益陽市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）

第一章  總    則

第一條  為大力實(shí)施我市“三高四新”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)益陽市“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《益陽市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(試行)》（益政發(fā)〔2021〕8號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條  本辦法所稱“益陽市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指由市級財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于落實(shí)《益陽市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(試行)》（益政發(fā)〔2021〕8號）（以下簡稱《若干政策》）獎補(bǔ)項(xiàng)目所需資金。

第三條  落實(shí)《若干政策》所需獎補(bǔ)資金由市與區(qū)縣（市）按比例負(fù)擔(dān)，其中：市與資陽區(qū)、赫山區(qū)按70：30負(fù)擔(dān)，市與高新區(qū)按75：25負(fù)擔(dān)，市與省直管縣（大通湖區(qū)）按45：55負(fù)擔(dān)。

第四條  專項(xiàng)資金由市財(cái)政局會同市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市市監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局等相關(guān)職能部門按職責(zé)分工共同管理。

第五條  專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)政策目標(biāo)導(dǎo)向、績效導(dǎo)向，遵循公開、規(guī)范、?？顚Ｓ谩?yán)格監(jiān)管的原則，實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)、工作流程、評審結(jié)果、分配結(jié)果、績效評價(jià)全過程公開。

第二章  支持范圍、方式和條件

第六條  專項(xiàng)資金支持的范圍主要用于《若干政策》明確規(guī)定的獎補(bǔ)項(xiàng)目以及市委、市政府確定需要支持的其他重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)。

第七條  專項(xiàng)資金支持方式主要采取事后獎勵性補(bǔ)助，按照市人民政府審定的年度獎補(bǔ)方案撥付資金。

第八條  專項(xiàng)資金補(bǔ)助支持的企業(yè)須具備以下條件：

1.在我市依法注冊,具有獨(dú)立法人資格,無不良信用記錄,積極配合相關(guān)職能部門的工作,原則上為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；

2.項(xiàng)目符合國家法律法規(guī)以及產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃,技術(shù)較先進(jìn),有較好的發(fā)展前景和良好的經(jīng)濟(jì)社會效益;

3.申報(bào)通知明確的其他條件。

第九條  《若干政策》中同一企業(yè)同類項(xiàng)目每年原則上只能獲得一次資金支持。《若干政策》與我市其他政策有類似獎補(bǔ)項(xiàng)目的，同一企業(yè)不重復(fù)獎補(bǔ)，按就高不就低原則執(zhí)行。

第十條  市委、市政府明確需要支持的重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng),按照市委、市政府決定執(zhí)行。

第三章  申報(bào)、審核與撥付

第十一條  市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）發(fā)布獎補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)通知，對申報(bào)工作提出具體要求。

第十二條  企業(yè)按照屬地管理原則申報(bào)項(xiàng)目。評定類項(xiàng)目由各區(qū)縣（市）牽頭單位根據(jù)國家、省批復(fù)認(rèn)定或評定依據(jù)，報(bào)所屬區(qū)縣（市）人民政府（管委會）。申報(bào)類項(xiàng)目由企業(yè)向所在地相關(guān)部門申報(bào)，按要求提交項(xiàng)目申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

各區(qū)縣（市）相關(guān)部門單位對申報(bào)材料進(jìn)行初審，區(qū)縣（市）人民政府（管委會）結(jié)合企業(yè)誠信、遵紀(jì)守法、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面的情況進(jìn)行復(fù)審。各區(qū)縣（市）審定后，以區(qū)縣（市）人民政府（管委會）的名義正式行文上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各區(qū)縣（市）人民政府對推薦上報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性、合法性、完整性把關(guān)。

第十三條  市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)市級職能部門對項(xiàng)目進(jìn)行程序性審查，對需要進(jìn)行評審的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評審。

市級會審后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定年度資金獎補(bǔ)方案，按程序報(bào)市人民政府審批。

獎補(bǔ)方案經(jīng)市人民政府審定通過后，在市人民政府及相關(guān)職能部門門戶網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。公示期滿無異議，按相關(guān)程序撥付資金。

第四章  項(xiàng)目管理與監(jiān)督

第十四條  項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會計(jì)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于支持項(xiàng)目建設(shè),?？顚Ｓ?專項(xiàng)核算,不得用于支付工資、獎金、罰款、捐款、贊助等。

取得專項(xiàng)資金的單位應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金使用的合法性、合規(guī)性、有效性負(fù)責(zé),專項(xiàng)資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。對弄虛作假套取、騙取獎補(bǔ)資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)處理，相關(guān)企業(yè)三年內(nèi)不得申報(bào)專項(xiàng)資金，并按規(guī)定列入企業(yè)信用記錄。

第十五條  市財(cái)政局會同市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市市監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局、市科協(xié)建立專項(xiàng)資金績效評價(jià)制度,對專項(xiàng)資金安排和使用、項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施、實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出和效益等進(jìn)行績效評價(jià),并將績效評價(jià)結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第十六條  專項(xiàng)資金申報(bào)、評審、分配、撥付、使用等過程中存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章  附    則

第十七條  對《若干政策》中第（十七）條“強(qiáng)化用地支撐”、第（十八）條“降低水、電、氣等要素成本”等政策措施由市自然資源和規(guī)劃局、各區(qū)縣（市）人民政府制定相應(yīng)細(xì)則。

第十八條  本辦法自公布之日起施行，有效期兩年。已出臺的涉及制造業(yè)發(fā)展的資金管理辦法與本辦法不一致的條款，以本辦法為準(zhǔn)。

第十九條  本辦法由市財(cái)政局、市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市市監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

附件：益陽市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則

附件1

工信類專項(xiàng)資金獎補(bǔ)實(shí)施細(xì)則

第一條  為支持我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造和科技創(chuàng)新投入力度，提升全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，對由工信部門牽頭評定、審核的工業(yè)企業(yè)獎補(bǔ)項(xiàng)目給予資金支持。

第二條  評定類項(xiàng)目內(nèi)容、所需材料及審核程序。

（一）項(xiàng)目內(nèi)容。

1.對新入規(guī)工業(yè)企業(yè)給予5萬元一次性獎勵。

2.對新認(rèn)定為國家級“專精特新”小巨人企業(yè)給予50萬元一次性獎勵；新認(rèn)定為省級“專精特新”小巨人企業(yè)給予20萬元一次性獎勵。同一企業(yè)不重復(fù)獎補(bǔ)。

3.對新認(rèn)定為國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品的分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵；對新認(rèn)定為省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品的給予20萬元一次性獎勵。

4.對新獲評省級新材料企業(yè)給予10萬元一次性獎勵。

5.對首次獲得工信部、省工信廳消費(fèi)品工業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè)的食品、紡織、醫(yī)藥的企業(yè)分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。

6.對參與工業(yè)和信息化部的工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目的工業(yè)企業(yè)，給予國家級項(xiàng)目資金10%的一次性配套獎勵，最高不超過100萬元；對參與對應(yīng)省級項(xiàng)目的工業(yè)企業(yè)，給予省級項(xiàng)目資金10%的一次性配套獎勵，最高不超過50萬元。同一企業(yè)不重復(fù)獎勵。

7.對獲得工信部認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)、國家級智能制造示范企業(yè)分別給予100萬元一次性獎勵；對獲得工信部認(rèn)定的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用標(biāo)桿、工業(yè)品牌培育示范企業(yè)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范企業(yè)分別給予50萬元一次性獎勵；對獲得省工信廳認(rèn)定的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用標(biāo)桿、工業(yè)品牌培育示范企業(yè)分別給予20萬元一次性獎勵；對獲得省工信廳認(rèn)定的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范企業(yè)給予10萬元一次性獎勵。

8.對獲得工信部認(rèn)定的全國質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)給予50萬元一次性獎勵；對獲得省工信廳認(rèn)定的湖南省工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，給予20萬元一次性獎勵。

9.被工信部新認(rèn)定為工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級平臺的工業(yè)企業(yè)分別給予100萬元一次性獎勵；被新認(rèn)定為相應(yīng)省級平臺的工業(yè)企業(yè)，分別給予20萬元一次性獎勵。

10.被工信部新認(rèn)定為中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的給予50萬元一次性獎勵。

11.被工信部新認(rèn)定為國家級綠色工廠、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈的工業(yè)企業(yè)分別給予50萬元一次性獎勵；被新認(rèn)定為相應(yīng)省級資質(zhì)的分別給予10萬元一次性獎勵。

12.被工信部新列入國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄、“能效之星”產(chǎn)品目錄或被新認(rèn)定為重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”的工業(yè)企業(yè)分別給予50萬元一次性獎勵；被新認(rèn)定相應(yīng)省級資質(zhì)的，分別給予20萬元一次性獎勵。

13.對新獲評國家級兩化融合試點(diǎn)（示范、標(biāo)桿）企業(yè)、國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，分別給予20萬元一次性獎勵；對新獲得省級兩化融合試點(diǎn)標(biāo)桿企業(yè)、省級移動互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)企業(yè)、省級上云上平臺標(biāo)桿企業(yè)、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、省100個(gè)標(biāo)志性新基建項(xiàng)目的，分別給予10萬元一次性獎勵。

14.對新獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可證、裝備承制單位資格認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)證的民口企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵。

（二）審核程序。評定類項(xiàng)目由各區(qū)縣（市）工信局根據(jù)工信部、省工信廳相關(guān)正式批文進(jìn)行初審，區(qū)縣（市）人民政府（管委會）結(jié)合企業(yè)誠信、遵紀(jì)守法、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面的情況進(jìn)行復(fù)審，審定后以區(qū)縣（市）人民政府（管委會）的名義正式行文上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三條  申報(bào)類項(xiàng)目內(nèi)容、所需材料及審核程序。

（一）項(xiàng)目內(nèi)容。

1.對年納稅500萬元以上、進(jìn)行技術(shù)改造（企業(yè)整體搬遷除外）的工業(yè)企業(yè)，新增設(shè)備購置投資達(dá)3000萬元、2000萬元、1000萬元以上的，分別給予150萬元、100萬元、50萬元一次性補(bǔ)助。

    所需申報(bào)材料：1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；2.當(dāng)年技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)際投資的相關(guān)合同及票據(jù)（第三方機(jī)構(gòu)提供的審核認(rèn)證）；3.技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件；4.企業(yè)繳納稅款憑據(jù)。

2.對土地摘牌后一年內(nèi)投產(chǎn)，并“新投產(chǎn)”入規(guī)，實(shí)際固定資產(chǎn)投資（土地成本部分除外）分別達(dá)5000萬元、3000萬元以上，營業(yè)收入分別達(dá)5000萬元、3000萬元以上，年納稅分別達(dá)200萬元、100萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵。

所需申報(bào)材料：1.統(tǒng)計(jì)部門出具的企業(yè)入規(guī)證明；2.證明項(xiàng)目實(shí)際投資的相關(guān)發(fā)票、合同和票據(jù)等（第三方機(jī)構(gòu)提供的審核認(rèn)證）；3.證明營業(yè)收入的相關(guān)材料；4.企業(yè)繳納稅款憑據(jù)。

3.對注冊地在益陽的上市企業(yè)再融資，所募資金用于在本市擴(kuò)大產(chǎn)能，新增固定資產(chǎn)投資超過5億元、3億元、2億元的，分別給予500萬元、300萬元、200萬元一次性獎勵；其他上市企業(yè)通過募投控股，在益陽投資的，一企一策給予支持。

所需申報(bào)材料：1.上市企業(yè)在益陽首發(fā)上市融資和再融資（由第三方會計(jì)機(jī)構(gòu)提供的審核認(rèn)證）；2.掛牌企業(yè)融資的證明材料，包括融資服務(wù)協(xié)議、資金到位的銀行憑證，并加蓋申請單位公章。3.公司在銀行的開戶證明和公司基本賬號，并加蓋申請單位公章。

4.對于電子信息企業(yè)，年納稅800萬元以上、營業(yè)收入首次突破5億元、3億元的，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。

所需申報(bào)材料：1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；2.統(tǒng)計(jì)直報(bào)營業(yè)收入數(shù)據(jù)；3.企業(yè)繳納稅款憑據(jù)。

5.對于電子信息企業(yè)，年納稅達(dá)200萬元以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)5%以上，且年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)200萬元以上的，按實(shí)際投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)的10%給予補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。

所需申報(bào)材料：1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；2.稅務(wù)部門出具的當(dāng)年納稅證明及研發(fā)經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)。

6.對于高端裝備制造企業(yè)，年納稅1000萬元以上、營業(yè)收入首次突破5億元、3億元的，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。

所需申報(bào)材料：1.統(tǒng)計(jì)直報(bào)營業(yè)收入數(shù)據(jù)；2.企業(yè)繳納稅款憑據(jù)。

7.對于高端裝備制造企業(yè)，在省內(nèi)首次研發(fā)、生產(chǎn)的首臺（套）重大技術(shù)裝備或關(guān)鍵零部件，單機(jī)售價(jià)50萬元以上、關(guān)鍵零部件售價(jià)20萬元以上的，給予20萬元一次性獎勵。

所需申報(bào)材料：1.已認(rèn)定為湖南省首臺（套）重大技術(shù)裝備或關(guān)鍵零部件使用單位的證明材料；2.出具銷售首臺（套）重大技術(shù)裝備或關(guān)鍵零部件的銷售合同和正規(guī)發(fā)票（第三方機(jī)構(gòu)提供的審核認(rèn)證）。

8.對于新材料企業(yè)，年納稅2000萬元以上、營業(yè)收入首次突破5億元的，給予50萬元一次性獎勵。

所需申報(bào)材料：1.出具新材料企業(yè)認(rèn)定的有關(guān)文件；2.統(tǒng)計(jì)直報(bào)營業(yè)收入數(shù)據(jù)；3.企業(yè)繳納稅款憑據(jù)。

9.省級新材料企業(yè)的產(chǎn)品在國內(nèi)外市場首批次應(yīng)用，且一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售收入1000萬元以上的，給予30萬元一次性獎勵。

所需申報(bào)材料：1.出具新材料企業(yè)認(rèn)定的有關(guān)文件；2.當(dāng)年新材料產(chǎn)品首批次銷售合同和銷售發(fā)票（第三方機(jī)構(gòu)提供的審核認(rèn)證）。

10.對于食品加工企業(yè)，年納稅500萬元以上、營業(yè)收入首次突破5億元、3億元的，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。

所需申報(bào)材料：1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；2.配套銷售合同及有關(guān)付款憑證；3.統(tǒng)計(jì)直報(bào)營業(yè)收入數(shù)據(jù)；4.企業(yè)繳納稅款憑據(jù)。

11.對于食品加工企業(yè)，新獲評農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級龍頭企業(yè)、省級龍頭企業(yè)的，分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵。

所需申報(bào)材料：1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；2.以當(dāng)年農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定批文為依據(jù)。

12.對于生命健康制造企業(yè)，年納稅2000萬元以上、營業(yè)收入首次突破5億元的，給予50萬元一次性獎勵。

所需申報(bào)材料：1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；2.統(tǒng)計(jì)直報(bào)營業(yè)收入數(shù)據(jù)；3.企業(yè)繳納稅款憑據(jù)。

13.對年納稅1億元以上，營業(yè)收入首次突破100億元、50億元、30億元的工業(yè)龍頭企業(yè)，分別給予200萬元、100萬元、50萬元一次性獎勵。

所需申報(bào)材料：1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；2.統(tǒng)計(jì)直報(bào)營業(yè)收入數(shù)據(jù)；3.企業(yè)繳納稅款憑據(jù)。

14.對為市內(nèi)年納稅5000萬元以上的電子信息、高端裝備制造、新材料、食品加工、生命健康制造產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)配套，且年配套營業(yè)收入首次突破5000萬元的市內(nèi)工業(yè)企業(yè)，給予50萬元一次性獎勵。

所需申報(bào)材料：1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；2.統(tǒng)計(jì)直報(bào)營業(yè)收入數(shù)據(jù)；3.企業(yè)繳納稅款憑據(jù)；4.提供配套銷售合同及有關(guān)付款憑證復(fù)印件。

15.支持年納稅100萬元以上的制造業(yè)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷售、倉儲等環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化改造，采購部署國產(chǎn)軟件系統(tǒng)，且年度內(nèi)完成投入200萬元以上的，給予20萬元一次性獎勵。

所需申報(bào)材料：1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；2.進(jìn)行數(shù)字化改造的相關(guān)發(fā)票、合同和票據(jù)等；3.第三方機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告；4.企業(yè)繳納稅款憑據(jù)。

16.支持年納稅200萬元以上、數(shù)字化基礎(chǔ)好的骨干企業(yè)建設(shè)多功能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，年度內(nèi)一次性完成投入500萬元以上、連接設(shè)備150臺以上且投入運(yùn)行半年以上的，按照投入金額的10%給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。

所需申報(bào)材料：1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；2.建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的相關(guān)發(fā)票、合同和票據(jù)等；3.第三方機(jī)構(gòu)提供的審核認(rèn)證；4.企業(yè)繳納稅款憑據(jù)。

（二）審核程序。申報(bào)類項(xiàng)目由企業(yè)向各區(qū)縣（市）工信局申報(bào)，按要求提交項(xiàng)目申報(bào)材料。各區(qū)縣（市）工信局對申報(bào)材料進(jìn)行初審，區(qū)縣（市）人民政府（管委會）結(jié)合企業(yè)誠信、遵紀(jì)守法、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面的情況進(jìn)行復(fù)審，審定后以區(qū)縣（市）人民政府（管委會）的名義正式行文上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四條  項(xiàng)目申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。各區(qū)縣（市）人民政府對推薦上報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性、合法性、完整性把關(guān)。

第五條  工信類獎補(bǔ)資金項(xiàng)目的申報(bào)、審核、撥付、監(jiān)督管理等程序和要求，嚴(yán)格按照《益陽市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》執(zhí)行。

附件2

科技類專項(xiàng)資金獎補(bǔ)實(shí)施細(xì)則

第一條  為推動全市企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《益陽市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（試行）》（益政發(fā)〔2021〕8號），對由科技部門牽頭評定、審核的工業(yè)企業(yè)獎補(bǔ)項(xiàng)目給予資金支持。

第二條  獎補(bǔ)項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目申報(bào)及審核程序。

（一）項(xiàng)目內(nèi)容

1.對新認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，給予10萬元一次性獎勵。

2.對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎項(xiàng)（國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎）特等獎、一等獎、二等獎，第一完成單位注冊地在益陽的工業(yè)企業(yè)，分別給予200萬元、150萬元、100萬元一次性獎勵；對獲得湖南省科學(xué)技術(shù)獎項(xiàng)（湖南省技術(shù)發(fā)明獎、湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎）一等獎、二等獎、三等獎，第一完成單位注冊地在益陽的工業(yè)企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵。

3.對參與科技部公布的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“揭榜掛帥”項(xiàng)目的工業(yè)企業(yè)，給予國家級項(xiàng)目資金10%的一次性配套獎勵，最高不超過100萬元；對參與對應(yīng)省級項(xiàng)目的工業(yè)企業(yè)，給予省級項(xiàng)目資金10%的一次性配套獎勵，最高不超過50萬元。

4.被國家發(fā)改委新認(rèn)定為企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心，被科技部新認(rèn)定為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的工業(yè)企業(yè)，分別給予100萬元一次性獎勵；被新認(rèn)定為相應(yīng)省級平臺的工業(yè)企業(yè)，分別給予20萬元一次性獎勵。

5.新設(shè)立院士工作站的工業(yè)企業(yè)，給予100萬元一次性獎勵。

6.被科技部新認(rèn)定為科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地的工業(yè)企業(yè)，分別給予50萬元一次性獎勵；被新認(rèn)定為相應(yīng)省級平臺的工業(yè)企業(yè)，分別給予20萬元一次性獎勵。

（二）項(xiàng)目申報(bào)。企業(yè)按照屬地管理原則申報(bào)項(xiàng)目，提交國、省科技部門相關(guān)認(rèn)定、表彰、立項(xiàng)文件。

（三）審核程序。本細(xì)則所涉及的科技類獎補(bǔ)均為評定類項(xiàng)目，由各區(qū)縣（市）科技部門根據(jù)科技部、省科技廳相關(guān)正式批文進(jìn)行初審，區(qū)縣（市）人民政府（管委會）結(jié)合企業(yè)誠信、遵紀(jì)守法、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面的情況進(jìn)行復(fù)審，審定后以區(qū)縣（市）人民政府（管委會）的名義正式行文上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三條  項(xiàng)目申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。各區(qū)縣（市）人民政府對推薦上報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性、合法性、完整性把關(guān)。

第四條  獎補(bǔ)資金項(xiàng)目的申報(bào)、審核、撥付、監(jiān)督管理等程序和要求，嚴(yán)格按照《益陽市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》執(zhí)行。

附件3

市場監(jiān)督管理類專項(xiàng)資金獎補(bǔ)實(shí)施細(xì)則

第一條  為支持我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造和科技創(chuàng)新投入力度，提升全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，對由市場監(jiān)管部門牽頭評定、審核的工業(yè)企業(yè)獎補(bǔ)項(xiàng)目給予資金支持。

第二條  評定類項(xiàng)目內(nèi)容、所需材料及審核程序。

（一）項(xiàng)目內(nèi)容。

1.鼓勵規(guī)模工業(yè)企業(yè)開展規(guī)范化股份制改造，對年納稅500萬元以上且完成股改的，給予30萬元一次性獎勵。

所需材料:1.股改服務(wù)協(xié)議及付款憑證（發(fā)票）；2.審計(jì)報(bào)告和驗(yàn)資報(bào)告。

2.對獲評國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，給予30萬元一次性獎勵；對獲得中國專利獎金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵；對獲得湖南省專利獎特別獎、一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。

所需材料:國、省市監(jiān)部門批文。

3.對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、省長質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎提名獎、市長質(zhì)量獎的工業(yè)企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、50萬元、20萬元、20萬元一次性獎勵。

所需材料：國家市場監(jiān)管總局或省、市人民政府批文。

4.對注冊地在益陽的工業(yè)企業(yè)，主導(dǎo)制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別給予50萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵。

所需材料：國、省市監(jiān)部門批文。

（二）審核程序。評定類項(xiàng)目由各區(qū)縣（市）市場監(jiān)管局根據(jù)國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局或省、市人民政府相關(guān)正式批文進(jìn)行初審，區(qū)縣（市）人民政府（管委會）結(jié)合企業(yè)誠信、遵紀(jì)守法、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面的情況進(jìn)行復(fù)審，審定后以區(qū)縣（市）人民政府（管委會）的名義正式行文上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三條  申報(bào)類項(xiàng)目內(nèi)容、所需材料及審核程序。

（一）項(xiàng)目內(nèi)容。

1.對于生命健康制造企業(yè)，當(dāng)年獲得創(chuàng)新藥、改良型新藥生產(chǎn)批件并在本市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的（不同規(guī)格視為同一品種），分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。

    所需材料：1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；2.國家創(chuàng)新藥、改良型新藥批文。

2.對年納稅200萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資的，按照年度股權(quán)融資金額的0.5%給予企業(yè)補(bǔ)助，最高不超過50萬元。

 所需材料：1.第三方出具的資產(chǎn)評估報(bào)告；2.股權(quán)出質(zhì)登記書；3.資金撥付證明。

3.對年納稅100萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的，按照年度知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額的1%給予企業(yè)補(bǔ)助，最高不超過50萬元。

所需材料：1.知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記通知書；2.知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押合同、貸款合同、銀行貸款記錄或企業(yè)進(jìn)賬憑證；3.質(zhì)押專利權(quán)評估報(bào)告。

（二）審核程序。申報(bào)類項(xiàng)目由企業(yè)向各區(qū)縣（市）市場監(jiān)管局申報(bào)，按要求提交項(xiàng)目申報(bào)材料。各區(qū)縣（市）市場監(jiān)管局對申報(bào)材料進(jìn)行初審，區(qū)縣（市）人民政府（管委會）結(jié)合企業(yè)誠信、遵紀(jì)守法、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面的情況進(jìn)行復(fù)審，審定后以區(qū)縣（市）人民政府（管委會）的名義正式行文上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四條  項(xiàng)目申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。各區(qū)縣（市）人民政府對推薦上報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性、合法性、完整性把關(guān)。

第五條  市場監(jiān)督管理類獎補(bǔ)資金項(xiàng)目的申報(bào)、審核、撥付、監(jiān)督管理等程序和要求，嚴(yán)格按照《益陽市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》執(zhí)行。

附件4

工業(yè)企業(yè)上市和融資專項(xiàng)資金獎補(bǔ)實(shí)施細(xì)則

第一條  為拓展直接融資渠道，支持企業(yè)融資發(fā)展，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，對市金融辦牽頭評定、審核的工業(yè)企業(yè)上市和融資項(xiàng)目給予獎補(bǔ)支持。

第二條  工業(yè)企業(yè)上市和融資專項(xiàng)資金獎補(bǔ)項(xiàng)目分為評定類項(xiàng)目和申報(bào)類項(xiàng)目。

第三條  評定類項(xiàng)目包括：工業(yè)企業(yè)上市獎補(bǔ)資金。

對在滬深北證券交易所A股上市的工業(yè)企業(yè)，根據(jù)上市進(jìn)度分階段予以獎勵。完成上市輔導(dǎo)并經(jīng)湖南證監(jiān)局驗(yàn)收通過的，給予100萬元獎勵；向中國證監(jiān)會或證券交易所提出IPO申請過會并成功上市的，給予200萬元獎勵。

申報(bào)資料：1.湖南證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收報(bào)告；2.中國證監(jiān)會的IPO審核（注冊）批文。

評定程序：1.A股上市的工業(yè)企業(yè)，由該企業(yè)所在區(qū)縣（市）政府金融辦根據(jù)湖南證監(jiān)局或中國證監(jiān)會、證券交易所IPO過會批復(fù)等文本，組織相關(guān)部門進(jìn)行初審；2.區(qū)縣（市）人民政府（管委會）結(jié)合企業(yè)誠信、遵紀(jì)守法、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面的情況進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審后以區(qū)縣（市）人民政府（管委會）的名義正式行文上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；3.市領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門審定。

第四條  申報(bào)類項(xiàng)目包括：新增貸款額度利息補(bǔ)助。

對年納稅500萬元以上且年度凈增用信5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，按照實(shí)際新增貸款額度所支付利息的10%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過100萬元。年度凈增用信5000萬元以上是指近三年企業(yè)年度貸款金額最高值的基礎(chǔ)上新增貸款5000萬元。

申報(bào)資料：1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；2.納稅500萬元以上的完稅證明；3.企業(yè)征信報(bào)告；4.企業(yè)銀行貸款佐證資料；5.企業(yè)付息憑證。

審核程序：1.新增貸款額度利息補(bǔ)助企業(yè)，由企業(yè)所在區(qū)縣（市）政府金融辦組織相關(guān)部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審；2.區(qū)縣（市）人民政府（管委會）結(jié)合企業(yè)誠信、遵紀(jì)守法、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面的情況進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審后以區(qū)縣（市）人民政府（管委會）的名義正式行文上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；3.市領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門審定。

第五條 項(xiàng)目申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。區(qū)縣（市）人民政府對推薦上報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性、合法性、完整性把關(guān)。

第六條 獎補(bǔ)資金項(xiàng)目的申報(bào)、審核、撥付、監(jiān)督管理等程序和要求，嚴(yán)格按照《益陽市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》執(zhí)行。

附件5

企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口類專項(xiàng)資金獎補(bǔ)實(shí)施細(xì)則

第一條  為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)我市外貿(mào)企業(yè)拓展國際市場，擴(kuò)大提升進(jìn)出口產(chǎn)品規(guī)模和結(jié)構(gòu)層次，根據(jù)《益陽市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（試行）》（益政發(fā)〔2021〕8號）文件，按照程序規(guī)范、操作簡便、權(quán)責(zé)明確、公正透明的原則，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適應(yīng)在市域范圍內(nèi)依法注冊設(shè)立，照章納稅，并經(jīng)市級主管業(yè)務(wù)部門認(rèn)定的規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

第三條  申請獎補(bǔ)的外貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件之一：

（一）當(dāng)年進(jìn)出口額比上年增長500萬美元以上；

（二）當(dāng)年進(jìn)出口額比上年增長1000萬美元以上；

（三）當(dāng)年進(jìn)出口額比上年增長2000萬美元以上；

第四條  獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）當(dāng)年進(jìn)出口額比上年增長500萬美元以上的，給予一次性20萬元獎勵；

（二）當(dāng)年進(jìn)出口額比上年增長1000萬美元以上，給予一次性30萬元獎勵；

（三）當(dāng)年進(jìn)出口額比上年增長2000萬美元以上，給予一次性50萬元獎勵。

第五條  企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口類獎補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)、審核、資金撥付及項(xiàng)目管理與監(jiān)督等程序和要求，按照《益陽市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》執(zhí)行。