11月30日，工信部發(fā)布《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)這些規(guī)劃，到2025年，我國規(guī)模以上軟件企業(yè)業(yè)務收入要突破14萬億元，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算規(guī)模要突破3萬億元。

　　國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心黨委書記、副主任蔣艷接受中國證券報記者采訪時表示，“信息化和工業(yè)化”兩化深度融合發(fā)展正處于走深向?qū)嵉膽?zhàn)略機遇期，呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能主導、軟件定義、平臺賦能、服務增值五個方面的典型特征。工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司司長謝少鋒表示，上述規(guī)劃對于加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、軟件定義、平臺支撐、服務增值、智能主導的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進制造強國、網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設具有重要意義。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率目標達45%

　　在11月30日的新聞發(fā)布會上，謝少鋒表示，兩化融合是中國特色新型工業(yè)化道路的集中體現(xiàn)，是新發(fā)展階段制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展的必由之路，也是數(shù)字經(jīng)濟時代建設制造強國、網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國的扣合點。

　　《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》明確，到2025年，信息化和工業(yè)化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展，新一代信息技術(shù)向制造業(yè)各領(lǐng)域加速滲透，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，全國兩化融合發(fā)展指數(shù)達到105，企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化普及率達80%，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達85%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達68%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率達45%。

　　蔣艷解釋，相比“十三五”兩化融合發(fā)展規(guī)劃，此次“十四五”兩化融合發(fā)展規(guī)劃新增了企業(yè)經(jīng)營管理、研發(fā)設計、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用等關(guān)鍵業(yè)務環(huán)節(jié)的數(shù)字化發(fā)展水平指標。截至2021年10月底，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率為17.5%，“十四五”時期要實現(xiàn)45%的發(fā)展目標任重而道遠。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是支撐制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈資源匯聚配置的新型基礎(chǔ)設施，是制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展的重要支撐。蔣艷認為應從三個方面加快互聯(lián)網(wǎng)平臺的應用普及。一是以標準為引領(lǐng)推動企業(yè)上平臺用平臺，引導企業(yè)基于平臺打造新模式新業(yè)態(tài);二是提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用廣度和深度，形成融合發(fā)展新格局;三是完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用評價服務體系，以評價引導平臺深化應用。

　　充分釋放“軟件定義”創(chuàng)新活力

　　《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，規(guī)模以上企業(yè)軟件業(yè)務收入要突破14萬億元，年均增長12%以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，綜合實力邁上新臺階。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，2020年我國軟件和信息技術(shù)服務業(yè)收入達8.16萬億元，“十三五”期間的年均增長率達13.8%。

　　值得注意的是，近年來特別火的一個詞“軟件定義”成為《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》部署的一項重點任務。

　　工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司副司長江明濤解釋稱，“軟件定義”就是利用軟件程序賦予事物應用功能和使用價值，滿足日益復雜的多樣化需求。“例如，智能手機通常每增加一個APP，就增加一項功能，就要對智能手機重新定義。我們現(xiàn)在使用的智能手機，既是傳統(tǒng)的無線電話機，也是計算器、照相機、電視機、錄音機、鏡子、導航儀、指南針、游戲機、公交卡、信用卡等產(chǎn)品的集成，上述功能均由軟件實現(xiàn)，這就是‘軟件定義手機’”。江明濤表示，隨著“軟件定義”理念得到廣泛的實踐，軟件定義網(wǎng)絡、軟件定義汽車、軟件定義制造等新模式新業(yè)態(tài)已經(jīng)為我們所耳熟能詳，進入產(chǎn)業(yè)化推進的階段。

　　工信部認為，“軟件定義”是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新特征和新標志，已成為驅(qū)動未來發(fā)展的重要力量。為充分釋放“軟件定義”創(chuàng)新活力和驅(qū)動力，《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》部署了“深化軟件定義”任務，設置了“‘軟件定義’創(chuàng)新應用培育”專項行動。主要內(nèi)容包括：一是構(gòu)建“軟件定義”技術(shù)體系。大力支持開展“軟件定義”及泛在操作系統(tǒng)平臺相關(guān)理論和技術(shù)研究，加強政產(chǎn)學研用對接，構(gòu)建“軟件定義”核心技術(shù)體系。二是培育“軟件定義”創(chuàng)新應用生態(tài)。建立面向電子消費、高端裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧城市等典型行業(yè)領(lǐng)域的“軟件定義”解決方案，組織開展試點示范，探索“軟件定義”生態(tài)發(fā)展與運營模式。

　　《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》還特別提出要重點突破工業(yè)軟件。工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司軟件產(chǎn)業(yè)處處長王威偉回答中國證券報記者提問時表示，工業(yè)軟件是工業(yè)技術(shù)和知識程序化“封裝”的產(chǎn)品，是現(xiàn)代工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“靈魂”。近年來，我國工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)向好勢頭，2021年1-10月工業(yè)軟件產(chǎn)品收入1902億元，同比增長20.9%，高出全行業(yè)水平1.7個百分點，有力地支撐了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。但也要看到，我國工業(yè)軟件仍面臨高端應用場景開放不足、三維幾何引擎、約束求解器等關(guān)鍵核心技術(shù)尚未取得實質(zhì)性突破、產(chǎn)業(yè)生態(tài)亟需完善等問題，制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要研發(fā)推廣計算機輔助設計、仿真、計算等工具軟件，大力發(fā)展關(guān)鍵工業(yè)控制軟件，加快高附加值的運營維護和經(jīng)營管理軟件產(chǎn)業(yè)化部署。面向數(shù)控機床、集成電路、航空航天裝備、船舶等重大技術(shù)裝備以及新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點領(lǐng)域需求，發(fā)展行業(yè)專用工業(yè)軟件，加強集成驗證，形成體系化服務能力。

　　“好軟件是用出來的”，王威偉強調(diào)，工信部將堅持“應用牽引、整機帶動、生態(tài)培育”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，引導用戶企業(yè)開放工業(yè)軟件應用場景，推動應用單位與工業(yè)軟件企業(yè)深度合作。此外，聚焦關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，匯聚行業(yè)創(chuàng)新資源，不斷夯實共性技術(shù)，繼續(xù)補齊高端工業(yè)軟件短板;還將推動模式創(chuàng)新，鼓勵重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)成立軟件公司，整合行業(yè)資源，聚力攻關(guān)工業(yè)軟件;加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)APP等新型工業(yè)軟件;把握開源軟件發(fā)展趨勢，應用開源模式構(gòu)建工業(yè)軟件協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，加速孵化工業(yè)軟件開源項目。