一、政策背景：為何推出“先使用后付費”?

　　長期以來，我國高校和科研院所積累了大量高質(zhì)量專利，但轉(zhuǎn)化率長期低于30%。與此同時，中小企業(yè)有強(qiáng)烈技術(shù)需求，卻因以下障礙難以對接：

　　• 成本高：專利許可費動輒數(shù)十萬甚至上百萬元，初創(chuàng)企業(yè)難以承擔(dān);

　　• 風(fēng)險大：技術(shù)是否適配、能否產(chǎn)業(yè)化不確定，企業(yè)“不敢用”;

　　• 信息不對稱：不了解高校有哪些可用技術(shù)，缺乏對接渠道。

　　“先使用后付費”機(jī)制正是為破解這一“兩難困境”而生——讓技術(shù)“先跑起來”，讓企業(yè)“先試再買”，降低轉(zhuǎn)化門檻，提升轉(zhuǎn)化效率。

　　二、政策核心：五大機(jī)制構(gòu)建“零門檻”轉(zhuǎn)化通道

　　根據(jù)新政，2025年起在全國高校、科研院所全面推廣“先使用后付費”模式，其核心內(nèi)容包括：

　　1. “零首付”試用機(jī)制

　　• 中小企業(yè)可申請免費試用納入清單的高校專利，試用期一般為1—2年;

　　• 試用期內(nèi)無需支付任何許可費用，僅需簽訂《專利開放許可使用協(xié)議》并備案。

　　2. “收益分成”付費模式

　　• 企業(yè)試用后實現(xiàn)產(chǎn)品上市或產(chǎn)生銷售收入的，按約定比例向高校支付許可費;

　　• 常見模式為“銷售收入提成3%—5%”或“凈利潤分成10%以內(nèi)”，遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)一次性買斷費用。

　　3. “負(fù)面清單+正面激勵”管理機(jī)制

　　• 禁止惡意占用、長期閑置專利資源;

　　• 對成功轉(zhuǎn)化并形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，地方政府給予最高50萬元獎勵。

　　4. 全國統(tǒng)一技術(shù)交易平臺支撐

　　• 國家科技成果信息系統(tǒng)(https://cgzh.cn)設(shè)立“先使用后付費”專區(qū)，集中發(fā)布可開放許可專利;

　　• 提供在線申請、智能匹配、合同模板、法律咨詢等一站式服務(wù)。

　　5. 容錯與風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制

　　• 明確試用期間因技術(shù)本身缺陷導(dǎo)致失敗的，企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任;

　　• 鼓勵高校設(shè)立“轉(zhuǎn)化風(fēng)險補(bǔ)償基金”，支持技術(shù)優(yōu)化與二次開發(fā)。

　　三、哪些企業(yè)可以申請?哪些專利可獲授權(quán)?

　　1. 適用企業(yè)范圍：

　　• 在全國科技型中小企業(yè)信息庫中登記的企業(yè);

　　• 主營業(yè)務(wù)與擬使用專利技術(shù)領(lǐng)域相關(guān);

　　• 無嚴(yán)重失信記錄，具備基本產(chǎn)業(yè)化能力。

　　2. 可開放許可專利類型：

　　• 已授權(quán)且在有效期內(nèi)的發(fā)明專利;

　　• 納入高校“高價值專利培育清單”或“重點轉(zhuǎn)化目錄”;

　　• 技術(shù)成熟度達(dá)到TRL 5級以上(具備中試或應(yīng)用基礎(chǔ))。

　　目前，清華大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、中科院等首批120家單位已上線超8000項可“先使用后付費”的專利，涵蓋人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、智能制造等領(lǐng)域。

　　四、操作指南：四步獲取高校專利

　　第一步：查找技術(shù)

　　登錄“國家科技成果信息系統(tǒng)”或地方技術(shù)市場平臺，搜索關(guān)鍵詞(如“傳感器”“生物降解”“工業(yè)軟件”)，篩選標(biāo)注“先使用后付費”標(biāo)簽的專利。

　　第二步：提交申請

　　在線填寫《專利使用意向書》，說明企業(yè)背景、技術(shù)應(yīng)用場景、產(chǎn)業(yè)化計劃，提交至專利持有單位。

　　第三步：簽訂協(xié)議

　　高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室審核通過后，簽訂《開放許可使用協(xié)議》，明確試用期限、技術(shù)交付方式、后續(xù)付費標(biāo)準(zhǔn)等。

　　第四步：啟動轉(zhuǎn)化

　　獲取技術(shù)文檔、源代碼或樣品，開展產(chǎn)品開發(fā)、工藝優(yōu)化，試用期內(nèi)定期反饋進(jìn)展。

　　案例參考：江蘇某初創(chuàng)企業(yè)通過“先使用后付費”模式，免費獲取東南大學(xué)一項柔性傳感器專利，6個月內(nèi)完成產(chǎn)品原型開發(fā)，實現(xiàn)訂單收入超800萬元，隨后按3%比例支付首筆許可費24萬元，遠(yuǎn)低于市場買斷價格(約150萬元)。

　　五、風(fēng)險提示：這些“紅線”不能碰

　　1. 不得擅自轉(zhuǎn)讓或 sublicensing

　　企業(yè)無權(quán)將專利轉(zhuǎn)授第三方，否則構(gòu)成違約。

　　2. 不得超出許可范圍使用

　　如協(xié)議限定用于醫(yī)療設(shè)備，不得用于消費電子。

　　3. 隱瞞收入或逃避付費

　　高校與平臺將通過稅務(wù)、銷售數(shù)據(jù)聯(lián)動監(jiān)測，違規(guī)者將列入“科技信用黑名單”。

　　4. 長期占用不轉(zhuǎn)化

　　試用期滿未取得成果且無正當(dāng)理由的，高校有權(quán)收回許可。

　　六、政策深意：構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”新生態(tài)

　　“先使用后付費”不僅是支付方式的創(chuàng)新，更是科技體制的深層次改革：

　　• 激活“沉睡專利”：讓實驗室成果走出“象牙塔”，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì);

　　• 降低創(chuàng)新成本：中小企業(yè)以極低風(fēng)險獲取核心技術(shù)，加速“從0到1”突破;

　　• 反哺高?？蒲校?/strong>通過后續(xù)收益分成，激勵科研人員面向市場需求開展研究。