已被稅務(wù)部門立案審查；3.走私行為。

(六）嚴格遵守環(huán)境保護的相關(guān)規(guī)定。

第五條（指標要求）

區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心認定應達到以下指標要求：

（一）企業(yè)上一年度銷售（營業(yè)）收入不低于1億元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于5千萬元），或者企業(yè)新增投資5000萬元以上，并且承擔國家、本市重點項目；

（二）企業(yè)上一年度科技活動經(jīng)費支出額不低于300萬元，且占上一年度銷售（營業(yè)）收入的比例不低于3%（農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及石油、煤炭、交通、建筑、煙草、電力、電信等行業(yè)企業(yè)不低于1%）；

（三）企業(yè)上一年度擁有技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元；

（四）企業(yè)上一年度專職研究與試驗發(fā)展人員不低于20人；

第六條（申報材料）

申請區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心認定應當遞交如下材料：

（一）區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心認定申請報告；

（二）區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心認定申請表；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

（四）會計師事務(wù)所出具的上一年度企業(yè)財務(wù)審計報告復印件；

（五）申報單位法人代表的自然人信用查詢授權(quán)書；

（六）企業(yè)提交材料真實性承諾書；

（七）其他相關(guān)證明材料。

第七條（申報通知）

區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心的認定，每年組織申報一至兩次，具體申報時間以區(qū)商務(wù)委發(fā)布的相關(guān)通知為準。

第八條（申報程序）

申請區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心認定的企業(yè)，可以通過“上海楊浦”網(wǎng)站或區(qū)商務(wù)委發(fā)布的具體通知中獲取相關(guān)申報要求，并在申報截止日前，將相關(guān)材料膠印成冊報送區(qū)商務(wù)委。

第九條（評審認定）

區(qū)商務(wù)委組織專家開展評審和綜合評價，可以根據(jù)情況對申報企業(yè)進行實地考察。區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心認定的審核期限不超過45個工作日，自通知明確的申請材料遞交截止日起算。

第十條（公示和頒證）

經(jīng)認定的區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心名單由區(qū)商務(wù)委向社會公示，公示期限為5個工作日。公示期滿無異議的，由區(qū)商務(wù)委頒發(fā)區(qū)企業(yè)技術(shù)中心證書及銘牌。

第十一條（資格）

經(jīng)認定為區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，獲得申報市級企業(yè)技術(shù)中心資格。

第三章 評價和快報

第十二條（評價）

已認定的區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，從認定或評價次年起每間隔兩年開展一次評價工作，具體評價指標體系和評價工作要求由區(qū)商務(wù)委另行發(fā)布。

第十三條（評價材料）

開展區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心評價的企業(yè)，應當遞交如下材料：

（一）區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)；

（二）區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心評價材料；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

（四）由會計師事務(wù)所出具的上一年度企業(yè)財務(wù)審計報告復印件；

（五）其他證明材料。

第十四條（評價程序）

開展區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心評價的企業(yè)，應當按照評價工作通知要求，向區(qū)商務(wù)委遞交書面評價材料。區(qū)商務(wù)委組織專家結(jié)合本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系，對企業(yè)遞交的書面評價材料進行審核和綜合評價，形成評價意見。

本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價的審核期限不超過60個工作日，自評價工作通知明確的評價材料遞交截止之日起算。

第十五條（評價結(jié)果）

區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。

（一）評價得分90分及以上為優(yōu)秀；

（二）評價得分65分至90分（不含90分）為良好；

（三）評價得分60分（含60分）至65分（不含65分）為基本合格；

（四）評價得分低于60分為不合格。

評價結(jié)果不合格的區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，由區(qū)商務(wù)委撤銷其認定資格。

第十六條（技術(shù)創(chuàng)新快報）

經(jīng)認定的區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)應當按照要求填報企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新快報，由區(qū)商務(wù)委定期發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新快報填報通知。

第四章 調(diào)整與撤銷

第十七條（調(diào)整）

經(jīng)認定的區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，需及時向區(qū)商務(wù)委申報，由區(qū)商務(wù)委核實情況，并予以公示。

第十八條（撤銷）

區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心有下列情況之一，由區(qū)商務(wù)委撤銷其區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）評價不合格；

（二）未按時遞交評價材料；

（三）不符合第四條基本條件的；

（四）不符合第五條指標要求的；

（五）所在企業(yè)被依法終止；

（六）所在企業(yè)由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；

（七）所在企業(yè)涉嫌稅收違法被依法追究刑事責任；

（八）連續(xù)兩次未按規(guī)定上報技術(shù)創(chuàng)新快報。

因上述第（六）、（七）項情況被撤銷區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷資格后三年內(nèi)所在企業(yè)不得重新申報區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心認定。

第十九條（調(diào)整和撤銷的公布）

區(qū)商務(wù)委確定調(diào)整或撤銷的區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心名單，并對外發(fā)布。

第五章 管理與政策

第二十條（責任義務(wù)）

區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心應當承擔以下責任：

（一）積極推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，努力完善企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新機制和工作制度；

（二）配合管理部門做好有關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的調(diào)查、統(tǒng)計、分析、研究和專題活動；

（三）加強企業(yè)技術(shù)中心人才隊伍建設(shè)，定期對企業(yè)技術(shù)中心的負責人、研究與開發(fā)人員、管理人員開展相關(guān)培訓；

（四）配合推廣企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新工作經(jīng)驗。

第二十一條（扶持政策）

對經(jīng)認定為區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，給予一次性財政扶持資金30萬元。對每年符合評價條件的區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，經(jīng)評價為優(yōu)秀的給予財政扶持資金5萬元。

第二十二條（績效管理）

區(qū)商務(wù)委負責扶持政策的績效管理，加強目標管理、績效跟蹤、績效評價、評價結(jié)果應用及信息公開。

第六章 附 則

第二十三條（法律責任）

對區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心認定、評價過程中提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實后，立即撤銷區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心資格，且自撤銷資格后三年內(nèi)不得重新申報區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心認定。

第二十四條（實施日期）

本管理辦法由區(qū)商務(wù)委負責解釋。自2022年1月1日起實施，有效期至2026年12月31日止。

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