“專精特新”，是指一批具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展特征的企業(yè)。2022年3月，專精特新被首次寫入政府工作報(bào)告，今年政府工作報(bào)告也給出了專精特新具體進(jìn)展，“專精特新中小企業(yè)達(dá)7萬多家”。

多位全國(guó)人大代表接受采訪時(shí)表示，近年來，一大批專精特新企業(yè)脫穎而出，成為中小企業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。下一步，還需在政策、資金、人才、平臺(tái)搭建等多方面給予支持，扶持專精特新企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、奇安信集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東向九派新聞表示，專精特新企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。但“專精特新”在發(fā)展的同時(shí)，不可避免地面臨著困難和挑戰(zhàn)。

這次兩會(huì)，他帶來提案，建議為加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，扶持“專精特新”出新招。具體來講，他建議延長(zhǎng)貸款還本付息時(shí)間、開展貸款保證保險(xiǎn)、設(shè)立專項(xiàng)投資基金，從而加大對(duì)“專精特新”的扶持力度，讓它們真正成為科技自立自強(qiáng)的生力軍。

齊向東說，一方面，專精特新企業(yè)從產(chǎn)品研發(fā)到投入市場(chǎng)，再到形成營(yíng)銷能力，原始資金需求量大、投資回報(bào)周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致不受傳統(tǒng)融資渠道青睞，融資難、融資貴的問題比一般企業(yè)更為突出，起步艱難。

另一方面，專精特新企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品在市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)的時(shí)候，需要不斷地開展研發(fā)升級(jí)、設(shè)備采購(gòu)及市場(chǎng)投入。

“這樣一來，企業(yè)投入的費(fèi)用再次加大，如果沒有穩(wěn)定的再融資渠道，企業(yè)的發(fā)展隨時(shí)都有可能中斷。”

他還表示，專精特新企業(yè)在參與技術(shù)攻關(guān)時(shí)，持續(xù)的研發(fā)投入可能造成長(zhǎng)期虧損，如果資本市場(chǎng)的包容度不夠，那么企業(yè)很難取得技術(shù)突破、做大做強(qiáng)。

“特別是一些產(chǎn)業(yè)鏈涉及的關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)多，‘卡脖子’現(xiàn)象突出，創(chuàng)新突破周期長(zhǎng)。比如我國(guó)的C919大飛機(jī)，全球有140家一級(jí)供應(yīng)商，涉及近千個(gè)由國(guó)內(nèi)外中小企業(yè)掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)，整機(jī)對(duì)外依存度超過30%，包括發(fā)動(dòng)機(jī)、關(guān)鍵機(jī)載系統(tǒng)、部分原材料等，突破這些關(guān)鍵核心技術(shù)需要一定的過程，也需要資本市場(chǎng)更大的包容度。”

齊向東表示，針對(duì)以上問題，他建議扶持“專精特新”要出新招。一方面延長(zhǎng)貸款還本付息時(shí)間，每年評(píng)估償還能力，提供差異化的還本付息方式，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，給予其發(fā)育的資本和空間。另一方面鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展貸款保證保險(xiǎn)，與銀行合作定制開發(fā)“專精特新”專屬信貸產(chǎn)品。

“‘專精特新’的經(jīng)營(yíng)發(fā)展速度較快，在缺乏抵質(zhì)押物的情況下，短時(shí)間內(nèi)無法擴(kuò)大信貸額度。所以，我建議鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與銀行合作，定制開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品，由保險(xiǎn)公司提供貸款保證保險(xiǎn)，根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)份額、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人才和風(fēng)險(xiǎn)投資額等情況進(jìn)行合理評(píng)估定級(jí)。通過這種貸款保證保險(xiǎn)，為銀行向企業(yè)貸款提高授信額度、延長(zhǎng)貸款期限等提供增信。”

此外，他還建議設(shè)立“專精特新”專項(xiàng)投資基金。“持續(xù)的研發(fā)投入，需要持續(xù)的資金支持。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)創(chuàng)投市場(chǎng)融資金額總計(jì)1.36萬億元，而美國(guó)約為2.21萬億元，大約是我們的1.6倍。建議專項(xiàng)投資基金由國(guó)有資本和優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資本共同組成，投資輪次集中在B輪和C輪，可以降低國(guó)有資本的投資風(fēng)險(xiǎn)。”齊向東說。