一、“一票否決”是什么?政策邏輯解析

　　所謂“一票否決項”，是指在專精特新(含創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級專精特新、國家級小巨人)各層級認(rèn)定中，只要存在任一情形，即自動終止評審流程，不予通過。這類條款不設(shè)彈性空間，也不接受“事后整改”補(bǔ)救，具有剛性約束力。

　　其設(shè)立初衷在于守住安全底線，確保獲認(rèn)定企業(yè)不僅“強(qiáng)”，更要“穩(wěn)、合規(guī)、可持續(xù)”。

　　二、廣東專精特新四大“一票否決項”詳解

　　根據(jù)2025年廣東省工信廳最新政策口徑，以下四類情形構(gòu)成明確的一票否決：

　　1. 企業(yè)或法定代表人被列入嚴(yán)重失信名單

　　包括但不限于：

　　• 被“信用中國(廣東)”列為失信被執(zhí)行人;

　　• 在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)存在“嚴(yán)重違法失信”記錄;

　　• 因環(huán)保、安全、稅務(wù)、海關(guān)等重大違法違規(guī)行為被聯(lián)合懲戒。

　　2. 近三年發(fā)生重大安全、質(zhì)量或環(huán)境污染事故

　　政策明確要求企業(yè)近三年(以申報年度倒推36個月)未發(fā)生：

　　• 較大及以上生產(chǎn)安全事故(依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》);

　　• 重大產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任事故(如被國家市場監(jiān)管總局通報召回);

　　• 環(huán)保行政處罰金額超50萬元或被責(zé)令停產(chǎn)整治。

　　3. 存在偷稅漏稅、虛開發(fā)票等稅收違法行為

　　稅務(wù)合規(guī)是硬門檻。凡被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定存在：

　　• 偷稅、逃稅、騙稅行為;

　　• 虛開增值稅專用發(fā)票;

　　• 欠繳稅款且拒不履行義務(wù)，

　　均構(gòu)成否決情形。即使案件尚在行政復(fù)議階段，只要立案屬實(shí)，亦不予受理。

　　4. 提供虛假申報材料或存在弄虛作假行為

　　包括但不限于：

　　• 偽造專利證書、檢測報告、審計報告;

　　• 虛增研發(fā)投入、營業(yè)收入或員工人數(shù);

　　• 使用非本企業(yè)名下知識產(chǎn)權(quán)充數(shù)。

　　三、常見誤區(qū)澄清

　　• 誤區(qū)一：“我們只是小問題，不影響大局。”

　　政策無“輕微違規(guī)”豁免條款，只要屬于上述四類，一律否決。

　　• 誤區(qū)二：“子公司有問題，母公司還能報。”

　　若申報主體自身存在否決情形，無論集團(tuán)整體資質(zhì)如何，均不可通過。

　　• 誤區(qū)三：“去年沒過，今年換個材料再試。”

　　若因一票否決被拒，次年須確保相關(guān)問題徹底消除并有官方證明(如信用修復(fù)回執(zhí)、處罰結(jié)案文書)，否則重復(fù)申報仍無效。

　　四、行動建議：申報前務(wù)必完成“四查”

　　1. 查信用：登錄“信用中國(廣東)”及“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”自查;

　　2. 查事故：梳理近三年安全、質(zhì)量、環(huán)保臺賬及監(jiān)管部門記錄;

　　3. 查稅務(wù)：確認(rèn)無欠稅、無稽查立案、無異常發(fā)票記錄;

　　4. 查材料真實(shí)性：確保所有佐證材料真實(shí)、可溯源、權(quán)屬清晰。
 

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